今天，是中共中央、國務院發佈《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》三周年，也是前海擴區三周年。

從那時起，前海從14.92平方公里擴展至120.56平方公里，涵蓋了深圳西部大部分海岸線。

3年來，前海的面貌發生了巨大變化，很多片區的變化堪稱“驚豔”。

下面讓我們來看看，3年來前海發生了什麼，未來將變成什麼樣？

01 前海：連續三年全國第一

前海深港現代服務業合作區，誕生於2010年8月26日，是中央在“特區30周年”的時候，送給深圳的禮物、交給深圳的任務。

那時的前海還是一片灘塗，堪稱“一張白紙”。

經過14年的努力，尤其是“前海方案”發佈後的三年大發展，前海“一心、一帶、雙港、五區”的格局基本形成。

細讀“前海方案”，你會發現這份5000多字的檔案裡，“改革”一詞出現了24次，“開放”一詞出現了20次。

這向我們傳遞了一個強烈訊號：前海的使命是充當改革開放的排頭兵，推進深港合作，為國家創造更多新的、可以推廣的經驗。

2021年以來，前海制度創新成果達241項，佔前海14年來制度創新成果的近30%；3年來，有36項制度創新成果在全國複製推廣，佔14年來累計量的38%。

在中山大學發佈的“中國自由貿易試驗區制度創新指數”榜單中，前海連續三年位居第一。

前海的營商環境也不斷最佳化。

去年11月，普華永道發佈的評估報告顯示：在世界銀行全球營商環境10項效率指標評估中，前海總分已接近香港、新加坡水平。要知道，香港、新加坡的營商環境都是世界級的。

過去3年，前海在推進深港合作，促進內地和香港機制、體制上對接銜接上，取得了重要進展。

比如：企業所得稅優惠政策擴展到前海合作區全域，對在前海工作的香港居民個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免徵；聯合香港特區政府財經事務及庫務局、商務及經濟發展局發佈風投創投18條措施、智慧財產權16條措施；24類港澳專業人士經備案（登記）即可在前海執業。

良好的創業、營商環境，吸引了大量港資企業入駐。前海已吸引超過1.1萬家外資企業落戶，其中港資企業佔比達85%，港資企業註冊資金近1兆。目前，在前海工作、生活的香港居民超過1萬人，前海深港青年夢工場已孵化香港創業團隊788家。

前海的平台經濟、總部經濟發展迅猛，已落地全球前50、國內前20的金融、商貿物流、資訊等8大類167家服務商，201家風投創投及國際資管機構，145家跨境電商企業。

今年上半年，前海實現地區生產總值1213.8億元，增長7.1%；完成固定資產投資647.4億元，增長12.7%；實現進出口總額3254億元，增長55.8%。這三大核心指標的增速，均高於全市、全省和全國。

02 前海的天時、地利、人和

在全國上千個各類新區中，前海可謂佔盡天時地利人和，這也意味著它前途無量。

前海的誕生是國家戰略的需要，這是最大的“天時”。

國家要支援香港經濟社會發展、增強香港同胞對祖國的向心力；要提升粵港澳合作水平、建構對外開放新格局；支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區建設。

香港是全球重要的金融中心、航運中心、貿易中心，還是內地和全球之間經濟上的“超級聯絡人”。外資對華投資的65%以上，以及中國內地對全球投資的65%以上，都是通過香港完成的。但香港地域狹小，房價高企，年輕人需要更大的發展空間。香港經濟也需要進一步融入國家發展大局。

深圳作為製造業起家的新興一線城市，需要補齊“現代服務業”這個短板，而現代服務業正是香港的強項。

所以前海誕生了，它承擔的使命事關全域、無可替代。

大灣區進入黃金內灣時代，前海地處中心區域；前海是深圳優先重點發展的區域、新的城市中心，依託南山、寶安兩大經濟強區，這就是“地利”。

回顧“地理大發現”以來珠江三角洲乃至華南地區的發展歷史，可以發現它明顯地分為四個階段。

歷史上的廣州，曾多次成為中國“一口通商”的特區，享受特殊政策。在上世紀五十年代之前的漫長歲月裡，廣州一直是華南經濟總量最大的城市，這個階段可以稱為“省城時代”。

上世紀50年代後香港崛起，最高峰時香港經濟總量相當於內地的20%，遠超“上海+北京+廣州+天津”，這個階段可以稱為“香港時代”或“維港時代”。

1980年深圳特區成立，深圳成為這個片區增長最快的城市。到2012年，深圳經濟總量超過廣州，2018年超過香港。這個階段，可以稱為“深圳河+深圳灣”的時代。

近年來，大灣區的概念橫空出世，逐步取代了珠三角。廣東省第十三次黨代會報告，進一步提出了“著力打造環珠江口100公里黃金內灣”的目標。

區域內城市紛紛把新區、新的增長點放在珠江口。比如深圳前海、香港北部都會區、廣州南沙、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區、珠海橫琴新區等。

珠江口是一個典型的A字型結構，東岸的人口密度更大、企業更多。而前海擴容之後，佔據了珠江口東岸黃金岸線的三分之一左右。

前海還有國內絕大多數新區所沒有的優勢：它地處一線城市中心，坐擁兩大經濟強區的支撐。

在日前公佈的“賽迪百強區”評選（不含直轄市城區）中，南山區綜合實力位居全國第一，寶安區位居第四。

南山區的上市公司數量和市值，可以比肩海淀區和浦東新區，是全國三個上市公司最集中的片區。寶安區的國家級高新技術企業數量高達7200多家，位居全國區縣第一。

寶安區、南山區的國家級專精特新企業數量，都跟廣州全市接近。由此可見，前海及其周邊的資源有多好。

各方的支援，是前海發展的“人和”。

在多份以中共中央、國務院名義印發的檔案裡，前海都被濃墨重彩地提及，比如《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《支援深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》，當然還有3年前的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》。

廣東省、深圳市對於前海的發展，更是不遺餘力的支援。對於前海的發展，香港也樂觀其成。目前深港兩地正在規劃連接前海核心區和香港洪水橋的深港西部鐵路，以及前海口岸。深港兩地政府還聯手推出了“跨境通辦”服務點，在深圳工作生活的港人無需返港便可申辦香港60多項政務服務。

前海施行的是“行政區”和“經濟區”適度分離的管理模式，跟南山區、寶安區管理區域存在交叉。對此，南山區提出“舉全區之力支援前海”，寶安區提出要跟前海在規劃、空間、政策、機制、產業等方面實現“十大協同”。

03 大灣區未來的“超城”

關於前海的未來，坊間有不少討論。

有人認為，前海在成長關鍵期遭遇了百年未有之大變局，國際形勢發生了新變化，香港金融中心的地位受到新加坡、東京、迪拜的激烈競爭。這可能影響到前海的發展前景。

我的看法是：前海的發展的確遭遇了一些“逆風”。但風物長宜放眼量，經濟是有周期的，中國經濟是有核心競爭力的，大灣區、深圳、前海的未來都值得看好。

大灣區是中國市場化程度最高的城市群，有三個關稅區、三種貨幣、兩種社會制度、三種法律制度。放眼全球，還沒有那個區域如此密集地分佈著三個世界一線城市（香港、深圳、廣州）。聯合國世界智慧財產權組織近日發佈的最新版全球科技創新指數顯示，“深圳-香港-廣州科技叢集”繼續位居全球第二、中國第一。

中國經濟的轉型升級、動能切換正在進行，最終必然會成功。依託著未來的全球第一大經濟體、大灣區世界級的創新中心，前海的前景值得看好！我們不能為一時的浮雲“遮望眼”。

前海的未來，將是什麼樣？

關於前海，有各種各樣的定義，比如“粵港澳大灣區發展引擎”、“高品質發展引擎”、“高水平對外開放門戶樞紐”、“深港深度融合發展引領區”、“改革開放的高地”等。

我認為“超級城市新中心”（簡稱“超城”）的概念可能更親民、更容易理解、更適合傳播。

所謂“超城”，可以理解為CBD（中心商務區）、CLD（中央生活區）的集合體，而且把數字城市、TOD、綠色低碳等理念融入到了城市的規劃、建設中。

在“超級城市新中心”，人們不僅可以高效率進行商務活動、隨時聯通世界，還可以享受高品質的生活，擁有便捷的交通系統，跟自然之間保持和諧的關係。

在這方面，前海有充足的底氣：

第一，這裡不僅匯聚了高附加值的產業，還擁有一批世界級龍頭企業的總部。

前海的重點是發展現代服務業。千萬不要以為現代服務業就是“金融+物流”，新技術、新觀念、新業態、新風口的加持才是其精髓。今年前海的1號檔案重點聚焦人工智慧，提出“著力打造深港人工智慧產業集聚區”。

位於大鏟灣的企鵝島一期即將啟用，騰訊即將全面入住前海。未來騰訊在深圳的11萬名員工，有將近10萬人在企鵝島辦公。騰訊是世界級的數字經濟企業，它的入駐將帶動產業鏈上下游企業跟進，將跟人工智慧一起，讓前海的產業結構更新、更精。

順豐的全球總部，也在前海。世界500強企業已有158家在前海設立了機構，匯豐集團、瑞銀集團等332家全球金融機構佈局了前海。

第二，前海在城市建設上擁有“後發優勢”，理念更先進，人和自然的關係、人和交通的關係，家和辦公場所的關係更和諧。

前海擁有深圳海岸線的四分之一，區域內有大量的綠地、河道，人、城、自然關係和諧。再加上規劃先行，TOD等理念的落實，都讓前海有未來城市、夢幻之城的感覺，將比老的市中心更宜居、宜業。

第三，前海的醫療、教育、文化、商業資源將是深圳各片區中極具優勢的。

醫療、教育、文化、商業一度都是深圳的短板。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確要求前海“引進境內外高端教育、醫療資源，提供國際化高品質社會服務”，所以前海近年來引進了一大批高端國際學校、國際醫療資源，還將建成灣區書城、華發冰雪世界等超級項目。

《深圳市商業網點規劃（2023-2035）》，圈定了深圳5個世界級商圈，其中兩個在前海（下圖），這意味著未來前海不僅是現代的，還將是時尚的。

第四，前海擁有的交通資源和交通區位，也是非常獨特的。

以前，大前海片區只是連接“香港—深圳—廣州”的黃金軸線。隨著深圳城市中心、先進產業的西移，以及深中通道建成通車，深圳機場擴容、機場東高鐵站開工，深珠通道的規劃，前海正成為大灣區交通條件最好的片區。

值得注意的是：“深圳機場+機場東高鐵站+會展中心”正在成為華南版的“虹橋開放樞紐”，其輻射能力不僅涵蓋整個大灣區，還將成為華南大區的開放樞紐，就如同虹橋樞紐輻射整個長三角一樣。它旁邊的海洋新城，承載著深圳建設全球海洋中心城市的雄心壯志。

未來深圳要輻射大灣區，拓展在黃金內灣的經濟腹地，支撐點只能是前海。

各種機遇正風雲際會於前海。一個世界級的“超城”（超級城市新中心），正向我們走來！ (劉曉博說財經)