3月17日，美國聯邦海事委員會（FMC ）發布了一項名為《關於對國際海上交通關鍵要道過境限制進行專項審查》的公示文件，宣布對全球七大國際海運咽喉要道啟動系統性全面審查，以評估對全球供應鍊和美國航運業的影響。如果對美國不利，將對相關國家或航運公司採取限制性措施。

這七大國際海運咽喉要道承載全球80%的大宗商品運輸，分別為：

馬六甲海峽、新加坡海峽、巴拿馬運河、蘇伊士運河、直布羅陀海峽、英吉利海峽和北極航道。

根據公示文件，FMC要審查的是，外籍船舶船東或經營者的做法是否對七海運航道造成了「不利影響」。

-針對"通行費透明度" 、"緊急應變機制"等六個問題，FMC設定專案質詢清單；

-透過舉行調查聽證會，或透過傳票和證詞證據，FMC有權要求外籍船舶船東或經營者提供詳細的報告、營運數據和書面回复，並需自行承擔舉證責任；

-如果外籍船舶船東或經營者被FMC認定其船舶調配或航線規劃導致港口擁堵，將採取限制、禁止或扣留等措施，乃至拒絕不合規的船舶船東或經營者進入港口。

FMC計劃在2025年下半年根據調查結果推出具體措施。

美國此舉，就是典型的「世界警察」霸道行為！

結合先前美國出台的《船舶法案》，對華發起的海事、物流和造船業的「301調查」，很顯然，美國藉口以全球主要航道審查之名，行針對中國船舶、航運在全球的主導地位發起挑戰之實。

問題來了，美國祭獻的全球七大國際海運咽喉要道，其內在的邏輯是什麼呢？

這七大國際海運要道，分屬兩個層次，同屬一體兩面。

我們先看第一個，美國試圖經過巴拿馬運河、馬六甲海峽/新加坡海峽、北極航道，形成「三閘禁錮」，構成對中國的「海上圍牆」（太平洋圍籠）。

1.馬六甲海峽/新加坡海峽

馬六甲海峽和新加坡海峽可以並在一起說，兩者位於馬來半島與蘇門答臘島之間，是連接太平洋與印度洋的咽喉要道。

2024年，共有8.76萬艘船舶通過馬六甲海峽/新加坡海峽，貨物量19.74億噸，約佔全球海運份額的28% 。中國與南亞、中東、非洲和歐洲的海上貿易，都依賴馬六甲海峽。2024年，中國對馬六甲海峽的進出口貿易依賴度仍高達68% 。

以原油為例：

2024年，中國進口原油5.53億噸，進口金額2.31兆元，佔全年進口貿易總額的12.56% 。其中：

從中東地區進口2.45億噸（佔44.26% ）、從非洲地區進口4,884萬噸（佔8.83% ），全部經由馬六甲海峽。此外，馬來西亞的「一部分」約2,340萬噸（佔比約4.23% ）、俄羅斯的一部分約5,400萬噸（佔比約9.61% ）、英國158萬噸（佔0.29% ）也是經由馬六甲海峽。

計算下來，中國原油進口3.73億噸經由馬六甲海峽，佔67.23% 。

物流啟示錄註：美加、拉丁美洲有5,133萬噸原油經由巴拿馬運河，佔9.23% 。

再以液化天然氣為例：

2024年，中國進口液化天然氣7,665萬噸，進口金額3,136億元，佔全年進口貿易總額的1.70% 。其中：

從中東及非洲地區進口2,330萬噸（佔30.4% ），全部經由馬六甲海峽。此外，馬來西亞的「一部分」約385萬噸（佔比約5.02% ）、俄羅斯的一部分約415萬噸（佔比約5.42% ）也是經由馬六甲海峽。

計算下來，中國液化天然氣進口3,130萬噸經由馬六甲海峽，佔40.84% 。

物流啟示錄註：中國從美國進口415.84萬噸液化天然氣（佔5.43% ），從澳洲進口2,619萬噸（佔34.17% ）

以上，中國原油進口的67% 、液化天然氣進口的41%需經由馬六甲海峽。

可見，美國一旦控制了馬六甲海峽，對中國能源和外貿影響巨大。1990年，美國與新加坡簽署了《諒解備忘錄修正議定書》，確立了軍事防務關係。2019年，雙方進一步延續該協議，美國可以“根據安全自主需要，使用新加坡的軍事基地，並獲得後勤支援。”

2.巴拿馬運河

巴拿馬運河橫跨中美洲地峽，是連接太平洋和大西洋的咽喉要道，使亞洲與南北美洲東海岸的航線，比繞行合恩角縮短了1.3萬公里。

2024年，共有9,944艘船舶通過巴拿馬運河，貨物量4.23億噸，約佔全球海運份額的6% 。根據克拉克森統計數據，在通行巴拿馬運河的船舶中，43%的比例「關聯中國」。

川普上台後，一再聲稱「巴拿馬運河是美國的國家資產」，並威脅不排除透過武力「完全收回巴拿馬運河」。

3月4日，李嘉誠將全球23個國家43個港口199個泊位打包出售給貝萊德財團，使後者一躍成為全球最大的港口營運商，控制了全球約10.4%的貨櫃碼頭吞吐量，成為全球史上最大規模的港口資產出售案。

其中，李氏出售的港口資產就包括巴拿馬運河的兩個港口（位於大西洋一側的克里斯托瓦爾港和太平洋一側的巴爾博亞港），助推川普政府實現巴拿馬運河航運的「美國化」。

至此，美國基本上完成了對巴拿馬運河的控制。

3.北極航道（白令海峽）

隨著全球氣候變暖，北極航道的重要性凸顯。根據美國國家大氣研究中預測，北極可能在2030年出現「無冰夏季」。同時，隨著破冰船隊的投入，可在技術上保障全年常態化通航。

從全球海運航路來看，北極航道是東亞/東南亞與北歐/西歐海上運輸距離最短的航線，相較於走馬六甲-蘇伊士運河路徑，北極航道可至少節省40%的航程，運輸時間縮短10-20天，燃料成本降低12-15%。因此，北極航道將在不久的將來重塑全球海上運輸和貿易格局。

目前，北極航線（東北航道）沿線的貨運量已從2014年的400萬噸增加到2024年的3,800萬噸，俄羅斯計畫到2035年，東北航道的貨運量達到2.2億噸。

2024年7月，北約發布《華盛頓峰會宣言》，計畫成立北極航道聯盟，並建造一支破冰船隊，加強對北極地區的投射能力。同月，美國國防部發布《2024年北極戰略》，提出北極是大國之間「戰略競爭的潛在走廊和潛在戰略通道」。

川普上台後，一直對處於北極地區的格陵蘭島抱有「濃厚的興趣」，並明言：「出於國家安全和世界自由的考慮，美利堅合眾國認為，擁有和控制格陵蘭島是絕對必要的」。

本次，美國FMC將北極航道列入審查清單，標誌著北極大博弈時代來臨！

如果說美國試圖透過馬六甲海峽/新加坡海峽、巴拿馬運河、北極航道（白令海峽）這三道「閘門」構築對中國的「海運圍牆」，那麼其對蘇伊士運河、直布羅陀海峽、英吉利海峽的審查又意在何為呢？

這就是一體兩面的另一面。

筆者判斷，其目的是裹挾歐洲，威誘船公司，透過「長臂管轄」伎倆，聯手遏制中國，同時敲詐勒索一筆巨額「審查費」和「保護費」。

怎麼講？

蘇伊士運河是連接印度洋/紅海-地中海的咽喉要道，直布羅陀海峽是連接地中海-大西洋的唯一航道，約佔全球海運份額的12-14% 。尤其是，「蘇伊士運河-直布羅陀海峽」是中東輸往歐洲最重要的能源走廊，是工業和民生的「生命線」。

如果鎖住蘇伊士運河、直布羅陀海峽這兩道閘門，那麼環地中海、環黑海的南歐、北非、巴爾幹半島、中東、俄烏等國家，就直接淪為「內陸地區」，地中海、黑海就會變成「死海」。

而英吉利海峽，是連接北海與大西洋的咽喉要道，每天約有400艘船舶通行，在北歐、西歐和南歐以及跨大西洋航運貿易中發揮著極為重要的作用。此外，英吉利海峽對川普覬覦格陵蘭島也是一種「快慰」。

倘若把蘇伊士運河、直布羅陀海峽和英吉利海峽連成一線，我們會發現，這條線就變成了對歐洲大陸的海上「封鎖線」，而封鎖線的另一端，則是俄羅斯對歐洲大陸的陸上「封鎖線」。屆時，只要美利堅鼓搗一些小動作或大脾氣，歐洲大陸就會非常難受。

同時，在這條海上「封鎖線」上，分佈著希臘船東（全球第二大船東國）和歐洲船王，例如地中海、馬士基、達飛、赫伯羅特、以星等躋身世界TOP10行列的船公司，這些倚船為生、憑海吃飯的船東和船王們，在美利堅的航母艦隊之下只能聽從就範。

不，就在先前的3月6日，位列全球第三大貨櫃航運公司法國達飛輪船宣布，將在美國投資200億美元，“幫助美國在海事、航運、造船和物流供應鏈領域實現振興” 。

綜上，美國對全球七大國際海運咽喉要道啟動系統性全面審查，背後藏著霸權主義的陰謀算計，美利堅正在裹挾其盟友、威誘歐洲船東和船王，加緊掌控對全球港口和關鍵航道的控制權，發起遏制中國海事、船舶、航運和外貿的“圍堵”的動盪期，正所謂「百年未有之大變局」！(物流啟示錄)