萬億GDP、千萬人口，幾乎是所有城市的共同追求。

當萬億GDP俱樂部不斷擴容，千萬人口城市矩陣卻多年未有突破。

人口大盤見頂，搶人大戰變成零和博弈，千萬人口競奪戰，只會越來越激烈。

誰會跌出千萬人口俱樂部？誰是下一個有力競爭者？

01

最新全國千萬人口大市名單，正式出爐。

過去一年，全國常住人口減少208萬人，但超大特大城市幾乎都保持正增長，體現了高能級城市的強虹吸能力。

根據最新資料，中國共有17個千萬人口大市：重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、天津、西安、蘇州、鄭州、杭州、石家莊、臨沂、長沙、東莞、青島。

17個千萬人口大市，幾乎都是一二線城市，只有臨沂一個普通地級市。

中國的城市與國際不同，更多是行政區劃的概念，既有“城”也有大量縣域和鄉村，而國際上侷限於“城”。

中國千萬人口大市比比皆是，但與國際城市沒有橫向可比性。

這些人口大市，大致可分為三個梯隊。

第一梯隊，重慶、上海、北京、成都，常住人超過2000萬人。

重慶超過3000萬人，上海接近2500萬人，北京、成都超過2100萬人，成都正在逼近北京。

作為中國人口第一大市，重慶常住人口約為3200萬人，戶籍人口高達3400萬人，2035年規劃人口更是達到3600萬人。

顯然，這是廣義市域的概念，如果將重慶視作一個省，主城都市區相當於省會。

前不久，重慶主城都市區再次擴容，從最初的9區到21區再到最新22區，其人口規模約為2200萬人，與成都相當。

第二梯隊，廣州、深圳，常住人口超過1700萬人。

過去一年，廣州、深圳分別增長9.3萬、12.8萬人，扭轉疫情時期的負增長局面，重回增長軌道。

雖說兩地常住人口不及北上成渝，但算上商旅、探親等短期人口，即時人口都已超過2200萬人，廣州更高達2400萬人，活力可見一斑。

作為人口第一大省，廣東未來或將有4大千萬人口城市，除了廣深莞之外，佛山只有一步之遙。

第三梯隊，武漢、天津、西安、鄭州、蘇州等，常住人口在1000萬-1500萬之間。

這些城市，以強省會、經濟強市為主，強省會人口增長勢頭更猛，不乏後來居上的可能。

過去三年，人口增長第一城之位，不再為廣深杭所壟斷，而是花落中西部強省會，分別被武漢、長沙、合肥所斬獲。

省會強則全省強，幾乎成了中西部省份的共識，做大省會經濟人口能級，也就成了普遍選擇。

02

過去幾年，中國千萬人口城市矩陣發生幾個重要變化。

第一大變化，鄭州趕超蘇州，武漢趕超天津，長沙連超青島、東莞，在千萬人口俱樂部裡再進一步。

這是強省會的勝利。三大中部省會所在的省份，總人口都遭遇負增長，只有省會成了例外。

正如《瘋狂“虹吸”！強省會，又跑贏了》所分析的，陸權復興的背後，是中國大循環、產業西移、內陸開放、強省會戰略等帶來的貢獻。

第二大變化，哈爾濱人口跌破千萬，東北再無千萬人口大市。

哈爾濱，曾是東北唯一的千萬人口大市，但在自然人口負增長、年輕人口持續流失的雙重壓力下，常住人口於2021年首度跌破1000萬。

過去兩年，黑龍江人口格局仍未實現逆轉，哈爾濱雖然晉級網紅城市，但常住人口未能恢復增長。

短期，哈市恐怕沒有重返千萬人口俱樂部的可能。

第三大變化，千萬人口俱樂部，幾乎都被一二線城市壟斷，只剩下臨沂一個普通地級市。

高峰時期，河南南陽、河北保定、山東臨沂總人口都一度超過千萬，但南陽、保定或由於人口流失，或因拆分等因素，而跌破千萬。

臨沂是山東人口第一大市，力壓濟南青島，但人口能級卻不不是一個等級。

正如前文所言，臨沂的千萬，是行政區域上的千萬，只有3個市轄區，而以農業為主的縣多達9個。

所以，以更嚴格的城區人口來看，坐擁千萬人口的臨沂，城區人口還不到300萬人，僅位列II型大城市。

而濟南、青島，都是特大城市。

03

千萬人口爭奪戰，越來越激烈了。

過去10年，西安、鄭州、武漢、杭州、東莞、青島、長沙集體晉級千萬人口俱樂部。

目前，在主要一二線城市裡，合肥、寧波、南京、哈爾濱、濟南、瀋陽、長春都超過900萬人，未來幾年有望聯袂晉級。

此外，還有一些三四線城市總人口規模同樣位居前列，包括溫州、濰坊、邯鄲、徐州、南陽等地。

不過，與十年前相比，如今城市人口擴張的難度越來越大。

全國人口大盤已經見頂，2/3左右的省份人口遭遇負增長，人口競爭早已從來者有份，淪為零和遊戲。

“零和”的意思，你增我減，你進我退，有城市在增長，必然有城市在減少。

同時，新一輪搶人大戰正在打響，在零和博弈之下，各大城市不再侷限於爭搶大學生，而是來者不拒。

只要是勞動力，只要是年輕人，只要是人，都在正強之列。

買房落戶、租房落戶屢見不鮮，零門檻落戶成了三四線標配。

可見，自然人口不能再提供新的增量，而人口流動又面臨大洗牌，千萬人口大市之爭，只會愈發白熱化。

沿海普通地市的人口格局，或許會受到外貿波動及製造業走勢的影響，能否繼續上演“孔雀東南飛”的奇蹟，值得關注。

與之對比，中西部省會，在產業西移、中國大循環、強省會等戰略的助力之下，有望持續虹吸全省人口，並帶動一定的外來務工人員回流，從而不斷做大人口基本盤。

當然，搶人重要，但留人更重要，留得住的才真正屬於自己，這樣的千萬人口大市，才真正具有含金量。

04

哪些城市有望率先晉級？

如果時間回流到10多年前，人口增長對於所有城市來說都是家常便飯，但現在卻完全不同。

不少城市喊出在十四五時期常住人口突破1000萬人的口號，但離2025年只有一年時間，幾乎沒有地方能夠成功突圍。

從過去幾年年均人口增量來看，誰最有可能率先邁過千萬大關？

其一，合肥先行一步，快則今年，慢則明年，就有望突破1000萬人。

2018年到2023年，合肥人口從893.2萬增加到985萬，大增超過100萬人，按照年均增量，最遲明年就有望晉級千萬人口大市。

合肥的人口增長，一部分來自自然人口淨增長的貢獻，另一部分則來自人口從江浙滬等地的回流。

合肥所在的安徽，被視為江浙滬的後花園，上海南京杭州一直都在爭奪“徽京”之位。

但隨著合肥經濟產業逐步崛起，這一局面正在被逆轉，人口回流，正在成為合肥晉級千萬人口俱樂部的最大支撐。

其二，南京、寧波、佛山，恐怕都要3-5年，乃至更長時間。

這些城市年均人口增量都不到10萬人，而離千萬人口大關還有30-50萬的距離，至少需要3-5年時間。

以南京為例。2018年-2023年，南京常住人口從924萬增加到954.7萬人，僅增長30萬人，按照這一趨勢，想要邁過千萬大關，可能需要5年以上時間。

其三，東北何時誕生下一個千萬人口大市？

時間會很漫長。雖然東北人口淨流出局面有所緩解，但總人口仍未回正。

2023年，遼寧、吉林人口跨省淨流入分別為8.6萬人、4.3萬人，扭轉了10多年來人口持續淨流出的局面。

不過，由於兩地自然人口仍在負增長，總人口並未隨之轉正，人口負增長態勢依舊。

而作為中心城市，瀋陽、長春整體人口都已實現正增長，且雙雙超過900萬人，離千萬大關看似並不遙遠。

但是，瀋陽、長春年均人口增量只有幾萬人，面對八九十萬的巨大差距，恐怕需要10年以上才能突圍。

無論如何，東北亟需一個國家中心城市，也急需一個強增長極，來穩住經濟和人口大盤。 (國民經略)