川普火力全開，全球貿易陰影密佈，中國批評美損害全球多邊貿易

美國總統川普唸讀不忘40年的重塑美國和貿易的願景終於在4月2日邁出重要一步。川普當日宣佈國家緊急狀態，以提高美國的競爭優勢，保護美國主權，並加強美國國家和經濟安全。

此前中國商務部和中國外交部已分別就此議題做出回應。

3月27日下午，商務部召開例行新聞發布會，新聞發言人表示，針對美方加徵關稅措施，中方已在世貿組織爭端解決機制下起訴，將根據世貿組織規則推進後續程序。

同日，中國外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上表示，貿易戰、關稅戰沒有贏家，沒有那個國家的發展繁榮是靠加徵關稅實現的。美方的做法違反世貿組織規則，損害以規則為基礎的多邊貿易體制和各國人民的共同利益，也無益於解決自身的問題。

美國全面徵收關稅豎起了新的貿易壁壘，逆轉了幾十年來塑造全球秩序的貿易自由化處理程序，亞洲和非洲國​​家淪為川普對等關稅的「重災區」。預計各貿易夥伴將採取反制措施。

1. 實踐重塑貿易諾言

當地時間4月2日下午，川普如期在白宮簽署兩項關於所謂“對等關稅”的行政令，宣佈美國對貿易夥伴設立10%的“最低基準關稅”，並對某些貿易夥伴徵收更高關稅。川普表示，美國將計算對美國構成極大威脅的國家的所有關稅、非關稅壁壘和其他形式的綜合稅率。關稅將不是完全對等的，美國將向這些國家收取大約一半的費用。

多位貿易專家對《財經》表示，川普對等關稅比預期更高，這是近幾十年來全球貿易史上最大的單邊行動，也是美國自1930年《斯姆特霍利關稅法》以來最大的貿易保護主義舉措，它旨在改變世界的運作方式。

川普關稅措施的影響將是巨大的。 2024年，美國的進口總額達到了約3.3億美元，這筆金額超過了法國的國內生產總值（GDP）。美國智庫亞洲協會副會長溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）對《財經》表示，今天宣佈的對等關稅稅率將對美國的貿易夥伴造成衝擊，並將對美國經濟造成損害，導致價格上漲、經濟成長放緩和商業投資放緩。亞洲國家尤其受到重創，由於其出口導向經濟，給它們帶來了巨大的經濟損失。隨著貿易流量下降、價格上漲和企業推遲投資，我們可以預期全球經濟成長將開始暴跌。

川普稱，美國將對所有國家徵收10%的“基準關稅”，於美東時間4月5日凌晨0時01分生效，對同美貿易逆差大國徵收的更高對等關稅於於美東時間4月9日凌晨0時01分生效，鋼鋁、汽車、金條、銅、藥品、半導體和木材製品豁免對等關稅的豁免根據他現場展示的圖表，美國將對英國和巴西均徵收10%的關稅，對以色列徵收17%的關稅，對歐盟徵收20%的關稅，對日本徵收24%的關稅，對韓國徵收25%的關稅，對泰國徵收36%的關稅，對越南徵收46%的關稅，對南非徵收30%的關稅。川普也宣佈對進口汽車加徵25%的關稅。他表示，對汽車徵收25%的關稅將於4月3日生效。

班諾克本全球外匯（Bannockburn Global Forex）交易公司首席市場策略師馬克·錢德勒（Marc Chandler）對《財經》說，不同關稅計劃制定的複雜性，以及立即實施新制度的願望，這些因素似乎促使川普政府最後傾向於兩分法，一類是高關稅，一類是低關稅。在權力分配方面，財政部長貝森特和他提出的只針對少數國家的建議似乎偏離了目標。最近幾天，他似乎被邊緣化了。人們普遍認為，關稅會推高價格並減緩經濟成長。經濟成長放緩的可能性不大，雖然通膨不會回落到目標水平，但勞動力市場的惡化可能會促使聯準會恢復寬鬆周期。

自川普今年2月首次發出關稅威脅以來，股市已經損失了超過3億美元。在川普講話基準關稅稅率和各國面對的具體關稅後，美股期貨全線跳水，標普500股指期貨下跌1.9%，納指期貨跌2.7%。美股個股晚盤後交易中，進口量較大的公司股價受到重創。耐吉下跌6%。通用汽車下跌3%，過去一個月因關稅擔憂加劇而受到重創的股票在盤後交易中繼續下跌。

2. 世界何去何從

根據白宮公佈的圖表，美國將對進口自英國、澳洲、巴西、沙烏地阿拉伯、阿聯、科威特的商品均徵收10%的關稅，對以色列商品徵收17%的關稅，對歐盟商品徵收20%的關稅，對日本商品徵收24%的關稅，對韓國商品徵收25%的關稅，對印度商品徵收26%的關稅，對伊拉克商品徵收36%的關稅，對稅率最高。

白宮的聲明表示，一些商品將不受「對等關稅」的約束，其中包括已經受第232條關稅約束的鋼鋁製品、汽車和汽車零件、可能受未來第232條關稅約束的商品以及美國沒有的能源和其他某些礦物。

外資機構對川普對等關稅稅率的預測平均值為14%左右，預計對等關稅主要加徵對象包括：中國、歐盟、墨西哥、加拿大、越南、印度等。主要受影響行業或包括汽車、半導體、製藥等關鍵領域。除了已經宣佈的對華20%關稅，部分外資預計川普仍可能會額外對華加徵10%-20%的關稅，低於實際宣佈稅率。

關稅註定成為2025年全球貿易討論的焦點。川普將一系列關稅措施視為“魔棒”，可以使美國重回工業化，重新平衡貿易差額，並填補財政赤字。這源自於川普對19世紀末至20世紀初美國實行的保護主義的獨特興趣。在競選時川普承諾降低生活成本，但他忽視了經濟學家指出的可能引發的通貨膨脹風險。普遍的共識是，在21世紀全球化經濟中，美國要實現自給自足的願景是不現實的，尤其是在生產鏈已經遍及全球的背景下。

雖然進口商品僅佔美國GDP的十分之一，本身並不是一個巨大的數字，換算成每個家庭約1000美元，但它會推高通貨膨脹率。所有這一切都是在已經宣佈的所有關稅造成的傷害之上。

川普競選時威脅要對所有中國商品加徵60%的關稅，經濟學家預測，美國2025年上半年對中國商品徵收近40%的關稅會使中國的經濟成長損失1個百分點。在川普第一任期的關稅戰中，美國出口到中國的商品與從中國進口的商品之間的差距從2018年的4,170億美元縮小到2023年的2,780億美元。雖然這一水準後來有所反彈，但美國從中國進口的關稅商品卻明顯減少。雖然在數字上看川普達到了目的，但實際上中國作為全球出口國的角色並沒有減弱，美國作為進口國的角色也沒有減弱。只是貿易的途經國發生了變化。川普第一屆政府徵收的關稅打擊了從汽車零件到起司的數千種中國產品。這些稅收旨在透過提高進口商品的成本來促進美國製造業。

此類關稅在一定程度上奏效了。來自中國的進口急劇下降，在2023年僅佔所有輸美商品的14%，為近20年來的最低比例。但許多美國公司並沒有將生產轉移到美國，而是將目光投向了不受關稅影響的國家。

為此，川普此次對中國徵收34%的關稅，台灣徵收32%的關稅。最高的幾個關稅被徵收國包括越南46%關稅，柬埔寨49%，緬甸44%，斯里蘭卡44%，老撾48%，非洲的馬達加斯加為47%，波札那37%。有貿易學者對《財經》抱怨說，韓國是美國現代史上最重要亞洲自由貿易協定夥伴也未能倖免，對韓國的稅率為25%，處於這一系列的最高水準。

中國出口商已經嚴陣以待未來可能出現的各種貿易乾擾。

3. 美國消費者或是首批受害者

川普說：“幾十年來，我們的國家被近處和遠方的國家掠奪、搜刮、侵犯和摧殘，無論是盟友還是敵人。”美國眾議院民主黨領袖傑弗裡斯（Hakeem Jeffries）反駁道：“這不是解放日，而是衰退的開始。”

歐盟以及美國多個貿易夥伴都已表示將要以報復性關稅及其他反制措施回應美國的關稅政策。美國消費者或是首批受害者。

澳洲總理阿爾巴尼斯3日表示，「川普政府的關稅政策沒有邏輯依據，違背我們兩國夥伴關係的基礎」「這不是朋友的行為」。

歐洲議會最大黨團歐洲人民黨主席曼弗雷德·韋伯2日晚間表示：“對於我們的美國朋友來說，今天不是'解放日'，而是'怨恨日'。川普的關稅政策並非捍衛公平貿易，而是出於恐懼而攻擊公平貿易。”

歐盟委員會主席馮德萊恩1日在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全會上說，美國加徵關稅的做法是錯誤的，廣泛加徵關稅只會讓國際貿易狀況變得更糟。歐盟有強而有力的反制計劃，必要時將反擊美國關稅政策。

德國總理蕭茲3月30日在2025年漢諾威工業博覽會開幕式上說，自由貿易是全球繁榮的基石，但美國總統川普推行的保護主義政策正使其面臨嚴峻挑戰。他警告，美方不斷加徵關稅將加劇全球不確定性，並加深世界經濟分裂，這對絕大多數企業而言絕非好兆頭。他強調，貿易戰沒有真正的贏家，只會損害所有參與者的利益，包括美國自身。

由於川普激進的貿易政策引發了市場對經濟衰退的擔憂，全球頂級企業今年第一季市值大幅縮水，程度創下近三年來之最。資料顯示，全球市值最高的前10家企業在2025年第一季市值下降13.2%，降至18.64億美元，創下自2022年6月以來的最大季度跌幅。

英國Aston大學研究報告指出，若全球因應川普的關稅政策實施全面報復性關稅，將對全球造成1.4億美元損失。研究提出多種情況，譬如美啟動關稅，美國物價上漲2.7%，人均實質國內生產總值跌0.9%，加拿大及墨西哥經濟下滑3.2%及5%。若加拿大、墨西哥與中國對美報復，美國經濟下滑加深至1.1%，加拿大及墨西哥經濟下滑5.1%及7.1%。

若美對歐盟開徵25%關稅，美歐貿易急劇收縮，美國經濟下滑1.5%。若歐盟對等報復，美歐物價上漲及經濟受損，美國經濟負面結果加劇，但英國獲適度貿易轉移。若美國對全球關稅，全球貿易嚴重收縮，價格大幅上漲，顯著影響北美經濟和英國貿易量。 （財經雜誌）