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國家發展改革委網站7月25日消息，國家發展改革委、財政部印發《關於加力支援大規模裝置更新和消費品以舊換新的若干措施》。
國家發展改革委副主任趙辰昕介紹，《若干措施》在現行“兩新”工作格局和政策體系基礎上，進一步加大支援力度，強化中央和地方聯動，明確由國家發展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支援大規模裝置更新和消費品以舊換新。
趙辰昕透露，支援地方消費品以舊換新的1500億元資金，以及支援裝置更新項目的首批已經稽核過項目的約500億元資金近日就會下達，並計畫在8月底前把3000億元左右資金全部下達。
趙辰昕介紹，《若干措施》大幅度擴大支援大規模裝置更新和消費品以舊換新的範圍。
在裝置更新方面，在原有的工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等7個領域裝置更新和回收循環利用的基礎之上，將超長期特別國債支援範圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域裝置更新，以及重點行業節能降碳和安全改造。
在消費品以舊換新方面，將個人消費者乘用車置換更新，家電產品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛改造、居家適老化改造的物品材料購置等，一併納入超長期特別國債資金支援範圍，以此更好滿足居民消費升級需求，不斷提高居民生活的品質。
同時，大幅度最佳化組織方式。趙辰昕介紹，在裝置更新方面，安排近1500億元資金，目前具體測算大致1480億元左右的超長期特別國債資金支援裝置更新。充分考慮不同領域、不同類型項目的特點，降低資金申報的門檻，有效支援單體規模小、但是點多量大面廣的裝置更新和技術改造。
在消費品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支援地方自主實施消費品以舊換新。與投資補助等傳統支援方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權，在符合“兩新”總體要求的情況下，充分發揮地方的創造力，也有利於更加快速便捷地將這些真金白銀的優惠直達消費者。
趙辰昕介紹，《若干措施》進一步加大了對重點領域更新換新的補貼力度。比如，在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元，都增長了一倍及以上。
家電產品方面，《若干措施》提出，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品，給予產品銷售價格的15%補貼；對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予5%的補貼。
趙辰昕表示，《若干措施》結合當前消費市場的新情況新特點，非常有針對性地加大對消費品以舊換新支援力度，相信一定會對下半年消費市場產生積極的影響和正向的作用，更好滿足人民群眾對高品質生活的需求。
從額度和方式上看，趙辰昕說，此次從超長期特別國債中拿出3000億元左右資金，其中1500億元左右資金直接下達給地方，目的就是讓各地區更有底氣、更有能力，更好發揮地方的主動性、創造性，因地制宜支援消費品以舊換新，更好釋放消費潛力。
他介紹，汽車、家電等大宗消費品消費規模大、拉動效應強，是推進消費品以舊換新的重點領域。《若干措施》突出重點，加大對這兩個領域的支援力度。通過落實好這些具體的政策，可以進一步釋放消費者潛在需求，促進大宗消費穩定增長。
商務部消費促進司司長徐興鋒表示，截至7月25日中午，汽車以舊換新資訊平台已收到汽車報廢更新補貼申請36.4萬份，單日新增已超過1萬份。上半年，中國報廢汽車回收量277.8萬輛，同比增長 27.6%。尤其在汽車報廢更新補貼政策實施後，汽車報廢量迅猛增長。5月份，中國報廢汽車回收量同比增長55.6%，6月份同比增長達72.9%，充分體現了消費者對政策的認可和支援。
談及已申請汽車報廢更新補貼的消費者能否享受《若干措施》提出的新政策，徐興鋒表示，補貼執行溯及過往。對自《汽車以舊換新補貼實施細則》印發之日，也就是4月24日起提交符合條件的補貼申請的消費者，按照調整後的補貼標準執行；對已經領取補貼的消費者，補齊差額部分補貼。
財政部經濟建設司司長符金陵表示，最佳化中央地方分擔比例，緩解地方財政支出壓力。對汽車報廢更新、老舊營運貨車報廢更新、新能源公車及動力電池更新、家電以舊換新等領域補貼資金，按照總體9：1的原則由中央與地方共擔，對東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。
符金陵表示，下一步，請各地按照要求，盡快制定具體實施方案，認真履行項目和資金管理的主體責任，切實管好用好補貼資金，不得用於平衡預算、償還政府債務、“三保”支出等，確保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
談及裝置更新貸款貼息政策，符金陵介紹，中央財政將安排200億元，通過“一加一提一優”，推動貼息政策落實落細。
一是加大支援力度，提高貼息比例。中央財政貼息比例從1個百分點，提高到1.5個百分點，通過財政做“加法”，換來企業融資成本的“減法”。
二是提高政策時效性，先行預撥貼息資金。中央財政向省級財政預撥貼息資金，省級財政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經營主體可直接享受優惠信貸利率。
三是最佳化貼息流程，讓經營主體少跑路。在貼息資金的申領上，經營主體只需對接銀行，後續由銀行、行業主管部門、財政部門具體負責申報、稽核、結息等事宜，快速、便捷地為經營主體服務。 (中國證券報)