“西方世界”分裂,二次世界大戰後秩序崩潰

歐美裂痕下歐洲的困境與日本的抉擇


在當今複雜多變的國際局勢中,歐洲與美國之間的關係正經歷著深刻的變革。“不能讓華盛頓和莫斯科決定歐洲的未來”,法國總統馬克宏的這一言論,如同一顆投入平靜湖面的石子,激起了層層漣漪,深刻反映出歐洲在當前國際格局中的思考與掙扎,也揭示了歐美關係出現的巨大裂痕。與此同時,日本在這樣的國際形勢下,也面臨著艱難的抉擇。



一、歐美關係的歷史與現狀

在近現代史上,歐洲和美國常常被視為一個整體,共享民主和法治等“西方價值觀”,這種緊密的聯絡在二戰後尤為明顯。美國通過馬歇爾計畫等舉措,助力歐洲戰後重建,歐洲也在安全上高度依賴美國的保護,北大西洋公約組織(NATO)成為跨大西洋聯盟的重要基石。在冷戰時期,歐美共同對抗蘇聯,在政治、經濟和軍事等多方面保持著緊密的合作 ,“西洋=歐美=西方”的觀念深入人心。

然而,近年來,歐美之間的鴻溝日益加深。川普政府上台後,推行“美國優先”政策,對歐洲展現出諸多不友好態度。川普質疑北約存在的價值,逼迫盟友大幅增加軍費開支,甚至暗示美國不會無條件履行對歐洲的安全承諾。例如,他曾威脅對歐洲汽車加征高額關稅,在移民問題、貿易問題上與歐洲產生嚴重分歧。美國繞過歐洲盟友與俄羅斯直接對話,更是引發歐洲對自身安全主導權喪失的深度焦慮和強烈憤怒 。英國《金融時報》形象地描述,當美國和俄羅斯討論烏克蘭的未來時,歐洲被安排“坐小孩那桌”。美國副總統范斯在德國慕尼黑髮出“歐洲最大的威脅來自自身內部”的論斷,也讓整個歐洲目瞪口呆,西班牙《國家報》網站刊文指出,歐美之間出現自二戰以來前所未有的距離,美國政府已經充分表現出對歐洲盟友的漠視。

在烏克蘭危機問題上,美歐之間也存在嚴重分歧。美國在未與歐洲充分協商的情況下,擅自與俄羅斯進行談判,試圖重塑俄烏衝突的解決框架,將歐洲降級為協議執行者,這引發了歐洲各國的強烈不滿。法國總統馬克宏批評說:“若烏克蘭和歐洲缺席,和平將不能持久。”德國總理蕭茲也對這一安排表示批評 。此外,美國在對烏軍援上的態度變化,如削減對烏軍援並施壓烏克蘭接受領土妥協,讓歐洲意識到自己在衝突中既是最大埋單者,又是和平處理程序的局外人。



二、歐洲尋求戰略自主的努力

面對美國的種種行為,歐洲內部呼籲結束對美依賴、實現戰略自主的聲音日益高漲。其中,法國提出的“核保護傘”計畫備受關注。

(一)法國“核保護傘”計畫的提出

法國總統馬克宏在多個場合表態,已準備好討論歐洲的核威懾問題,法國可以用本國核力量保護其他歐洲國家。2025年3月5日晚,馬克宏發表電視講話,宣佈將就向歐洲盟國提供“核保護傘”展開戰略討論。他強調,法國擁有獨立、完整的核威懾能力,因此在歐洲防務問題上享有特殊地位 。這一表態是對德國聯盟黨領導人默茨所作“歷史性呼籲”的“回應”,默茨曾指出美國政府如今“對歐洲的命運漠不關心”,呼籲法國和英國擴大“核保護傘”覆蓋範圍、討論“是否將其核保護延伸至德國” 。

法國擁有外交和軍事大國的強烈自豪感,並且具有與英美等盎格魯 - 撒克遜國家保持距離的戴高樂主義的遺產。自20世紀60年代以來,法國歷屆政府始終將本國核力量與歐洲安全相聯絡,法國目前擁有的290枚核彈頭,雖數量僅為美國的7.8%,但其海基(凱旋級核潛艇)、空基(陣風戰鬥機搭載ASMP - A導彈)雙重投送體系,延續了戴高樂時期確立的“最後警告”原則,即保留在極端情況下率先使用核武器的權利,這種戰略模糊性成為馬克宏提出“核保護傘”的底氣所在 。

(二)歐洲各國的反應

對於法國的“核保護傘”提議,歐洲各國反應不一。波蘭總理圖斯克表示法國的方案非常有前景,若法國能為歐洲提供核保護,將提升歐洲安全保障水平,減少對美依賴 。然而,部分歐洲國家對法國“核保護傘”的實際效力存在疑慮。德國雖然候任總理默茨呼籲與英法討論“核共享”,但德國長期以來依賴美國的核保護體系,對於是否願意接受法國的主導地位尚未可知。並且,德國憲法禁止在本土部署他國核武器,民眾對核風險也極端敏感 。此外,駐紮著美國B61戰術核彈的布歇爾空軍基地,仍是橫亙在法德戰略互信前的現實障礙。

一些東歐國家更傾向於加強與美國的防務合作,而不是接受法國的戰略主導。波蘭議員怒斥馬克宏的倡議是“用巴黎的核按鈕綁架歐洲”,立陶宛代表則堅持要求保留美國駐軍作為“安全雙保險”。拉脫維亞表示暫不考慮在本國部署核武器,斯洛伐克直接亮明“不接受”的態度 。

從整體來看,法國自身核武器力量相對有限,導致部分歐洲國家難以完全信任其“核保護傘”。美國戰略與國際問題研究中心的研究文章認為,在當前形勢下,法國和英國的核力量是對美國核威懾的補充。德國國際與安全事務研究所2023年發佈的一份報告也指出,鑑於法國的核武器規模,如果美國不再保障歐洲安全,法國的盟國也難以“無條件地信任法國” 。

(三)面臨的問題與挑戰

除了歐洲各國態度不一外,法國推行“核保護傘”計畫還面臨諸多問題。在法國國內,馬克宏政府與反對黨針對本國核力量運用存在“歐洲屬性”與“法國屬性”之爭,後者堅稱法國核力量“既不能被分享,更不能被委託” 。

從歐洲軍需產業角度來看,精通外交和安全的法國前參議員加特倫(音譯)承認,歐洲軍需產業要從美國的供應鏈中獨立出來,“需要10年時間” 。這意味著在實現防務自主的過程中,歐洲在軍事裝備等方面將面臨一段時間的困境。

此外,核保護還涉及到核戰略的可信度問題。法國要承擔核保護義務,意味著必要時有決心承擔對方的核報復,同時應儘可能確保這種核報復對其他歐洲國家而言不是毀滅性的。並且,接受“核保護傘”不是免費的,受保護的國家需要承擔相應成本,例如建立軍事基地,建立與北約不同的核武器指揮體系,或者乾脆將最終指揮權交給法國 ,這在實際操作中面臨重重困難。

在跨大西洋關係層面,鑑於現行“核共享”機制是美國掌控歐洲安全事務的終極像征,雖然歐洲在川普政府全球戰略優先排序中有所降級,但這並不等於美國會放任他國“另起爐灶”,侵蝕其對歐洲安全事務的話語權和影響力 。一旦法國推動“核保護傘”計畫,可能會引發美國的強烈反應,進一步加劇美歐之間的矛盾。

(四)歐洲的其他努力

除了“核保護傘”計畫,歐洲還在採取其他措施來增強自身的戰略自主性。一方面,歐洲試圖維護北約的團結,儘管美國對北約的態度讓歐洲失望,但北約在歐洲安全架構中仍具有重要地位。歐洲帶著徒勞的覺悟心理準備說服美國,希望美國能夠重視歐洲的安全需求,繼續履行對歐洲的安全承諾 。

另一方面,歐洲加強與志同道合國家的合作,其中包括吸納已脫離歐盟的擁核國家英國。英國雖然脫歐,但在安全等領域與歐洲仍有緊密聯絡。通過加強與英國的合作,歐洲希望能夠增強自身在安全事務上的話語權和影響力 。

同時,歐盟投入巨額資金尋求“重整軍備”,德國則修改基本法(憲法),增加防衛費用。這一系列舉措表明歐洲正在努力擺脫對美國的軍事依賴,提升自身的防禦能力 。然而,這些努力也面臨諸多挑戰,例如歐洲各國在軍費投入、軍事戰略等方面存在分歧,如何協調這些分歧,形成統一的防禦體系,是歐洲面臨的重要問題。

三、歐洲國家模式轉變的痛苦

隨著歐美關係的變化以及歐洲尋求戰略自主的努力,歐洲正面臨著國家模式轉變的痛苦。

(一)安全架構的重塑

二戰後,歐洲的安全主要依賴美國的保護,北約成為歐洲安全的重要支柱。然而,美國近期的行為讓歐洲意識到這種依賴存在巨大風險。歐洲需要重塑自身的安全架構,從依賴美國轉向自身主導安全事務 。這一轉變涉及到軍事戰略、軍事力量建設、軍事指揮體系等多個方面的調整,是一個複雜而艱難的過程。

在軍事戰略上,歐洲需要重新評估自身面臨的安全威脅,制定相應的戰略方針。過去,歐洲主要將俄羅斯視為主要威脅,在軍事部署和戰略規劃上圍繞這一威脅展開。但隨著國際形勢的變化,歐洲面臨的威脅更加多元化,如恐怖主義、網路攻擊等 。因此,歐洲需要制定更加全面、靈活的軍事戰略。

在軍事力量建設方面,歐洲需要加大軍費投入,提升自身的軍事裝備水平和軍事人員素質。然而,增加軍費投入面臨諸多困難,一方面,歐洲部分國家經濟發展面臨困境,難以承擔高額的軍費開支;另一方面,增加軍費投入可能會引發民眾的不滿,因為這可能意味著減少在社會福利等方面的支出 。

在軍事指揮體繫上,歐洲需要建立更加獨立、高效的指揮體系。目前,歐洲的軍事指揮體系在一定程度上受到美國的影響,要實現戰略自主,就需要減少美國的干預,建立屬於歐洲自己的指揮體系 。但這涉及到與北約現有指揮體系的協調問題,以及歐洲各國之間的軍事合作與協調問題,操作難度極大。

(二)經濟與政治一體化的困境

長期以來,歐洲致力於經濟和貨幣政策的一體化,歐盟的成立是這一努力的重要成果。然而,隨著歐洲尋求戰略自主,在安全領域投入更多資源,可能會對經濟和政治一體化處理程序產生影響 。

在經濟方面,增加軍費投入可能會導致政府財政支出增加,從而減少對經濟發展的投入。例如,德國若要大幅增加軍費開支,可能需要削減在教育、科研等領域的資金,這對德國的經濟長期發展可能產生不利影響 。此外,歐洲在實現軍需產業獨立的過程中,可能會面臨貿易摩擦等問題,影響歐洲的對外貿易和經濟增長。

在政治方面,歐洲各國在安全問題上的不同立場可能會影響歐盟內部的團結。例如,對於法國的“核保護傘”計畫,各國態度不一,這可能會導致歐盟在安全政策上難以形成統一的立場,進而影響歐盟在國際政治舞台上的影響力 。而且,歐洲在擺脫對美國依賴的過程中,需要在國際政治中重新定位自己,這可能會引發與美國以及其他大國之間的政治博弈,給歐洲的政治穩定帶來挑戰。

(三)民眾觀念的轉變

歐洲國家模式的轉變還需要民眾觀念的轉變。長期以來,歐洲民眾習慣了相對和平穩定的環境,依賴美國的安全保護。現在要實現戰略自主,增加軍費投入,面臨潛在的安全風險,這需要民眾改變觀念,支援政府的決策 。

然而,從現實情況來看,民眾觀念的轉變並不容易。例如,在法國,當馬克宏提出增加軍費投入時,引發了部分民眾的抗議,他們認為政府應該將更多資源投入到社會福利、環境保護等領域,而不是軍事領域 。在德國,民眾對核風險極為敏感,對於在德國部署核武器持反對態度,這也給德國在安全政策上的調整帶來了困難。

四、日本的抉擇

在歐洲面臨困境、努力尋求戰略自主的同時,日本也面臨著類似的國際形勢,需要做出艱難的抉擇。

(一)對美關係的重新審視

日本長期以來是美國在亞洲的重要盟友,在安全上高度依賴美國的保護。然而,隨著美國全球戰略的調整,以及美國在處理國際事務中表現出的不確定性,日本需要重新審視與美國的關係 。

美國在亞洲的戰略重點逐漸向印太地區轉移,這對日本來說既是機遇也是挑戰。一方面,日本希望借助美國在印太地區的戰略佈局,提升自身在該地區的影響力;另一方面,日本也擔心美國在處理與亞洲其他國家關係時,會忽視日本的利益 。例如,美國與朝鮮、中國大陸進行對話時,日本擔心美國會在一些問題上做出讓步,而損害日本的利益。

日本需要思考如何在維護與美國同盟關係的同時,保障自身的利益。是繼續無條件地追隨美國,還是在一些問題上保持一定的獨立性,這是日本面臨的重要抉擇 。日本不能因為川普政府的行為而時喜時憂,而應主動採取行動,建立新的秩序,尋求與美國更加平等、互利的關係。

(二)與周邊國家關係的調整

日本與周邊國家的關係一直是影響其國際地位和安全的重要因素。在當前國際形勢下,日本需要調整與周邊國家的關係,以適應新的國際格局 。

在與韓國的關係上,雖然兩國在歷史問題、領土爭端等方面存在矛盾,但在面對美國政策變化以及地區安全形勢變化時,日本和韓國有加強合作的需求。例如,在應對朝鮮的核問題上,日韓需要協調立場,共同應對 。然而,如何化解歷史矛盾,建立互信,是日韓加強合作面臨的主要障礙。

在與中國的關係上,日本應認識到中國在地區和全球事務中的重要地位。中國是日本的重要貿易夥伴,在經濟上與日本緊密相連。同時,在地區安全問題上,日本也需要與中國進行溝通和協調 。然而,日本在一些問題上追隨美國,對中國採取不友好態度,這不僅損害了中日關係,也不利於日本自身的利益。日本需要重新審視對華政策,在堅持自身利益的基礎上,加強與中國的合作,共同維護地區的和平與穩定。

(三)尋求多元化的合作框架

為了降低對美國的依賴,增強自身的國際地位和安全保障,日本應尋求多元化的合作框架 。

一方面,日本可以與澳大利亞等國家加強合作。日本和澳大利亞在地理位置上相近,在安全和經濟領域有一定的共同利益。例如,在海上安全、貿易等方面,兩國可以開展合作,共同應對地區挑戰 。

另一方面,日本可以加強與歐洲的合作。歐洲在技術、經濟等方面具有優勢,日本與歐洲加強合作,可以實現優勢互補。在安全領域,日本和歐洲都面臨著對美國依賴帶來的風險,雙方可以在相關問題上進行交流與合作 。通過建立多方面的合作框架,日本可以提升自身在國際舞台上的話語權和影響力,更好地應對複雜多變的國際形勢。

五、結論

在當今國際形勢下,歐美關係的裂痕日益加深,歐洲正努力尋求戰略自主,擺脫對美國的依賴,這一過程充滿了痛苦與挑戰。法國提出的“核保護傘”計畫,雖然是歐洲實現戰略自主的一次重要嘗試,但面臨著諸多問題和不確定性。歐洲在重塑安全架構、推進經濟與政治一體化以及轉變民眾觀念等方面都面臨著巨大的困難 。

與此同時,日本也面臨著類似的國際形勢,需要在對美關係、與周邊國家關係以及尋求多元化合作框架等方面做出艱難的抉擇。無論是歐洲還是日本,都不應再盲目依賴美國,而應主動採取行動,建立新的秩序,以適應不斷變化的國際格局 。

未來,國際形勢將更加複雜多變,歐洲和日本的抉擇不僅關係到自身的利益和發展,也將對全球格局產生重要影響。國際社會應密切關注歐美關係的發展以及歐洲和日本的戰略走向,共同推動建立更加公平、合理、穩定的國際秩序 。

資料來源:

1. 《法國“核保護傘”能否撐起歐洲安全防務 - 新華每日電訊》(新華網),2025年3月9日11時9分發佈。

2. 《記者手記 | 美歐分歧:歷史的輪迴還是歷史的宿命? - 新華網》(新華網),2025年2月21日16時47分發佈。

3. 《法國核武器可保護歐洲!美國在歐洲的榮耀,將在馬克宏手中終結? _ 航天君》,2025年3月6日15時6分發佈。

4. 《國際觀察:歐美關係迎來“川普之變” - 新華網》(新華網),2017年1月27日0時0分發佈。

5. 《法德倡議歐洲“核共享” - 新華網》(新華網),2025年3月17日17時38分發佈。

6. 《范斯拒絕會談請求,德國總理轉身找上中方,美企對華“舉白旗” _ 張殿成軍情觀察》,2025年2月18日12時32分發佈。

7. 《歐洲“核自主願景”陷入安全困境 - 軍事 - 人民網》(人民網軍事),2025年4月17日9時25分發佈。

8. 《“向歐洲提供核保護傘”,馬克宏將了川普一軍 | 京釀館_新京報》(新京報),2025年3月3日11時12分發佈。

9. 《跨大西洋關係的“四道裂痕” - 新華每日電訊》(新華網),2025年2月19日16時32分發佈。

10. 《法國,推進“歐洲核保護傘”! _ 陸棄》,2025年3月6日14時26分發佈。 (i財經)