“從這一刻起,他不再是韓國總統。”
一夜之間,韓國政壇亂了。
昨晚,韓國總統尹錫悅突然進行電視直播,宣佈實施“緊急戒嚴”,整個韓國社會措手不及——這是韓國繼1979年朴正熙總統遇刺後,時隔40多年第一次發佈緊急戒嚴令。
就在民眾陷入恐慌之時,尹錫悅於今日凌晨宣佈解除緊急戒嚴令。這距離他施令僅僅過去6個多小時。短短幾分鐘的講話裡,他不斷低頭看手上的演講稿,和6個小時前的“昂首挺胸”判若兩人。
目前,韓國總統辦公室室長、首席秘書官集體辭職,韓國6個在野黨聯合提起尹錫悅總統彈劾案。
這6小時,韓國發生了什麼?尹錫悅未來將何去何從?
宣佈緊急戒嚴,無疑給韓國政壇和社會扔下一枚巨大的炸彈。
“尹錫悅總統背叛了人民。從這一刻起,他不再是韓國總統。”韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明率先在社交媒體帳號上發聲。他同時向韓國軍隊發出呼籲,稱“只有國民才能向全體士兵發號施令”。
韓國前總統文在寅當天也在社交媒體上寫道:“韓國的民主主義面臨百尺竿頭的危機。”“希望國民們齊心協力守護和拯救民主主義,為國會正常發揮作用提供力量。”
尹錫悅下達的“緊急戒嚴令”是一項比一般戒嚴令更加嚴格的命令,幾乎將民間權利全面移交給了軍隊。
在宣佈實施“緊急戒嚴”時,尹錫悅列舉了多項理由,稱在野黨裹挾國會,攪亂國家,將肅清韓國國內“反國家勢力”。
他還表示,自本屆政府上台以來,國會共發起了22次針對政府官員的彈劾動議,而自今年6月第22屆國會成立以來,其已對第十名官員展開彈劾行動。國會恐嚇法官、彈劾大批檢察官等行為,甚至使整個行政系統陷入癱瘓。
簡而言之,尹錫悅這次的緊急戒嚴就是針對在野黨佔優勢的韓國國會。
對外經濟貿易大學北韓半島問題研究中心研究員權小星關注韓國政治多年,曾擔任韓國總統府首位中國籍記者團成員。接受環球人物記者採訪時,他表示,尹錫悅出身司法系統,多年來對韓國國會一直採取一種蔑視且不信任的態度,甚至多次拒絕參加國會的活動。他與國會的緊張關係,無疑對此次戒嚴起到了推波助瀾的作用。
韓國陸軍大將朴安秀,被任命為戒嚴司令官。戒嚴司令部很快就發佈了戒嚴令,第一條就規定,禁止國會和地方議會的活動,以及政黨活動、政治結社、集會、示威等一切政治活動。
但韓國在野黨沒有束手就擒。在韓國,國會議員可以通過投票要求總統解除戒嚴,但議員必須要先進入國會。李在明當即表示,尹錫悅這是違憲行為,議會將試圖取消戒嚴令,但是軍方可能會試圖逮捕國會議員。他呼籲民眾前往國會,保護國會。
12月3日的首爾正值嚴冬,最低氣溫接近零下3度。但在韓國國會門前,氣氛異常緊張。手持防爆盾牌的警察與前來抗議的民眾出現了衝突。今年60歲的李在明身著西裝,手持手機,直播了自己翻牆進入國會的畫面。隨後,姍姍來遲的韓國707特種部隊也沒能阻止在場的國會議員進入國會開會。
最終,國會300名議員中有190人到場,就“要求解除緊急戒嚴令”進行了投票,無一反對。
當地時間4日凌晨4時左右,尹錫悅在總統辦公室通過現場直播宣佈,決定接受國會的要求,解除戒嚴令,已經撤回戒嚴部隊。
這場6個多小時的緊急事件告一段落,但其對韓國政壇和社會造成的影響還在繼續。
在韓國宣佈實施戒嚴令後,韓元兌美元進一步下跌,直至自2022年10月以來的最低水平,日內跌幅達1.9%;
韓國最大工會全國民主勞動組合總聯盟(KCTU)稱,其工會成員將無限期罷工,直至韓國總統尹錫悅辭職;
4日上午,韓國總統府首席秘書以上的高層幕僚團隊集體提出辭職;
4日下午,韓國政壇6個在野黨聯合提起尹錫悅總統彈劾案,明日將正式向國會報告,預計6日至7日將投票表決;
韓國執政黨國民力量黨黨首韓東勳表示,已就內閣集體辭職、國防部長官金龍顯免職等問題大體上達成共識......
執政黨要求其退黨,在野黨提交彈劾案,尹錫悅的至暗時刻已經降臨。
尹錫悅發起的這場“戒嚴風波”,讓韓國朝野始料未及,人們都沒料到他會“出此下策”。
中國現代國際關係研究院北韓半島研究中心主任陳向陽在接受環球人物記者採訪時表示,由於歷史原因,韓國憲法給予了總統實施戒嚴的權力。但自1980年以來,就沒有一任韓國總統使用過這一權力。2018年,韓國媒體曝出,前總統朴槿惠曾考慮使用戒嚴手段鎮壓反對派集會,但最終放棄。
“作為一名出身檢察官的政客,尹錫悅誤以為法律條款賦予了他權力,他就能去使用該權力。但事實上,想在今天的韓國實施‘戒嚴’,前提是要獲得包括平民和軍人在內的各階層支援,這是尹錫悅不具備的。”陳向陽說。
韓國人對“戒嚴”的敏感與軍事獨裁給韓國留下的“傷疤”有關係:自從1948年獨立後,韓國曾長期處於軍事獨裁統治下。陳向陽認為,“戒嚴”一詞很容易讓韓國人回想起軍事獨裁對韓國民眾的威脅,和對韓國政治制度的根本性損害。
同時,在韓國經濟面臨巨大挑戰的今天,戒嚴對於韓國經濟和民眾生活水平都會產生巨大的負面影響。在這種情況下,尹錫悅的戒嚴令無疑得不到韓國社會的普遍支援。
“尹錫悅為什麼會採取‘戒嚴’這種極端行為?外界目前還不清楚。12月3日下午,韓國國防部長金龍顯主持召開全軍主要指揮官會議,指示韓軍加強戒備。同日晚上10點,尹錫悅便宣佈戒嚴令。從許多韓國執政黨成員的反應來看,尹錫悅並沒有就戒嚴令一事與黨內乃至其內閣成員進行廣泛討論,這也符合尹錫悅多年來‘小圈子’決策的風格。” 陳向陽表示。
在宣佈戒嚴令的聲明中,尹錫悅指責佔據韓國國會多數的共同民主黨多次彈劾執政黨官員,並將財政預算作為政治鬥爭的手段,要求尹政府削減許多與“國家核心功能”有關的經費。在這種情況下,他決定以戒嚴的方式“根除反國家勢力”。
權小星認為,尹錫悅宣佈戒嚴令,可能與即將在12月10日舉行議會表決的《金建希女士特檢法》有關。去年11月,韓國媒體曝出尹錫悅妻子金建希涉嫌收受奢侈品包一事。1個月後,在在野黨主導下,韓國國會通過了《金建希女士特檢法》,要求任命特別檢察官對金建希進行調查。此後,尹錫悅多次動用總統權力駁回該法案。
“根據韓國法律,被總統駁回的法案會被發回國會重新審議。此前,尹錫悅已經連續5次否決該法案,但這一次情況有明顯變化:一方面是共同民主黨在國會中的優勢越來越大,另一方面是尹錫悅所在的韓國執政黨國民力量黨內部也出現了分裂,這讓該法案通過的可能性越來越大。”權小星表示。
國民力量黨內部的分裂,從其對“戒嚴令”的回應中便可見一斑。
權小星注意到:“在尹錫悅宣佈戒嚴令後不久,國民力量黨出現了黨首和黨鞭‘兩頭跑’的情況:黨首韓東勳與十餘名議員前往韓國國會,和共同民主黨議員一同投票支援解除戒嚴令。而尹錫悅的政治盟友,黨鞭秋慶鎬卻召集議員前往黨辦公室開會。之後也有該黨議員抱怨,秋慶鎬的會議使他們未能及時趕到國會投票。”
在韓國,尹錫悅和韓東勳的衝突早已不是新聞。韓東勳本是尹錫悅的得力助手。2022年尹錫悅當選總統後,破格任命韓東勳為法務部長官,之後兩人的分歧卻越來越大,國民力量黨內也逐漸產生了“親尹派”和“親韓派”。
在金建希收受奢侈品包一事被曝出後,韓東勳多次公開反對尹錫悅對此事的處理方式,勸告總統辦公室多從“國民的視線”應對此事。這進一步加劇了兩人的衝突。
在尹錫悅宣佈戒嚴令後,韓東勳第一時間表態反對,聲稱“要與國民一同阻止(戒嚴)”。在前往國會的路上,韓東勳再次向記者強調:“這次戒嚴令是違憲、違法的。在憲法秩序內,我們國民力量黨將帶頭糾正這一問題。請大家放心!”
還有韓媒發現:在合作通過“要求解除緊急戒嚴令”議案後,身為政治對手的韓東勳和李在明在國會握手交談。
值得注意的是,自尹錫悅上任以來,韓軍士兵越來越“吃不飽”。據韓國媒體報導,在韓國物價不斷上漲的背景下,韓軍士兵的伙食費卻被多年“凍結”,伙食標準不斷下降。原本韓軍士兵在春節、中秋節等6個節日會獲得的3000韓元(約合15元人民幣)“特餐補貼”,也被尹錫悅取消。
在一次視察軍隊時,尹錫悅甚至鼓勵吃不飽的士兵“多吃罐頭和戰鬥口糧”,引發韓國輿論爭議,有韓國網民指責從未服過兵役的尹錫悅很難理解韓軍士兵吃的苦。
在這種情況下,韓軍士兵是否願意執行尹錫悅的戒嚴命令,從一開始就要打個問號。
陳向陽表示,目前來看,尹錫悅此次發佈的戒嚴令,既沒有獲得來自國會的政治支援,也沒有獲得來自韓國軍警的支援。“尹錫悅宣佈戒嚴令後,有韓國軍警被派去控制國會。但在國會議員試圖進入國會時,這些軍警並沒有努力阻止。這最終導致韓國國會得以投票通過‘解除戒嚴決議案’ 。可以說,當李在明和韓東勳都提出反對戒嚴的那一刻,尹錫悅的‘戒嚴’就註定失敗了。”
“6小時戒嚴”結束後,韓國媒體隨即開始了對尹錫悅的猛烈攻擊。就連曾支援尹錫悅的《北韓日報》都言辭激烈地稱此次戒嚴是“國恥”,要求尹錫悅“向國民回答,將如何承擔責任”。
除了在野黨的彈劾外,尹錫悅也被國民力量黨“拋棄”了。在12月4日舉行的黨內閉門會議上,韓東勳再次提出“尹錫悅退黨”“總統府負責人和國防部長官辭職”等要求。韓東勳稱:“如果不採取這些措施,我們將無法度過當前危機。”他還表示,黨內最高委員會成員已經對以上意見表示認同。
直至發稿時,尹錫悅尚未對以上事件發表評論。
陳向陽認為,在發佈“戒嚴令”之前,尹錫悅的支援率就已經跌到了20%左右,是一名名副其實的“跛腳鴨”總統。在戒嚴令事件發生後,韓國政壇對尹錫悅的執政能力和思路都非常擔憂。許多政客都選擇在政治上與尹錫悅拉開距離。例如12月4日上午,韓國總統府首席秘書以上的高層幕僚團隊集體提出辭職,這說明尹錫悅的“核心團隊”已經開始解體。在這種情況下,即使尹錫悅拒絕辭職,他未來的執政之路也會十分困難。
那麼,“6小時戒嚴”後的韓國將何去何從?
陳向陽認為,目前來看,此事件可能會導致以共同民主黨為首的“反尹”勢力團結起來,從而進一步打擊尹錫悅和國民力量黨代表的保守派在韓國政壇上的影響力。但同時,尹錫悅在國民力量黨內依然有著相當數量的支持者。現在距韓國大選還有兩年多時間,中間可能還會產生新的變數,目前斷言尹錫悅將“政治死亡”似乎還為時尚早。 (環球人物)