日本東京即將試行 “上四休三”

東京都知事小池百合子近日宣佈，自2025年4月起，東京都地區的公務員將試行 “上四休三” 的工作制。她進一步強調：“我們將通過引入更加靈活的工作時間制度，例如每周三天假期，全面支援（公務員實現）工作與生活的平衡。”

根據計畫，除輪班制員工外，公務員每周最多可休三天，但每月工作時長鬚達到155小時。此外，育有幼童的公務員每天的工作時間可縮短最多兩小時。

這一舉措背後，蘊含著日本當下諸多深層次的社會現狀與政策考量。

日本長期以來一直面臨著極為嚴峻的人口老齡化和低生育率問題，這已然成為了影響整個國家發展的重大挑戰。資料顯示，2023 年日本的總和生育率僅為 1.34，遠遠低於維持人口穩定所需的 2.1 這一標準線。隨著老年人口占比的不斷攀升，勞動力市場面臨著收縮的壓力，而社會的各項事務卻依然繁雜，需要足夠的人力去應對。

東京作為日本的首都，承載著龐大的行政事務量。東京都政府看到了這一現狀，期望通過推行 “上四休三” 的工作制，給公務員群體一個喘息的機會，減輕他們的工作負擔，讓他們能夠從繁忙的公務中暫時解脫出來，有更多的時間去陪伴家人、放鬆身心或者發展個人興趣愛好。

對於公務員個體而言，“上四休三” 工作制意味著每周能夠多出一天的休息時間，這無疑是一份珍貴的 “禮物”。他們可以利用這額外的一天去處理生活中的瑣事，更好地照顧年邁的父母或者年幼的子女，增進家庭成員之間的感情，從而提高自身的生活幸福感和滿意度。

而且，充足的休息能夠讓他們以更加飽滿的精神狀態回歸工作崗位，擺脫以往可能因過度勞累而產生的倦怠情緒，進而在工作中發揮出更高的效率，更積極主動地去履行職責、處理各項事務。

從整體的行政工作角度來看，這一制度看似減少了工作天數，但實則有可能帶來 “事半功倍” 的效果。勞逸結合的工作模式有助於激發公務員們的創造力和工作熱情，促使他們在有限的工作時間內更加合理地規劃任務、提高工作專注度。

當然，任何一項新制度的推行都不可能是一帆風順的，東京都公務員試行 “上四休三” 工作制也必然會面臨諸多挑戰。

一方面，工作任務的合理分配是個關鍵問題。在工作天數減少的情況下，如何確保各項行政任務不積壓、不延誤。這就要求各部門內部加強溝通協作，打破以往的工作慣性，建立起一套更為靈活高效的任務分配機制。

另一方面，公眾的接受度也是不容忽視的因素。納稅人可能會擔憂公務員工作時間減少後，是否會影響公共服務的質量和效率，是否還能像以往那樣及時地解決民眾關心的各類問題。針對這一點，東京都政府需要讓民眾理解並相信 “上四休三” 工作制不僅不會降低服務水平，反而會通過提升公務員工作積極性等方式，帶來更好的公共服務體驗。

東京都公務員試行 “上四休三” 工作制，無疑在日本乃至全球範圍內都有著一定的示範效應。如果這一試行取得良好的效果，不僅能為日本其他地區提供借鑑經驗，推動整個國家在改善工作模式、應對人口問題等方面邁出積極的步伐，也會讓世界各國看到一種在保障公共事務正常運轉的同時，提升工作人員生活質量的可行路徑。 (i商周)