10月6日美國國安顧問蘇利文與中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在瑞士閉門密談6小時,會後雙方敲定拜習會將在年底舉辦,但會以線上會議的方式。另外白宮官員私下表示這次的會議中楊潔篪態度,與年初在美國阿拉斯加的安克拉治禮貌許多,顯示雙方外交火藥味已經消散許多。
每次只要看到中國與美國啟動雙邊會談,台灣第一個反應就是我們會不會變成大棋下的犧牲者!但其實我們都知道投資只要過度參考政治風向,往往都會出現較大的主觀意識。因此本文中將站在局外人的角度,思考中美從瑞士中立國啟動談判後,對經濟局面將會產生什麼衝擊來思考。
首先這次的會談後最大的焦點事件就是拜登與習近平敲定年底會面,並且會中兩方洽談的內容幾乎包山包海,雖然會議中沒有記者進場,但會前全世界都知道行程,而且會議進行長達六小時,突顯中美雙方真的有「深入」對談。
而這次的中美在瑞士的會議之所以重要,是因為時間點剛好介於拜登與習近平第二次電話交流後,並且在美國貿易代表戴琪與中國副總理劉鶴會談前,因此算是一個中美雙方相互試探交流誠意的會議。
因此瑞士會議後雖然沒有聯合記者會並且只有美方發表簡單說明稿,但雙方的煙硝味已經明顯消散,對後續持續對談也鋪設了一條亮麗的紅地毯。這也讓我們開始擔心下一場戴琪與劉鶴的談判會造成什麼市場變化。
透過美國貿易代表戴琪4日在美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)發表演說的內容觀察,戴琪雖然極力強調會用所有的政策工具捍衛美國經濟,但我們都知道這是美國民眾目前「投票」主流意識,因此再次強調只是在告訴選民拜登政府充分代表民意洪流而已。
因此演講中提到「重新掛勾」與「持久共存」兩個新觀念,反而是我們要注意的訊息,因為這是川普執行時沒有強調的重點,那也代表拜登執政下美國的對中政策將會加入這兩個新觀念。
目前學者解讀這段談話後認為拜登政府的對中態度,將會比川普時代更加溫和,也因為如此戴琪於演講中提到,允許美企就特定中國產品申請關稅豁免程序,為期一年,未來可能會有更多商品得以豁免,以協助美國勞工和企業。將有可能更快就會落實!
就製造業的角度思考,拜登政府的改變將導致沒有設廠在中國的製造業頓時失去關稅的保護,雖然我們都知道企業應該以產品的競爭力爭取訂單,但中國殺價競爭已成習慣,如果美國真的解除了特定產品的關稅,勢必會衝擊特定產業的營收。
目前根據美國貿易代表署(USTR)5日宣布,重新豁免的中國進口貨品關稅清單中可以發現,包括工業用零組件、恒溫器、醫療用品、自行車及紡織品等都在清單之中,所以根據實際美國政府的措施觀察,往後中美之間的緊張程度可能會慢慢減緩。
了解中美之間的態度後,讓我們思考國際氛圍轉變下台灣產業將會出現什麼衝擊?
首先美國貿易代表署(USTR)針對重新豁免中國進口貨品關稅的公眾意見徵詢時間由10月12日到12月1日,因此受影響的產業預計最快在明年1月的營收就會表現出來。