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為什麼是北京？
7月23日，巴勒斯坦14個派別高等級代表在經過三天的討論後，於北京共同簽署了《關於結束分裂加強巴勒斯坦民族團結的北京宣言》（以下簡稱《北京宣言》）。
本次會議由中共中央政治局委員、外交部長王毅主持，巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫）副主席馬哈茂德·阿魯勒和哈馬斯政治局委員穆薩·馬爾祖格等14個巴勒斯坦政治派別的代表出席。
當天，聯合國秘書長髮言人表示，秘書長古特雷斯“非常歡迎”巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》，認為這是“促進巴勒斯坦民族團結的重要一步”。巴勒斯坦民族團結對和平與安全，對推動巴勒斯坦人民獲得自決權，對建立獨立、民主、領土連貫、有生存能力、擁有主權的巴勒斯坦國至關重要。一切促進巴勒斯坦民族團結的舉措都值得歡迎和鼓勵。古特雷斯對中國等參與推動這一處理程序的國家所做外交努力表示讚賞。
參與此次和解對話的巴勒斯坦各方代表表達了十足的誠意來化解巴勒斯坦內部長達17年的政治分歧，實現和解並推動獨立建國。考慮到已經持續9個月的新一輪以巴衝突大背景，分裂17年的哈馬斯和法塔赫能否願意合作，對於加薩戰後重建和真正推動“兩國方案”至關重要。
《北京宣言》直面以色列侵略
雖然法塔赫和哈馬斯都是巴勒斯坦內部的政治派別，但是由於過去20多年兩派在對待以色列和西方的態度、內部治理方式等方面分歧巨大，甚至一度拔刀相向，所以能讓兩派以及其他較小的政治派別坐下來和談是一件很不容易的事情。
事實上，面對巴勒斯坦長期分裂的現實，各國曾多次努力調解，但成效甚微。
早在2006年，沙烏地阿拉伯就促成了《麥加宣言》，旨在督促法塔赫與哈馬斯共同成立民族團結政府，但該宣言迴避了對以色列的承認問題，未能解決根本衝突；2007年，哈馬斯通過武力奪取了對加薩的控制權，將巴勒斯坦實際分裂為兩個地區：哈馬斯控制的加薩地帶和法塔赫控制的約旦河西岸地區，此後，出現了加薩的法塔赫成員被哈馬斯秘密處決的惡性事件，雙方的互信與合作跌入最低谷；之後中東國家也曾多次介入調解，包括達成《多哈協議》和《開羅協議》，但由於雙方深層次的政治和意識形態分歧，巴勒斯坦內部政治派別的統一始終未能實現，以巴和談也就無從談起。
阿拉伯國家主導的歷次斡旋都以失敗告終，很重要的原因是沒有正視巴勒斯坦有大片領土被以色列佔領的事實，也不敢挑戰美國的中東政策。所以，此次達成的《北京宣言》首次明確指出以色列是巴勒斯坦地區的侵略者，並呼籲各方聯合抵抗以色列的行動，標誌著歷史性的突破。
《北京宣言》還強調建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國，並賦予巴勒斯坦人民抵抗以色列佔領的權利，這在之前的協議中是沒有的。
但是也應該看到，在以色列沒有改變要徹底毀滅哈馬斯的既定政策之時，如何讓哈馬斯融入法塔赫領導的巴勒斯坦聯合政府會是一個巨大挑戰。
在以色列對加薩地區持續9個月的攻擊下，哈馬斯的武裝力量已經所剩無幾。在今年4月底第一次在北京談判的時候，哈馬斯已經大大弱化了對於以色列的敵對態度，主動表示願意與以色列達成5年或者時間更長的休戰，而且如果以色列願意基於1967年邊界執行“兩國方案”，則哈馬斯願意主動解除武裝力量，轉變為政黨加入巴勒斯坦政府。這是哈馬斯首次承認“以色列國”，也不再堅持“把以色列趕到大海”。
但是以色列並不準備接受哈馬斯的“示好”，因為以色列認為哈馬斯並沒有因為去年10月7日“阿克薩洪水”行動表示過懺悔，巴勒斯坦的任何地區都不應該繼續交由哈馬斯來管理。
目前來看，以色列一定會繼續進攻拉法，徹底“清除”哈馬斯，然後再把加薩交給法塔赫，而不是由以色列國防軍一直接管。但是這可能是持續數年的漫長過程，有可能會讓阿拉伯國家託管然後再回到與法塔赫共存的階段，能否真正回到“兩國方案”仍需觀察。
美國沒辦到，中國辦到了
7月17日，就在來北京進行談判的前幾天，以色列政府和法塔赫代表在美國的斡旋下就戰後加薩的管理問題在耶路撒冷進行了談判。以色列堅決要求徹底消滅哈馬斯，並在以色列的督促下由法塔赫對整個加薩進行非軍事化管理。美國不用說，自然是站在以色列一邊的。這樣的三方會談，毫無意義。
就在同一天，以色列國會又表決通過了反對巴勒斯坦建國的決議，直接打臉了多次重申“兩國方案”的聯合國秘書長古特雷斯和美國拜登政府。古特雷斯的發言人表示，以色列不可以表決放棄兩國方案，秘書長對於以色列國會的決議感到非常失望；美國白宮國家安全會議發言人柯比沒有指責以色列，但是重申了拜登政府對於“兩國方案”的支援。
似乎所有國家都在支援“兩國方案”，但是真正在推動“兩國方案”的又寥寥無幾。在安理會五大常任理事國中，美國被公認偏袒以色列，英國和法國也不受巴各方信任，俄羅斯則深陷烏克蘭泥潭不可自拔，現階段看只有中國有能力扮演有聲望且有影響力的斡旋者角色。
今年3月卸任巴勒斯坦總理的什塔耶認為，巴勒斯坦人已經對哈馬斯和法塔赫的分歧感到厭倦，他們之間的談判已經進行了17年，巴勒斯坦人想看到各個派別朝正確方向邁出的實際步伐。把14個派別全部接到北京進行徹底的和談，正是從巴勒斯坦內部分裂這一頑疾出發，想以此為突破口，盡快形成統一戰線，並重啟與國際社會的“兩國方案”談判。北京才是切實執行“兩國方案”的締造者。
一個新的開始
過去4個月，美國已經在聯合國安理會上兩次動用否決權，阻止巴勒斯坦建國。美國的理由是巴勒斯坦缺乏一個統一的談判對象，暗指巴勒斯坦內部派係爭斗激烈。以往，以色列攻擊加薩時，法塔赫選擇袖手旁觀。如今法塔赫已經意識到在以色列眼中，法塔赫與哈馬斯無異，都是其侵略巴勒斯坦的障礙。因此，法塔赫選擇主動邀請中國加入談判，並最終在北京達成內部各派別的和解。
《北京宣言》是否能一蹴而就尚待觀察，但至少各派開始願意傾聽和理解對方的立場，這已是一種進步，是向和平邁出的重要一步。繼去年促成斷交多年的伊朗和沙烏地阿拉伯達成和解協議後，中國政府今年又力推巴勒斯坦內部和解，已經在中東塑造了調解者的正面形象。
和談之路註定不會一帆風順。哈馬斯與法塔赫的分歧由來已久，短時間內消除分歧的難度可想而知。但中國相信，只要雙方保持耐心和理性，通過對話和協商尋求共識，總有一天會找到通往和平的道路。《北京宣言》不僅是階段性談判的成果，更是一個新的開始。
正如外交部發言人毛寧在7月23日的例行記者會上表示，《北京宣言》的簽署，為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來了寶貴希望，中方真誠期待巴勒斯坦各派在內部和解的基礎上，早日實現巴勒斯坦民族團結統一和獨立建國。 (新華網思客)