目前美國失業人口為741萬人、被當成非勞動力但仍想求職的有598萬人，職位空缺數高達1,044萬人。如果勞動參與率不能扭轉長期下降趨勢，美國勞動市場可能無法吸納額外財政刺激政策帶來的工作需求，景氣就會過熱。從各年齡層比較來看，高齡人口勞動參與率在升高，25-44歲男性則是勞動參與率下滑的主因（白種人下降幅度比黑人還高）。如果單從不同學歷的勞動參與率來看，高中以下的勞動參與率最低（白人與黑人分別為48.5%與32.5%），這類被產業外移所犧牲的族群，剛好可受惠於基礎建設法案的勞工需求。