為深入瞭解各類複雜全球風險、提升風險應對能力，聯合國近期對來自155個國家的1300名政府、國際組織、民間社會、私營部門和學術界專家開展了一項風險認知調研，並隨後發佈了最新《聯合國全球風險報告》。

受訪者對28項政治、經濟、環境、社會和技術威脅進行了評估，評估標準包括其發生的可能性、造成的破壞程度以及全球應對的準備程度。

調查顯示，全球對大規模戰爭的擔憂超過其他任何全球性風險。

與2024年相比，大規模戰爭在排名中上升了16位，在榜單上所有風險中的漲幅最大。超過三分之一的受訪者（36%）認為，其影響可能在一年內波及相當一部分人類；76%的受訪者預計這一情況將在七年內發生。

此外，世界似乎也缺乏應對這一威脅的準備：大規模戰爭是唯一在調查追蹤的四項指標（重要性、迫切性、與其他危險的關聯度以及機構應對準備不足程度）中均躋身前六的風險。

兩年前，環境威脅、虛假資訊和大流行病曾佔據主導地位。如今，地緣政治緊張局勢、戰爭以及法治的弱化已成為核心焦點。

©UNICEF/ 奧列克西·菲利波夫 | 在烏克蘭鮑裡斯波爾，一名男孩從一棟被毀公寓樓的廢墟中搶救出自己的物品。此前，該公寓樓在夜間遭到導彈襲擊。

這種轉變隨處可見。在大規模戰爭和地緣政治緊張局勢方面，在調查涵蓋的七個地區中，所有地區都將這兩者列為前十大威脅，其中六個地區甚至將其列為前五大威脅。兩年前，這些風險僅在其中一個地區躋身前五名。

大規模殺傷性武器也躋身中亞和南亞、撒哈拉以南非洲以及大洋洲的前十名。

聯合國秘書長古特雷斯在報告前言中寫道：“調查結果發人深省。政治風險已躍居中心舞台。與兩年前相比，人們認為大規模戰爭的可能性更為重要，且迫在眉睫；與此同時，人們認為本應應對這些威脅的機構採取行動的能力有所減弱。”

報告指出，沒有任何風險是孤立存在的。自然資源短缺、經濟碎片化、虛假資訊以及多邊機構力量減弱，都加劇了地緣政治緊張局勢——進而增加了爆發大規模戰爭的可能性。

在調查識別出的705項風險關聯中，地緣政治緊張局勢與戰爭之間的關聯最為密切。

在東亞和東南亞，人們對可能爆發的全球金融危機、人工智慧的負面影響以及科技公司日益增長的勢力感到日益擔憂。與人工智慧相關的風險也進入了歐洲和北美的前十名。

過去兩年間，人們對人工智慧、其他前沿技術及其助長權力集中的擔憂急劇加劇。受訪者表示，多邊體系在應對技術威脅方面準備最不充分。

相比之下，大流行病和生物威脅在所有地區都跌出了前十名——這與兩年前形成了鮮明反差，當時它們在東亞和東南亞、拉丁美洲及加勒比地區以及撒哈拉以南非洲仍被列為最緊迫的風險之一。

與此同時，氣候變化問題依然存在：對此不作為仍是整體評分最高的單一風險，且在每個地區都名列前茅，與對資源短缺的擔憂並列。

報告作者警告稱，其他環境風險在榜單上的排名下降並不意味著它們的危險性降低——只是變得不那麼顯眼了。而可見度至關重要：那些關注度較低的問題往往也會失去資金支援。

受訪者指出，治理和協調不力、缺乏政治共識以及信任和問責機制的削弱，是風險管理的最大障礙。其他障礙還包括優先順序設定不當，來自公眾、政界或商界的抵制，以及資料缺口。

此外，86%的受訪者表示，風險減緩的資金投入根本不足。報告特別指出，自然災害和多邊機構崩潰的風險在資金方面尤其匱乏。

聯合國謹慎地將這份報告定位為一種認知的“快照”，而非預測。受訪者仍然認為，各國政府之間的聯合行動是迄今為止最有效的預防手段。沒有任何一個國家、任何一家公司、任何一個機構能夠獨自應對這些風險。

古特雷斯秘書長表示：“《2026年全球風險報告》列舉了必須指導我們決策的證據。為了當代人和子孫後代，我們有責任明智地運用這些知識，並在合作仍能塑造更安全發展道路之時採取行動。”

他強調：“選擇權在我們手中。”

9月21日是聯合國大會於1981年通過決議設立的“國際和平日”，今年的主題是“投資於和平：為了每一個人、每一個地方、每一天”，旨在表彰“日常和平的締造者”，即推動地方行動、為穩定奠定基礎並從頭開始建設持久和平的人們。

請記住，和平不僅誕生於談判桌，更是由每個人、在每個地方、每一天共同塑造的。每個人，無論身在何處，都可以為和平貢獻自己的力量。

發出你的聲音，推動積極的改變；

開展“和平圈”活動，舉辦一場由青年主導的共研解決方案的代際對話；

利用你的平台宣傳一項和平事業，或講述一個關於和平與希望的故事。

聯合國秘書長古特雷斯強調，和平絕非被動而來的成果，它需要辛勤努力和實際行動，但為和平而採取的行動卻在停滯不前。

他說：“暴力和分裂正在撕裂社區，衝突範圍不斷擴大，程度日益加深。人們正飽受苦難。而解決問題所需的對話與團結卻無處可尋。”

古特雷斯指出，在政府未能實現和平的地方，人們正通過發出自己的聲音彌合分歧、治癒社區創傷，展現另一條出路。

他敦促準備在未來幾周內齊聚聯合國的世界領導人效仿他們的榜樣，投資於衛生、教育、營養和社會保護，並建立人民能夠信賴的機構和體系。

古特雷斯表示，他們還必須捍衛人權和尊嚴，重申對“行之有效的和平工具——外交、對話、談判和維和行動”的承諾，並結束戰爭與衝突。

他說：“今天，我呼籲世界各國領導人與我們並肩同行：採取行動；投資於解決方案；並為建立持久、可持續的和平而付出艱辛努力。”   (聯合國)

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