全球資料中心爆發式增長，美國佔全球45%以上

Khalid Alaamer／世界經濟論壇數字貿易和人工智慧負責人

• 在人工智慧推動的需求下，全球資料中心如雨後春筍般湧現。
• 它們不僅是數字基礎設施，更是高價值的投資資產。
• 但能源消耗、監管複雜性和地緣政治緊張局勢，正成為行業未來發展的潛在障礙。

如果您正在閱讀這篇文章，那麼這些文字已經從地球另一端的資料中心，經由數千公里的光纖或海底電纜，僅用幾分之一秒的時間傳輸到你眼前。無論您是在看電影、使用雲端儲存，還是與AI聊天，你的資料都正在由大型、耗能巨大的“數字倉庫”（即資料中心）中儲存、處理並傳送。

這些隱形巨頭是網際網路和數字經濟的支柱，而且它們的作用還在不斷增強。隨著行業不斷演進，以應對這個永不停歇的數字世界，對資料中心的需求正在激增，而這也帶來了更多環境與監管方面的挑戰。

什麼是資料中心？

資料中心是容納電腦伺服器的物理實體設施，負責儲存、處理和傳輸我們日常使用的資料。可以把它們想像成數字時代的“倉庫”——只是它們儲存的是資料，而不是商品。

這些設施包含數千台高性能機器，全天候運轉並保持冷卻。有些可能像清潔間一樣小，而如今有些已經相當於一個購物中心那麼大。最大的設施是超大規模資料中心，其面積相當於13個標準足球場，每一吋都擠滿了伺服器，支援著數百萬人同時使用的整個雲平台。

過去，大多數機構習慣將資料儲存在本地，即放在建築物內空調控制的伺服器機房。但隨著數字需求增長，以及對可靠性、安全性和規模的要求提高，企業開始將資料遷移到成本更低、專為大規模資料處理設計的專業外部資料中心。

全球對資料的渴求

隨著數字經濟爆發式增長，資料中心也在以前所未有的速度擴張。目前，全球資料中心產業估值達2427.2億美元，預計到2032年將增長一倍以上，達到5840億美元以上。亞馬遜、Google、微軟和Meta等科技巨頭引領著這一潮流，其中超大規模資料中心的數量每五年幾乎翻一番。

據估計，這些設施處理著全球超過95%的網際網路流量，為數十億使用者提供即時連接。它們不僅是提升經濟競爭力的關鍵基礎設施，也越來越成為國家安全的重要組成部分。各國政府愈發重視資料主權與控制權。

儘管全球資料中心數量不斷增長，但大多數仍然集中在發達經濟體。僅美國就佔據了全球45%以上的資料中心，其中很大一部分集中在弗吉尼亞州北部華盛頓杜勒斯機場附近——該地區通常被稱為“資料中心巷”。緊隨其後的是德國和英國，也是主要的資料中心樞紐。

不過，這一格局正在逐步改變。印度、巴西、肯尼亞、阿聯和新加坡等新興市場正加大投入，力圖成為區域性資料中心樞紐。

推動這波增長的核心因素是AI的崛起，它比傳統應用需要更強大的計算能力。例如，訓練像GPT-4這樣的大型人工智慧模型會消耗超過170萬千瓦時的電力，相當於160戶美國家庭一年的用電量，這意味著需要數千顆高性能GPU連續運轉數周。

為了應對這一挑戰，企業正加速建設專門用於AI運算的超級資料中心，例如亞馬遜的Rainier項目和Meta在路易斯安那州斥資100億美元打造的人工智慧中心，以滿足下一代人工智慧系統的海量計算需求。隨著雲端運算、自動化、邊緣計算和人工智慧的融合，市場對強大、智能且可持續的資料中心的需求必將日益增長。

資料中心淘金熱

隨著數字經濟的持續增長，資料中心已成為全球投資界的熱門話題。各國爭相吸引資料中心落地，視其為未來經濟增長的基礎。從新加坡、沙烏地阿拉伯到愛爾蘭和肯尼亞，各國政府紛紛推出稅收優惠、快速審批通道和專屬基礎設施區，爭取外商直接投資（FDI）建設資料中心。

為什麼要如此搶奪？因為資料中心不僅是數字基礎設施，更是推動創新生態系統的核心，能創造高技能就業崗位、提升數字韌性。擁有一個區域性或超大規模的資料中心，有助於吸引雲服務、金融科技、電商、AI等相關行業的後續投資，增強整體競爭力。對許多國家來說，這類數字基礎設施項目是其國家數位化轉型戰略的重要支柱。投資數字經濟不僅帶來資本，更帶來技術、知識和就業機會。

擴張面臨的挑戰

儘管市場需求高漲、各國積極招商，但資料中心產業仍面臨越來越多的監管、環保和基礎設施障礙，可能會減緩其擴張速度。

能源消耗是最迫切的挑戰之一。目前，資料中心的電力消耗約佔全球用電量的1-1.5%，而隨著AI和雲服務的普及，這一比例預計將大幅上升。儘管超大規模營運商正在加大對可再生能源和創新冷卻技術（如液冷和無水系統）的投入，但各地監管機構和地方政府的壓力也越來越大，要求實現長期可持續性與碳中和。部分地區甚至因電網負荷或環保考量暫停了新資料中心的審批。

監管複雜性也是一大難題。不斷增長的資料主權要求和跨境資料流動限制（例如歐盟《通用資料保護條例》或中國《網路安全法》），使得全球形成了高度碎片化的監管格局。這迫使企業將資料本地化處理，抬高了成本，造成“資料孤島”，限制了其採用更高效、成本更低的全球資料中心的能力。

此外，行政壁壘也可能拖慢投資步伐——冗長的許可流程、嚴格的審查制度、變化莫測的外資規定，都在增加行業發展的不確定性。

與此同時，資料中心行業也正日益成為地緣政治緊張局勢的交火點。超級計算晶片、光纖、先進計算硬體等關鍵部件的獲取，已成為國家戰略與貿易安全議題，受出口管制、產業政策和供應鏈中斷的影響愈加嚴重。

因此，儘管全球對資料中心的需求持續高漲，但其大規模建設與營運所面臨的障礙也越來越複雜。這亟需更加智能、協調一致的政策應對，確保各國經濟能夠充分釋放其潛力。

加入對話

世界經濟論壇長期作為公私協作平台，深知要應對複雜的全球挑戰，需要合適的人才共同努力。正因如此，我們正在匯聚來自資料中心全產業鏈的思想領袖、政策制定者和投資機構，共同建構一個“目標導向型社區”。

這個社區旨在打造一個協作空間，讓公私部門就資料基礎設施的貿易、投資與監管問題展開深入對話。通過識別關鍵障礙、分享實際解決方案、共同塑造有利的政策環境，我們希望推動資料中心行業實現可持續發展。

如果您從事與資料中心相關的技術、基礎設施、政策或投資工作，歡迎加入我們的對話，共同塑造數字基礎設施的未來。 (世界經濟論壇)