財經雜誌一川普全球關稅戰極限施壓奏效?


對等關稅將對欠發達經濟體造成沉重打擊,因為這些經濟體對美國產品的平均關稅稅率較高。但綜合各方面影響程度來看,受打擊最大的將是美國自身


美國總統川普計劃於當地時間4月2日下午4點在白宮玫瑰園的一場活動上推出對全球貿易夥伴的關稅措施,這是他致力於將製造業帶回美國並重塑其長期以來斥責為不公平世界貿易體系的核心內容。白宮新聞秘書表示,川普的全面關稅將在周三(4月2日)宣布後立即生效。根據CNBC記者在社群媒體上表示,美國財長貝森告訴議員,周三公佈的關稅是一個“上限”,明天宣布的關稅是最高水平的,然後各國可以採取措施降低關稅。

多位貿易專家對《財經》表示,我們正處於貿易保護主義的周期。一個國家的關稅水準與其整體貿易平衡之間通常沒有相關性。川普不過是用新關稅政策實現他念念不忘的美國願景,即重振製造業,減少貿易逆差,並以此減少美國的國家債務。推行關稅極限施壓政策是川普「美國優先」策略的核心工具,用加徵高額關稅迫使貿易夥伴讓步,但4月2日的關稅規模和範圍一直秘而不透,更是川普高風險的外交談判策略的極限施壓。不過最終比較優勢的潛在結構性力量最終會佔上風,建立一種新的平衡,繼續有利於擴大整體貿易,全球貿易不會輕易被川普顛覆。


經濟學家指出,商品進口是好事不是壞事。它們為消費者提供了更豐富的選擇、更低的價格或更高的品質。攝/金焱

當地時間4月1日,中共中央政治局委員、外交部長王毅在應邀對俄羅斯進行正式訪問期間接受媒體專訪時,談到中美貿易戰,王毅說,中國從來不接受強權霸權,美方如果一味施壓,甚至繼續搞各種訛詐,中方必將堅決反制。

多位華爾街人士對《財經》指出,川普關稅大棒最大的問題在於,不管川普是用關稅來資助減稅,還是與對美國有貿易順差的國家公平競爭,抑或讓製造業回歸美國,事實是沒有人知道什麼時候能讓川普心滿意足,可能這連川普自己都不知道。

第一批妥協者

白宮新聞秘書4月1日稱,川普隨時準備接聽電話,隨時歡迎良好的談判,但他非常專注於糾正過去的錯誤,確保美國工人受到公平對待。川普將2日他設定的宣布關稅計畫的最後期限稱為「解放日」。 川普的團隊向他提出了幾個如何對其他國家徵收關稅的方案,包括對幾乎所有進口商品徵收20%的全球性關稅,也有對可能需要談判的國家徵收單獨的關稅稅率,即所謂的對等關稅方案。

川普在3月31日的演講中明確表示,“關稅計劃已經制定完成”,並由財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾、貿易顧問納瓦羅、高級助理米勒及副總統范斯共同擬定。

川普政府公開堅稱,可以在增加收入的同時,將關稅作為談判工具。即使一些關稅如普遍關稅支持者所設想的那樣長期實施,川普仍希望對個別產業和國家加徵額外關稅。這就是他在競選期間提出的計畫:對幾乎所有國家普遍徵收高達20%的關稅,外加對特定產業和中國等對手國家徵收更高的關稅。

在4月2日公佈相關詳情之前,美國商務部長盧特尼克等人在4月1日前向川普提交了一份報告。川普曾在上任第一天1月20日指示商務部調查美國與全球各貿易夥伴之間產生貿易逆差的原因等。將於4月2日公佈的對等關稅將關稅壁壘提高到與貿易夥伴同等水準的政策。川普表示,涉及的對像是「我們談及的所有國家」。關稅的可能性包括關稅折衷方案,對一些國家加徵較低的關稅,同時對一部分國家加徵較高的關稅,可以對這些國家單獨徵稅,也可以將其作為一個群體徵稅。美國政府先前曾考慮實施低、中、高三級關稅計劃,但後來放棄了這個計劃、支持單獨稅率。

貝森特稱此階段的貿易摩擦可能持續到6月。關稅政策將經歷公告、反制、升級與和解等數個階段。

川普發誓要懲罰那些對美國有巨大貿易順差的國家,他的戰術最早在越南奏效。越南目前是美國第三大貿易逆差國。越南希望提前妥協能獲得川普關稅的善待。美國是越南最大的出口市場。聯合國數據顯示,越南去年對美國的出口高達1,420億美元,對美貿易在越南國內生產毛額(GDP)的比例為30%。 3月31日,越南政府官方新聞入口網站發布聲明稱,削減一系列進口商品的關稅,包括汽車、液化氣以及部分農產品,期待美國也以較低的對等稅率回報。

越南是川普第一總統任期內美中貿易戰的最大受益者之一。越南作為對美貿易最大的順差國之一,完全符合川普計畫於2日開始實施的對等關稅的幾個相關條件。此次,越南將部分類型汽車的關稅稅率從最高64%下調至32%,液化天然氣稅率從5%下調至2%。乙醇稅率從10%降至5%。聲明中還稱,包括新鮮蘋果、冷凍雞肉、杏仁和櫻桃在內的農​​產品進口關稅也有所下調。此前,越南政府表示很快就向世界首富伊隆馬斯克(Elon Musk)的星鏈(Starlink)衛星網路服務的試點計畫發放許可證。

當地時間4月1日晚間,以色列政府發布聲明,稱按照以總理納坦雅胡、財政部長斯莫特里赫及經濟與工業部長巴爾卡特的指示,以色列將取消迄今為止對所有自美國進口的商品徵收的關稅。聲明表示,該決定已獲得以色列議會財政委員會的批准,並由以色列經濟與工業部長正式簽署命令。相關修正案生效後,所有自美國進口到以色列的商品將享有零關稅待遇。聲明稱,美國是以色列最重要的戰略盟友及最大貿易夥伴。 2024年,以色列對美出口額達173億美元,其中服務業出口約167億美元。而自1985年美以簽訂自由貿易協定以來,約99%的美國進口到以色列的商品已被免除關稅。因此,此調整主要涉及一小部分食品及農產品(6.470, 0.08, 1.25%)類別。

聲明稱,取消關稅的措施被視為美以貿易協定的延伸,旨在加強雙邊戰略關係。

英國考慮修改數位服務稅以避免美國關稅打擊,科技巨頭稅收政策成貿易談判焦點。印度也積極尋求豁免,並準備大幅削減對美國進口商品的關稅作為交換。為避免美國關稅打擊,印度正準備對目前徵收5%-30%關稅的55%美國進口商品進行談判,試圖大幅降低或完全取消關稅,涉及價值超過230億美元的商品。知情人士透露,印度希望在報復性關稅正式宣布前達成協議。


對等關稅砸自己的腳

隨著川普4月2日宣布全球關稅措施的臨近,全球金融市場的避險情緒上升,資金由權益市場流出,同時黃金價格不斷攀升。目前市場定價顯示,投資人預期的結果較為溫和——接近10%的加權平均關稅漲幅,採取有針對性的方法和豁免。

美國政府將於4月2日公佈對等關稅的內容。在汽車和鋼鐵加徵關稅之前,美國平均關稅稅率不到3%。透過對等關稅提高到什麼程度將是焦點。如果在10%左右,被認為對全球經濟造成打擊的可能性較低。花旗的股票策略師對美國加權平均關稅上升10%的壓力測試顯示,歐洲斯托克600的每股盈餘(EPS)可能會下降12%,而標普500指數的EPS可能會下降5%-6%。上周,全球主要股市均下跌,其中那斯達克指數下跌2.59%,巴黎CAC40指數下跌1.58%,法蘭克福DAX指數下跌1.88%,日經225指數下跌1.48%,香港恆生指數下跌1.11%。

投資者對關稅可能推高消費者價格,並使美國經濟陷入停滯的擔憂,以及關稅範圍的不確定性使美國股市出現持續數周的拋售。標普500指數3月收盤時創下兩年多來最大單月跌幅。標普500指數3月的下跌為自2009年歐巴馬在金融危機期間上任以來,新總統開局表現最差的一個季度畫上了句點。以科技股為主的那斯達克指數3月收跌8.2%,該指數已進入修正期間。


關稅造成的商業不確定性大幅增加意味著美國經濟將承受打擊。攝/金焱

有估算數據顯示,如果美國對所有國家實施政策,全球將蒸發超過7,630億美元的GDP。尤其會對進口價格大幅上漲的美國產生巨大影響。 2027年全球GDP或被拉低0.6%,美國GDP下降2.5%。

在美國政府沒有明確對等關稅的細則前,對等關稅將對那些國家造成最大衝擊仍不明朗,不過對美國產品徵收較高關稅的國家多為發展中國家,包括印度、巴西、阿根廷以及東南亞和非洲國家等。彭博社預計,對等關稅將對欠發達經濟體造成沉重打擊,因為這些經濟體對美國產品的平均關稅稅率較高。

但從各國受影響程度來看,受打擊最大的將是美國本身。日本貿易振興機構的估計結果顯示,與沒有川普關稅的情況相比,2027年的美國GDP將下降2.5%。從中國等國家進口的商品價格將會上漲,依賴中國產零件的美國企業的收益將受到擠壓。

申萬宏源證券首席宏觀分析師陳達飛對《財經》表示,若美國未來實施全球關稅並擴大對華關稅力度,可能會使美國GDP下降1.3個百分點。關稅2.0將進一步增強通膨的粘性,但不宜忽略的是,美國經濟正處於放緩階段,關稅同樣會將強化「滯」的風險。較確定的是,關稅的通膨效應是“臨時的”,但“滯”的風險是否演變為真實的“衰退”是不確定的。

對通貨膨脹的擔憂,以及川普其他政策頻繁變化的影響,已經導致一些美國消費者減少支出。航空公司和便利商店的銷售額已經開始走軟。經濟學家表示,從電子產品到服裝和食品,關稅可能導致各類商品價格上漲(財經雜誌)


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