【川普就職】依舊“特沒譜”的川普回來了，剛上任就放了三把火

當地時間1月20日，川普在華盛頓正式宣誓就任第47任美國總統，歷史性地開啟第二任期。川普的就職典禮同樣獨特——由於美國民主黨籍前總統卡特於2024年12月29日逝世，其就職典禮成為美國自1973年以來首次在國家哀悼期內的總統就職典禮（註：1972年12月26日，美國民主黨籍前總統杜魯門去世，依照慣例，美國進入為期30天的國家哀悼期。1973年1月20日，共和黨籍總統尼克松宣誓就職並開啟第二任期，當時典禮上均降半旗誌哀）。此外，由於1月20日天氣出奇寒冷，就職典禮在國會大廈等室內場所舉行，成為自1985年以來首次在室內舉行的總統就職典禮（註：1985年1月20日，共和黨籍總統里根的第二次就職典禮也因天氣寒冷而移至室內）。

作為共和黨的一員，川普與尼克松、里根兩位前輩一樣，迎來了“非同尋常”的第二任期就職典禮。而在他們的第二任期內，尼克松因“水門醜聞”而黯然離職，里根則在任期伊始遭遇暗殺未遂，險些喪命。此番川普的就職典禮，疊加了國家哀悼期內舉行與室內舉行的雙重“首次”，不禁引人遐想：這是否預示著其第二任期亦將“不甚安穩”？未來四年，世界是否將見證一個全新的、更加複雜的川普2.0時代？

依然“特沒譜”的川普

當地時間2024年11月6日凌晨，川普在佛羅里達州海湖莊園宣佈勝選。在發表勝選演說時，川普反倒少了些“大開大合”，沒有過多的頗為誇張的煽動性言論，平靜坦然地接受了自己勝選的事實。那些曾經令人瞠目的瘋狂吐槽、激烈抨擊、“毒舌”言論以及誇張的肢體語言，都似乎有所收斂。這一切，讓外界不禁產生了一種錯覺——在經歷了第一任期末的眾叛親離和民主黨近四年不遺餘力的“司法圍剿”後，川普彷彿真的經歷了某種“涅槃重生”，變得更加沉穩和內斂，準備在新任期中以一種更符合“總統氣質”的方式行事，逐漸淡化第一任期時那種網紅般的形象標籤。

然而，就在川普即將踏入白宮的大門之前，外界對他的那些微弱“期待”又都破滅了。從宣佈勝選到重新入主白宮的這段過渡期裡，川普迅速回歸他一貫的“網紅化”操作模式。在短短半個月內，川普在社交平台上連續拋出了“併吞加拿大”“購買格陵蘭”和“發兵巴拿馬”等一系列啼笑皆非的言論。更讓人哭笑不得的是，川普彷彿沒有將這些言論當作即興玩笑，而是以一種煞有介事的方式被他描繪為施政藍圖的一部分，甚至還宣稱將在新任期內“著手推進”。這些“暴論”的出爐，不僅讓人大跌眼鏡，更讓人們意識到，那個行事乖張、口無遮攔、時常讓人哭笑不得的川普其實從未真正離開。

雖然這些“暴論”顯然不具備實際操作性，但它們在輿論場上卻激起了巨大反響，瞬間成為媒體和公眾熱議的焦點。對於川普而言，這種看似荒唐的策略無疑是一種極為高效的“注意力經濟”操作。無論言論內容多麼離譜，他始終能通過挑動公眾情緒、製造爭議，將自己牢牢置於輿論中心——這正是他“草根化”與“網紅化”人設的核心所在。從這一角度分析，川普的“網紅化”不僅僅是個人風格的延續，更是他應對日益複雜的國內政治環境的一種手段。可以想見，在美國兩極分化愈發嚴重的背景下，川普的這套表演式政治手法又會在未來四年大行其道，以迎合部分選民對“強人領袖”的期待。更重要的是，這種“喧囂式宣發”更能轉移公眾對於真實施政水平的關注，以掩蓋川普無力解決美國的現實問題、交付合格的政策產品和實現優質的治理績效。

新官上任三把火

當地時間1月19日，川普在華盛頓第一競技場舉行了一場頗具強烈競選風格的“任前集會”。在這裡，川普向全體美國人宣示了自己就任後需要緊急處理的諸多事項，驅逐非法移民、捍衛邊境安全、遏制通貨膨脹、加征高額關稅等競選政綱佔有較大版面，近期熱門的TikTok禁令、洛杉磯山火、以巴局勢降溫等議題也被提及。在集會過程中，川普沒有忘記“老對手”拜登，他表示自己會在上任後不久就“推翻那個史上最糟糕政府的所有行政令”，並宣稱自己會在上任首日簽署200多項行政令，“將影響美國的方方面面”。根據美國媒體報導，川普已經考慮在上任首日即簽署關於“驅逐非法移民”的“一號行政令”,“全美大搜捕”已經成為廣泛討論的“可能景象”。此外，川普還宣稱將在上任首日即再度簽署退出巴黎氣候協定的行政令，並撤銷一系列拜登政府對於傳統化石能源的限制政策，還將重啟海上石油鑽井平台的使用。

在這場任前集會上，川普承諾將公佈美國民主黨籍前總統約翰·甘迺迪（John F. Kennedy），前司法部長、甘迺迪總統之弟羅伯特·甘迺迪（Robert F. Kennedy）和美國著名黑人民權運動領袖馬丁·路德·金（Martin Luther King Jr.）遇刺有關的所有機密記錄，“一切都會被公佈”。對於近期沸沸揚揚的“TikTok關停風波”，川普直言自己將“拯救TikTok”，並在集會現場表示自己會於上任首日頒布一項行政令以推遲“TikTok禁令”，並表示想通過合資手段使美國佔有TikTok一半的所有權（註：川普發表相關言論後不久，已經主動關閉對美業務的TikTok恢復營運，並在應用首頁設定了帶有“感謝川普”聲明的彈窗。TikTok同時表示，目前未與美國達成任何協議，恢復營運僅因“候任政府的積極態度”）。對於拒絕封禁TikTok的原因，“神經大條”的 川普仍然快言快語——“我們在TikTok上有大量年輕的支持者，而共和黨從來沒有得到過年輕人的選票，所以我喜歡這裡，我們不能失去TikTok”。

對於剛剛達成了加薩地帶停火協議，川普沒忘記給自己“攬功”。他在集會上宣稱“這項協議只有在我們取得歷史性勝利後才會發生”，並誇耀自己“在還沒上任的時候就解決了一切問題，我們在候任階段取得的成就比民主黨政府四年所取得的還要多”。川普大力讚揚了即將上任的美國中東問題特使史蒂夫·維特科夫（Steve Witkoff），並表示自己的上台才會使得中東實現“真正且持續的和平”。相反地，川普於選前極力鼓吹的“上任後24小時內解決俄烏衝突”論調卻在任前集會上悄悄“隱身”了。早前，川普新任命的烏克蘭問題特使基思·凱洛格（Keith Kellogg）推遲了前往烏克蘭等歐洲國家的“穿梭外交”，他向媒體承諾俄烏衝突將在川普上任百日內得到徹底解決，但即使成功，川普的競選承諾也以“百倍”差距未能兌現。相較於國內議程的“快捷”推進，俄烏衝突絕非川普在白宮動手簽籤文件就能解決的。

美國的“黃金時代”真的開始了嗎？

川普的就職演說中聲稱，“美國的黃金時代從現在開始，美國的衰落已經在此刻結束”。他也在就職演說中相當自信地推出了“多板斧”劈向被“激進和腐敗的建制派”掌控的社會：宣佈美墨邊境進入國家緊急狀態並派遣軍隊驅逐非法移民；將墨西哥販毒集團指定為“外國恐怖組織”，並“消除所有外國幫派和犯罪網路在美國的存在”；指示所有內閣成員不惜一切代價“戰勝創紀錄的通貨膨脹，迅速降低成本和價格”；宣佈“國家能源緊急狀態”，重啟海上鑽井項目；撤銷電動汽車推廣計畫。然而，這位“二進宮”的總統如願將美國帶入“黃金年代”嗎？恐怕還需要時間來檢驗。

川普承諾的“戰勝創紀錄的通貨膨脹，迅速降低成本和價格”無疑是最直接關乎美國民眾福祉的。但在全球供應鏈緊張和能源價格波動的背景下，控制通貨膨脹並非一蹴而就的任務，單靠行政命令或短期措施難以產生立竿見影的效果。川普“戰勝通膨”的政策工具箱包括削減政府開支、最佳化稅收政策、加征高額關稅等，這些政策能否在實施過程中有效落地並踐行設計初衷，仍要打上一個大大的問號。高額關稅極有可能造成大量優質的廉價工業製成品進入美國的成本指數級增加，繼而間接抬升美國消費者的支付成本，繼續造成困擾美國公眾的物價上漲。如何協調好關稅水平與物價指數的平衡度，美國是否準備好了應對因關稅政策變動而供應短缺、物價上漲的預案，川普都沒有給予明確回答。在他看來，只要高關稅政策一落地，“一切都會朝著好的方向發展”。

2024年美國大選期間，川普以強硬的邊境移民政策作為核心政策賣點而“圈粉”無數，這也是他最受選民信賴與認同的競選話題。不過，這種大範圍、大規模、系統性驅逐非法移民的政策是否真的具有可行性，是否會反向惡化美國日益糟糕的社會治安，是否會進一步加劇美國少數族裔民眾的生存困境與系統性歧視，彷彿不在川普的考慮範圍內。目前，加州、紐約州等“藍州”已經 公開表示不支援川普的“驅逐計畫”，而川普的所謂“留在墨西哥”政策（註：根據該政策，在美墨邊境申請庇護的移民在等待美國法院審理其庇護案件期間必須留在墨西哥，禁止不能進入美國境內）預計將在移民權利和人道主義方面引起廣泛爭議，過於激進的政策可能會再次引發社會的分裂，甚至激化與拉美國家的外交摩擦。

川普的言辭中提到“激進和腐敗的建制派”，這一表述顯示他將繼續塑造自己作為“反建制”的政治形象。毫無疑問，開啟“2.0”時代的川普似乎仍舊缺乏與華盛頓傳統建制派精英溝通、妥協、合作的意願和耐心，他對於民主黨政客的厭惡與排斥沒有本質改觀。面對“三權合一”的“神仙開局”，川普恐怕更不會有太多同反對黨溝通合作的興趣，但是，若其不能有效緩和國內的政治衝突，所謂的“黃金時代”可能只是一種政治理想，難以付諸實踐，政黨的惡鬥與政治的極化或許會讓川普任期的含金量持續降低。

川普的第二任期無疑會延續並強化其“美國優先”的理念，尤其在移民、經濟、外交政策方面採取更加激進和對抗性的措施。然而，這些政策的底層設計邏輯與八年前幾乎沒有本質區別，其能否行之有效主要在於川普是否會調適自身的施政風格與決策習慣。但就目前的觀察，川普還是那個川普，這就必然增加了新政策加劇國內外的分裂與衝突，甚至引發新的政治危機和社會矛盾的機率。“So help me, God”是美國總統就職誓詞的最後一句話，但世界上畢竟沒有真正的“神”來護佑川普規避潛在的政治危機。川普在全球大舞台的“最後一舞”，只能靠他自己的“總統素質”來確保無虞了 。

參考資料

[1] Dan Balz, “A dominant Trump looks to his second term to reshape, disrupt America”, Jan. 19, 2025, Washington Post, https://www.washingtonpost.com/politics/2025/01/19/dominant-trump-looks-his-second-term-reshape-disrupt-america/

[2] Peter Baker, “Trump Vowed to End the Ukraine War Before Taking Office. The War Rages On”, Jan. 19, 2025, The New York Times, https://www.nytimes.com/2025/01/19/us/politics/trump-promise-ending-ukraine-war.html

[3] Jillian Kestler-D'Amours and Brian Osgood, “Donald Trump inauguration 2025 live: Trump is sworn in as 47th president”, Jan. 20, 2025, https://www.aljazeera.com/news/liveblog/2025/1/20/donald-trump-inauguration-us-president-2025-live

[4] “Trump inauguration live updates: Trumps bid farewell to Bidens at Capitol”, Jan. 20, 2025, Action News, https://abc30.com/live-updates/trump-presidential-inauguration-2025-live-updates-president-elect-donald-set-take-office/15807227/entry/15817325/

(民智國際研究院)