•
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，依《商務部等14部門關於印發<推動消費品以舊換新行動方案>的通知》（商消費發〔2024〕58號）要求，近日，商務部、財政部等7本部聯合印發了《汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱《細則》），明確了汽車以舊換新資金補貼政策。
《細則》明確了補貼範圍和標準。自《細則》印發之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前註冊登記的新能源乘用車，併購買符合節能要求乘用車新車的個人消費者，可享有一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊乘用車併購買符合條件的新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車併購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。
《細則》明確了補貼申領流程。擬申請汽車以舊換新補助的個人消費者，應於2025年1月10日前，透過登入全國汽車流通資訊管理系統網站或「汽車以舊換新」小程序，填報申請資料，相關資料應於《細則》印發之日至2024年12月31日期間取得。
《細則》明確了監督管理要求。各地方相關部門要依職責做好汽車以舊換新資金補助工作，加強監督管理。各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。各地應設立汽車以舊換新電話諮詢專線，及時回應民眾訴求，接受社會監督。
下一步，商務部將會同相關部門，指導各地方落實補貼政策，加大宣傳解讀力度，便利消費者參與汽車以舊換新行動，更好滿足人民美好生活需求。
文件原文
商務部財政部等7部關於印發《汽車以舊換新補貼實施細則》的通知
商消費函〔2024〕75號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務、發展改革、工業及資訊化、公安、生態環境、稅務主管部門，各省、自治區、直轄市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政部，財政部各地監理局：
為貫徹落實《國務院關於印發〈推動大規模設備更新及消費品以舊換新行動方案》的通知（國發〔2024〕7號）精神，依照《商務部等14部門關於印發〈推動消費品以舊換新行動方案〉的通知》（商消費發〔2024〕58號）要求，更好實施汽車以舊換新補貼政策，現將《汽車以舊換新補貼實施細則》印發給你們，請貫徹執行。
商務部
財政部
國家發展改革委
工業和資訊化部
公安部
生態環境部
稅務總局
2024年4月24日
汽車以舊換新補貼實施細則
第一章補助範圍和標準
第一條自本細則印發之日至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日，下同）註冊登記的新能源乘用車，併購買納入工業及資訊化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車併購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車併購買2.0升及以下排氣量燃油乘用車的，補貼7000元。
第二條本細則所稱乘用車是指在公安交管部門註冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標準燃油乘用車是指在2011年6月30日前註冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前註冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。
第二章補助申報、審核、發放
第三條擬申請汽車以舊換新補助資金的個人消費者，應於2025年1月10日前，透過登入全國汽車流通資訊管理系統網站或「汽車以舊換新」小程式（以下簡稱汽車以舊換新平台），填報個人身份訊息，報廢汽車的車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》和《機動車註銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號、《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補助受理地（即《機動車銷售統一發票》開立地）提交補助申請。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車註銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》，應於本細則印發之日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》應由有資格的報廢機動車回收拆解企業開立。
第四條各地商務主管機關收到申請資料後，會同財政、公安、工業和資訊化等部門依職能職責審核，透過汽車以舊換新平台回饋審核結果。商務部、公共安全部、工業和資訊化部等部門提供報廢機動車回收和註銷、新車註冊登記、新能源新車車型等資訊核查比對服務，支持地方高效開展審核工作。
申請人提交的資料真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的資料不完整或不清晰無法辨識的，受理地將補正資訊要求告知申請人，申請人依要求在本細則明確的申請截止日期前透過原管道補正資訊。
第五條各地商務主管機關及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，並向財政部門提出資金申請。各地財政部門依據商務主管機關提出的資金安排建議，經財政部地方監理局審核同意後，依程序將補助金撥付至申請人提供的銀行帳戶。
第三章補貼資金管理
第六條汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6：4比例共擔，並分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份以5：5比例分擔，對中部省份以6：4比例分擔，對西部省份以7：3比例分擔。地方負擔的部分，由省級財政部門牽頭負責落實到位。
第七條根據2023年底各地國三及以下排放標準燃油乘用車保有量等情況，財政部向各省預撥70%補助資金，用於支持地方啟動相關工作。政策實施期間，中央和地方根據前述單車補貼標準，對符合條件的汽車報廢更新車輛按既定分擔比例進行補貼，各地與消費者進行據實結算。
第八條政策實施期間結束後，依照「多退少補」的原則，中央與地方再進行清算。各省級商務主管機關、財政部門於2025年2月10日前將補貼資金發放報送商務部、財政部，商務部對各地上報的補貼資金發放情況進行匯總審核，提出各省份補助資金清算建議報財政部。財政部根據商務部提出的建議下達預算。
第四章監督管理
第九條商務部、財政部會同公安部、工業及資訊化部、稅務總局等部門依職責分工指導地方相關部門對汽車以舊換新資金補貼工作實施監督管理。
第十條各地商務主管機關負責對補貼資金審核進行監管，各地財政部門負責對補貼資金撥付進行監管，財政部適時組織財政部各地監管局對補貼資金申報、使用等情況進行核查，各地公安、工業和資訊化、稅務等部門依職責做好舊車註銷登記、新車註冊登記、機動車銷售統一發票管理和資訊統計上報等相關工作，確保資金安全、發放及時，落實好補貼政策。
各地不得要求將報廢汽車交售給指定企業，不得另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業名單。
第十一條各地設立汽車以舊換新電話諮詢專線，及時回應民眾訴求，接受社會監督。對發現有利用不正當手段（包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假資訊等）騙取補貼資金等違法行為的，各地相關部門依法依規嚴肅處理。
第十二條對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，相關部門依據國務院令第715號（《報廢機動車回收管理辦法》）進行處理。
第十三條對挪用、騙取補貼資金的單位及個人，相關部門依據國務院令第427號（《財政違法行為處罰處分條例》）及其他相關法規進行處理。
第五章附則
第十四條本細則自發布日起執行。各省商務主管機關、財政部門可依本細則並結合本地區實際情況制定汽車以舊換新具體實施細則。
第十五條本細則由商務部、財政部會同相關部門負責解釋。 (中國汽車工業協會)