參與暴亂，就地槍決：南亞島國為何陷入危機？

最近一段時間，南亞島國斯里蘭卡的日子一點也不平靜。持續多日的抗議活動和政局波動打破了這個國家的安寧。

大批的民眾聚集在首都街頭，呼籲總統和總理拉賈帕克薩兄弟下台，引起了不小的騷亂，導致超過兩百多人死傷，國家一片混亂。

為了應對抗議活動衍生的暴力衝突，斯里蘭卡國防部宣布：軍方將對任何威脅他人生命、掠奪公共財產的人進行“就地槍決”。

軍方如此強硬的命令，從側面證明了斯里蘭卡的混亂局面，光靠警方已經難以平息。

斯里蘭卡，為何陷入了1948年獨立以來最嚴重的一場危機？

01:懸崖邊緣

斯里蘭卡的這場動亂，實質上是一場經濟危機引發的災難。

早在去年9月，外界就已經因為斯里蘭卡外匯儲備見底，出口疲軟而對該國經濟感到擔憂。

當時的斯里蘭卡政府為了應付外匯危機，宣布國家進入了緊急狀態，並且出台了一系列法令限制進口，以便減少外匯流出。

此外，斯里蘭卡政府還在去年10月找阿曼和印度分別借了36億和5億美元的貸款填補購買燃油的資金。

只不過，當時的斯里蘭卡還沒有發生大規模的街頭抗議，許多人仍然對拉賈帕克薩兄弟（該國總理和總統）抱有希望，覺得他們能拿到更多貸款緩解壓力。

但在2022年以來，斯里蘭卡的經濟困難不僅沒有得到緩解，反而愈演愈烈，一發不可收拾。

先是今年1月，標準普爾認為斯里蘭卡外匯存底，有債務違約的風險，下調了其主權信用評級，使其貸款難度加大。

隨後從4月1日開始，該國陸續出現了民眾集會，抗議經濟惡化。而這些集會活動很快就變成了對拉賈帕克薩兄弟的聲討。

等到軍方介入，宣布實行宵禁之時，暴力衝突已經難以平息。

值得注意的是，就在軍方發出“就地槍決令”的前一天，該國總理馬欣達·拉賈帕克薩就已經向他當總統的弟弟戈塔巴雅遞交了辭呈，而考慮到斯里蘭卡內閣的26名部長在上個月就已經全部辭職，該國政府實際上已經處於停擺狀態。

危機不僅體現在政府高層之中，還直接影響到斯里蘭卡民眾的日常生活。

因為沒錢購買發電的石油和煤，從3月30日開始，斯里蘭卡便開始實行電力配給制，每天要停電13個小時。

而因為沒有電力，大量的商家無法營業，企業不能辦公。

不僅如此，由於沒錢進口石油，斯里蘭卡的司機們為了加油，只能排起十多公里的長隊（見下圖），該國的交通運輸幾乎癱瘓，物價大幅度上漲。

不斷漲價的食品，再結合該國糧食無法自給自足的情況，不難發現，斯里蘭卡人的吃飯問題非常嚴峻。

斯里蘭卡的醫療情況也很糟糕，斯里蘭卡醫療協會在4月10日就指出，該國的救急藥物瀕臨告罄。

因為該國85%的藥物依賴進口。在沒錢進口藥物，又沒有電力支撐的情況下，不少醫院不得不關門。

截至5月12日，美元兌斯里蘭卡盧比的匯率已經從2019年的1比181變成瞭如今的1比360，這意味著斯里蘭卡貨幣相對於2019年差不多貶值了一半。

毫無疑問，斯里蘭卡已是懸崖邊緣的國度，一不小心就會跌入深淵。

那麼，是什麼原因讓斯里蘭卡經濟走到今天這個地步？

02：虛弱的經濟

首先是斯里蘭卡的經濟結構過於脆弱，難以承受國際經濟波動的後果。

斯里蘭卡是一個並不富裕的發展中國家，其經濟的支柱是旅遊業和出口外貿。

但自從新冠疫情肆虐全球以來，斯里蘭卡的外國遊客數量大為減少，以至於去年前往斯里蘭卡的外國遊客只有不到16萬人。

這導致斯里蘭卡旅遊業損失約40億美元的收入。

上圖是斯里蘭卡商品出口結構，斯里蘭卡出口的商品，主要是茶葉、紡織原料、橡膠和寶石，都是一些沒什麼技術含量、可替代性很強的商品，在國際市場上缺乏競爭力。

而在新冠疫情期間，全球對橡膠和茶葉的需求下降，斯里蘭卡的出口業自然也受到了損失。

而斯里蘭卡要進口的貨物，卻幾乎充斥該國的所有民生領域。尤其是石油、糧食、鋼鐵、礦物、醫藥這些大宗貨物。

當去年北半球煤電價格上漲和今年的俄烏戰爭爆發後，國際市場上的大宗商品價格上漲，也加劇了斯里蘭卡物資短缺的程度。

當然，外匯儲備的空虛是另一個重要原因。

畢竟，在當今國際市場，想要交易大宗商品就繞不過美元、歐元這些外幣。外匯儲備越充足，在國際市場上能買到的商品也就越多。

可悲的是，斯里蘭卡的外匯儲備一直走低。

2019年末，斯里蘭卡有79億美元的外匯，而到今年4月8日，只剩下了23.1億美元。

這還不是最嚴重的時刻，就在5月4日，該國財政部宣稱他們外匯儲備又跌到了17億美元，而其中能使用的部分已不足5000萬美元！

這意味著斯里蘭卡能在國際市場上購買的商品大幅度減少，是造成斯里蘭卡物資緊缺的重要原因。

最後，不得不說，拉賈帕克薩兄弟的政策犯了不少錯誤，搞得斯里蘭卡債台高築。

馬欣達和戈塔巴雅這對親兄弟，在過去的十幾年裡憑藉鐵腕反腐、剷除恐怖組織“泰米爾猛虎”的威望，成為了該國的“打虎英雄”。

兄弟倆為了發展經濟，過於心急，大手擴充基建規模，擴大政府開支，希望以此拉動消費，自2020年以來，財政預算都在3.5萬億盧比（約98億美元）以上。

然而，斯里蘭卡只是一個GDP總量才800億美元出頭、人口不過2000萬左右的小國，根本無力負擔這麼龐大的開支。

而為了維持這麼高的財政預算，斯里蘭卡政府就只能去借外債，長此以往，造成了債台高築的局面。

如今，斯里蘭卡未償還的債務總額已經達到510億美元，而斯里蘭卡政府在今年應該償還的債務是70億美元。

而在外匯不足、國內建設處處要錢的情況下，斯里蘭卡很難履行還款義務。

這也是該國政府會在4月宣布停止償還債務的原因。

總而言之，是斯里蘭卡本身脆弱的經濟結構、外匯儲備的不足，以及盲目增加財政支出，大舉外債，引發了這場危機。

03：路在何方?

要想走出眼下的困境，單靠斯里蘭卡自己是難以做到的。

因此，斯里蘭卡政府正在頻繁與國際貨幣基金組織（IMF）接觸，以尋求新的貸款度過危機。

不過，IMF的錢不能白拿，借款國必須要接受IMF介入其經濟和財政政策，可能對借款國的主權造成挑戰。

目前，對於斯里蘭卡的危機，國際社會並沒有坐視不管。

世界銀行在4月已經同意向斯里蘭卡提供6億美元的財政援助，幫助該國滿足基本的進口需求。

印度也給出了24億美元的信貸額度，滿足斯里蘭卡購買燃料、藥品和食品的需要。

作為斯里蘭卡的合作夥伴，中國政府在4月22日也宣布，會對斯里蘭卡提供急需的民生援助，推動兩國關係健康發展。

畢竟，斯里蘭卡一直是中國發展“一帶一路”戰略的積極參與者，是中國在印度洋地區重要的戰略合作夥伴。

中國是斯里蘭卡的第一大貿易夥伴，也是該國的第一大投資來源。

斯里蘭卡的許多工程項目，也離不開中資企業的幫助，比如，中國援建的漢班托塔港、首都供水改造工程等等。

所以，此次斯里蘭卡的危機，中國會積極施以援手，未來中國與斯里蘭卡之間的合作還會繼續加強。

（正解局）