在美國德克薩斯州的廣袤平原上，一場關於未來的豪賭正在上演。數千名工人日夜趕工，試圖為OpenAI等科技巨頭建構龐大的算力堡壘。然而，這些手握重金的建設者們此刻卻陷入了前所未有的焦慮——阻擋他們通往AI霸權的，不是被封鎖的高端晶片，而是看似平平無奇的“鐵疙瘩”：變壓器。美國大型資料中心施工現場有錢也買不到的“電力心臟”隨著生成式AI的爆發，資料中心成了名副其實的“吞電獸”。一座頂級AI資料中心的耗電量，足以匹敵一座中等規模的城市。要讓這些昂貴的GPU叢集運轉起來，不僅需要電，更需要能將高壓電轉化為可用電力的關鍵裝置。但現實給狂熱的美國AI基建潑了一盆冷水。據彭博社等多家美媒披露，美國今年計畫新建的資料中心中，近一半可能因關鍵電氣零部件短缺而被迫延期甚至取消。這不僅是供應鏈的波動，更是一場結構性的危機。被忽視的“卡脖子”環節長期以來，美國將目光鎖定在晶片製程和演算法模型的尖端對決上，卻忽視了支撐這一切的物理基礎。伍德麥肯茲的高級分析師本傑明·布歇直言不諱地指出：“國內產能根本不夠用。”過去幾十年，為了追求利潤最大化，美國將大量電氣製造產業外包。如今，當AI浪潮襲來，本土工廠早已無法在短時間內填補巨大的供需缺口。交貨期噩夢：在2020年之前，訂購一台大型變壓器通常需要等待兩年左右。而現在，隨著需求井噴，交貨周期被拉長到了驚人的5年。對於建設周期通常只有18個月的資料中心項目來說，這無異於宣判死刑。進口依賴加劇：儘管華盛頓一直在高喊“脫鉤”和“去風險”，但身體卻很誠實。資料顯示，2025年前10個月，美國公用事業公司從中國進口的大功率變壓器超過8000台，這一數字是2022年全年的數倍。變壓器與配電櫃諷刺的“反向卡脖子”這就構成了2026年最諷刺的商業圖景：美國在晶片領域對中國築起“小院高牆”，試圖切斷算力供應；但在基礎設施領域，美國的AI雄心卻不得不依賴中國的供應鏈。除了變壓器，開關裝置和鋰離子電池同樣面臨短缺。中國在電池領域的全球佔比依然頑固地保持在40%以上，且掌握了從原材料加工到成品製造的完整產業鏈。Crusoe能源公司的策略頗具代表性——他們不得不提前數年鎖定裝置供應，就像在瘋狂搶購限量版球鞋一樣搶購工業變壓器。這種被動局面讓美國企業陷入了兩難：一邊是川普政府可能加征的關稅壁壘，另一邊是如果不進口中國裝置就面臨項目爛尾的現實。德克薩斯大學奧斯汀分校的教授喬舒亞·巴斯比警告稱，如果為了政治正確而盲目切斷中國裝置進口，美國企業將付出“過於高昂的代價”。算力的盡頭是電力這場危機揭示了一個被矽谷精英們長期忽視的真理：算力的盡頭是電力，而電力的盡頭是強大的工業製造能力。馬斯克曾預言，AI的瓶頸將從“缺芯”轉向“缺電”。如今，這一預言正在應驗。中國在特高壓輸電和電力裝置製造上的深厚積累，原本是作為能源轉型的佈局，卻意外地成為了AI時代的關鍵籌碼。對於美國而言，重建本土變壓器產業鏈並非一日之功。在“美國優先”的口號與冰冷的工業現實之間，美國的資料中心建設者們正在經歷一場痛苦的陣痛。或許，只有當那些昂貴的伺服器因為缺電而閒置時，決策者們才會意識到：在全球化的今天，沒有任何一個國家能獨自通吃所有環節。 (晶片研究室)

4月3日，多家外媒報導稱，亞馬遜位於巴林的資料中心再次遭遇伊朗軍方導彈襲擊。這已經是今年以來的第二次。本圖由AI工具製作地面上的資料中心，建造得再牢固也擋不住導彈。這讓一個原本停留在科幻階段的話題突然變得現實起來：如果把資料中心搬到太空，是否能在一定程度上降低這種地面威脅？其實有不少科技公司已經在做了。GoogleCEO桑達爾·皮查伊（Sundar Pichai）宣稱，十年內，太空資料中心將成“新常態”，該公司正計畫在2027年發射兩顆原型衛星，用於驗證軌道算力運行、衛星間高速通訊以及系統長期穩定性的關鍵技術。貝索斯的“藍色起源”已經於今年3月向監管機構提交申請，計畫發射5萬顆太陽能資料中心衛星。還有一家美國太空計算初創公司星雲（Starcloud），已經在2025年12月完成了一次關鍵驗證：首次在軌道衛星上訓練了一個小型AI模型，首次證明AI訓練可以在太空實現。一場圍繞“軌道算力”的競賽正在升溫。支持者宣稱，這是解決AI電力飢渴的唯一出路。反對者認為這筆帳根本不划算。還有人甚至想到了更棘手的問題：把算力搬上軌道，意味著將最關鍵的數字基礎設施暴露在可預測、可打擊的空間坐標中。一旦衝突升級，這些高價值目標，會不會變成對手的靶子？更關鍵的問題是：當你的算力漂浮在別人導彈能夠得著的軌道上，誰來為它的安全問題買單？01Google的“捕日者計畫”：小衛星、雷射互聯、TPU上天Google的“捕日者計畫”是目前披露資訊最詳細的一個。Google的方案是一群小衛星，搭載Google自研的TPU晶片，用自由空間光鏈路相互連接，組成一個星座。軌道選在黎明-黃昏太陽同步近地軌道，這樣衛星幾乎一直可以曬太陽。最大的技術難點是衛星之間的通訊。在地面資料中心裡，晶片之間的資料傳輸是走光纖的，頻寬大、延遲低。但在太空裡，衛星之間得靠無線連接。Google的計算是，要實現資料中心等級的性能，衛星間鏈路需要支援每秒幾十太位元的傳輸速率。他們已經在實驗室裡用一對收發器實現了雙向1.6太位元的傳輸速率。關鍵是衛星得飛得非常近，距離在幾公里以內，甚至只有幾百米。Google的軌道動力學模型顯示，在650公里高度，81顆衛星組成星座，相鄰衛星之間的距離大約只有100到200米。好在維持這樣的編隊，用Google的話說，只需要“適度的站位保持機動”，也就是偶爾調一下位置就行。另一個大問題是輻射。太空裡的高能粒子會轟擊晶片，輕則讓資料出錯（位元翻轉），重則把晶片打壞。Google將他們的v6e Cloud TPU用67兆電子伏的質子束轟擊，發現這些晶片比預想的皮實。高頻寬記憶體是最敏感的部件，但在累積劑量達到2千拉德（krad）之後才開始出現異常。拉德是吸收輻射劑量的單位，2千拉德大概相當於一次全身CT掃描劑量的幾千倍。而Google估算的五年任務輻射劑量是750拉德，實際承受能力差不多是三倍。單顆晶片一直測到15千拉德都沒有出現硬故障。Google表示，捕日者計畫只有在TPU能夠運行至少五年的情況下才能成功，這正好對應750拉德的輻射暴露量。02不止Google，馬斯克、貝索斯們都在搶位圖註：從Google到SpaceX，從初創公司到國家航天機構，一場圍繞“軌道算力”的新基礎設施競賽，正在太空展開。Google不是唯一一家。今年1月下旬，SpaceX向美國聯邦通訊委員會申請發射多達100萬顆衛星。根據檔案，這是一個更大目標的一部分：建立一個太陽能衛星網路，以“滿足由AI驅動的資料需求的爆炸式增長”。2025年12月，由Y Combinator和輝達支援的星雲（Starcloud）發射了其首顆配備AI的衛星。CEO菲利普·約翰斯頓（Philip Johnston）預測，即使算上發射產生的排放，地外資料中心產生的碳排放量也比地面資料中心低10倍。今年3月份，藍色起源請求聯邦政府允許將一組由5萬顆太陽能資料中心衛星組成的網路送入軌道。他們在申請中寫道，將資料中心轉移到太空，有助於緩解能源和“水資源密集型計算”對美國社區和自然資源造成的壓力。輝達也在行動，該公司已經發佈了用於太空資料中心的硬體。CEO黃仁勳今年2月表示，太空資料中心的經濟性“將會隨時間推移改善”。投資者同樣熱情高漲。星雲公司在由Benchmark和EQT Ventures領投的1.7億美元A輪融資後，估值達到11億美元。Robinhood聯合創始人拜朱·巴特（Baiju Bhatt）從2024年開始投資太空資料中心，他的太空太陽能公司Aetherflux正在以20億美元的估值進行新一輪融資。03送資料中心上天划算嗎？反對太空資料中心的人不少，而且反對的理由很充分。羅格斯大學物理與天文學系副教授、理論物理學家馬修·巴克利（Matthew Buckley）估計，每個太空資料中心需要450個足球場大小的太陽能板供電。光是這部分成本就要100億美元，再花100億美元把它送上天。這還沒算維護費用。巴克利補充說：“你可以把資料中心放在太空。這在物理上並非不可能。我只是不明白為什麼要這樣做”。OpenAI CEO山姆·奧特曼（Sam Altman）更乾脆，直接說這個想法“太荒謬”。喬治敦大學安全與新興技術中心的分析師凱瑟琳·柯利（Kathleen Curlee）表示：“這是一個非常瘋狂的想法。”她指出，太空資料中心的設計壽命不長，可能最長只有五年。“歸根結底，把資料中心送上天需要的成本根本不合理。這是一個被包裝成幾年內就能實現的長期目標。”香港大學太空研究實驗室主任昆汀·帕克（Quentin A. Parker）認為：“進行嚴肅的成本效益分析，你會發現，它根本經不起推敲。地面方案還擺在那兒，而且很可能比往太空送任何東西都便宜得多。往太空傳送資料中心有各種各樣的問題。”其中，發射成本是最大變數。Google對歷史和預計發射定價資料的分析表明，到2035年左右，太空發射價格可能降到每公斤200美元以下。按這個價格算，一個天基資料中心的營運成本（按每年每千瓦計）跟地面資料中心的電費差不多。但CNN的報導指出，孤星資料公司（Lonestar Data Holdings）與美國商業衛星設計、製造、發射與資料服務公司Sidus簽了1.2億美元的合同，建造6顆資料儲存衛星，每顆搭載SpaceX的獵鷹火箭，每次發射成本大概1000萬美元，而這些衛星的儲存容量只是地面資料中心的一個零頭。還有一個更大的風險：AI泡沫。麥肯錫2025年4月的報告警告，資料中心投資過度會面臨資產擱淺的風險，而投資不足則意味著落後。2025年，Alphabet、亞馬遜、甲骨文、Meta和微軟通過債券發行了1210億美元的新債，而2020年這個數字只有400億美元。04很容易成為導彈靶子？他寫道，近地軌道上跟蹤和瞄準衛星非常簡單，很多國家都已經證明了反衛星導彈能力。地面資料中心享受的國防保護、物理安全、在國境內營運的隱性威懾，在太空中都不存在。軌道是固定的，防禦幾乎不可能。“那些鼓吹天基資料中心的人，最好能拿出一個安全方案，而且這個方案不能要求花納稅人幾千億幾兆美元，去給他們的商業生意在太空複製同等保護”。還有人指出了其他問題。太空碎片是個實實在在的威脅，那怕是硬幣大小的碎片也能損壞衛星核心部件。太陽耀斑等太空天氣可能中斷服務。據報導，一些國家正在開發“反太空技術”，比如可以瞄準衛星的干擾系統。聯合國環境規劃署首席數字官戈萊斯坦·拉德萬（Golestan Radwan）在2024年的一份聲明中說：“AI對環境的長期影響還有很多未知數，但現有的部分資料已經讓人不安。他呼籲，在把AI技術大規模鋪開之前，必須先算清一筆總帳：它對地球的正面作用，到底能不能蓋過負面作用”。結語梳理這些最新進展，會發現一個有意思的分歧。一方是科技公司。Google、Starcloud、Aetherflux，他們的邏輯很直接：AI的電力瓶頸就擺在那裡，太空裡有無限太陽能，為什麼不用？馬斯克在SpaceX網站上寫道：“太空被稱為‘空間’是有原因的，”後面跟了個笑哭的表情。另一方是安全專家。他們不否認太空太陽能的吸引力，但他們看到的是另一幅畫面：軌道上的衛星沿著固定路徑勻速飛行，時間、位置都可以精確預測，很容易成為靶子。兩個群體的思考方式不在一個維度上。科技公司在算每千瓦時的電費，安全專家在算每顆衛星被擊落的機率。一個可能的共識在於資料敏感程度。如果只是做邊緣計算，處理那些中斷了也無所謂的任務，天基方案的邏輯或許成立。但要運行關鍵任務，那個問題就繞不過去：誰來保護這些飄在軌道上的伺服器？值得留意的是，兩條技術路線正在平行推進：一個在往天上送算力，一個在為可能的衝突做準備。未來十年，我們可能看到的不僅是算力上天，還有算力在天上的攻防。 (騰訊科技)

在美國德克薩斯州阿比林，超過6000名工人每天開著電動小車來回穿梭，日夜不停地建造一座巨大的資料中心，以滿足全球日益增長的人工智慧需求。項目今年完工後，這座資料中心供 OpenAI 使用，將消耗12億瓦特的電力，相當於近100萬美國家庭的用電量。隨著全球AI競賽升溫，美國建造資料中心的速度正在瘋狂加快。對於美國各大科技巨頭來說，資金完全不成問題。但在這個問題上，光有雄心和錢還遠遠不夠。據美媒彭博社4月1日報導，在美國，建造這些設施所需的關鍵零部件嚴重短缺。今年美國計畫新建的資料中心中，幾乎有一半可能會因此延期或直接取消。其中最大的瓶頸就是電氣裝置短缺，比如變壓器、開關裝置和電池。美國本土的製造能力跟不上需求，導致資料中心建設者不得不大量依賴進口，尤其是中國。美國在晶片和前沿軟體上的AI優勢，正在被自己無法生產電氣零部件的短板嚴重拖累。伍德麥肯茲高級分析師本傑明·布歇稱：“國內產能根本不夠用，大家只好被迫轉向進口市場。”報導稱，儘管多年來多次嘗試，美國仍難以減少在該領域對中國的進口依賴。這意味著，在中美AI競賽中，中國的關鍵零部件對於美國來說至關重要。美國的AI雄心依賴於外國進口根據資料，2026年，美國預計將有總計120億瓦特的資料中心投運。但目前只有三分之一處於建設中。美國能源建設公司Crusoe拿到了德克薩斯資料中心園區的建設合同。該公司首席戰略官卡利·卡夫內斯說，他們的秘訣在於，提前大量訂購電氣裝置，在出口壁壘出現前就鎖定了部分供應。這種對進口的依賴讓美國資料中心公司非常被動。報導指出，電氣基礎設施在資料中心總成本中佔比不到10%，但沒有它就根本建不起來。美國電氣裝置進口額不斷增加 彭博社製圖“供應鏈中任何一個環節延誤，整個項目就無法交付，”Crusoe能源與基礎設施負責人安德魯·利肯斯說，“現在這就像一個非常瘋狂的拼圖遊戲。”彭博社聯絡的大多數公司都不願談論他們面臨的困難或裝置採購來源。雖然很少有公司願意公開談論，但布歇指出，事實就是，美國幾十年來一直把電氣裝置製造外包給其他國家，主要是中國，而這導致美國國內電氣零部件嚴重短缺。過去10年，美國政府出台了一系列政策試圖把製造業拉回本土，但至今未能顯著提升國內產能，企業仍不得不依賴中國，無論關稅多高或所謂“國家安全風險”多大。利肯斯直言，如果不解決電氣裝置短缺問題，投入資料中心的數兆美元可能付諸東流。他說：“這些裝置能成就一個項目，也能毀掉一個項目。”美國企業面臨的不僅是本土供應短缺，還遇到了交付延誤的困擾。報導稱，在2020年之前，大功率變壓器通常在下單後24至30個月才能到貨。但資料中心開始興建後，時間要求收緊，“通常希望在18個月內拿到貨”。資料中心和電網擴建帶來的需求激增，導致價格上漲，交付時間最長甚至延長到五年。雖然美國大部分變壓器來自加拿大、墨西哥和韓國，但來自中國的進口量開始大幅增加。據布歇估計，2025年前10個月，美國公用事業公司從中國進口了超過8000台大功率變壓器，而2022年全年進口量還不到1500台。他說，美國資料中心的大規模建設，“將高度依賴進口市場”。Crusoe公司組裝地配電中心不只變壓器，還有開關裝置和電池…彭博社提到，除變壓器外，開關裝置和電池同樣對資料中心來說非常關鍵。變壓器把電壓降低到資料中心可使用的水平後，還需要通過開關裝置（包括斷路器和保險絲）安全分配電力。在這方面，資料中心開發商也面臨交付延誤。最近幾年，各大美企開始積極思考應對策略，包括斥巨資設廠，以及提前大量訂購。有了變壓器和開關裝置，資料中心就能開始營運。但如果沒有鋰離子電池，滿是昂貴晶片的機架很快就會老化。鋰離子電池可以平滑用電峰值：在電力過多時儲存起來，在電力不足時釋放出來，幫助保持電力穩定，並管理伺服器的用電。資料顯示，近年來，美國從中國進口變壓器和開關裝置的比例穩步下降，但某些特定類型裝置的比例仍徘徊在30%左右。而在電池進口量中，中國佔比依然頑固地保持在40%以上。美國電池進口量中，中國佔比始終保持在40%以上 彭博社製圖報導分析稱，中國主導電氣裝置供應，因為他們控制了從原材料到加工再到製造的幾乎整個供應鏈，且中美之間的差距還在擴大。中國仍大力推進可再生能源並網建設，而川普政府則取消了部署太陽能和風電的政策，重新回歸化石能源的懷抱。禍不單行。今年3月，美國政府啟動了對中國的貿易調查以支援加征關稅。中方隨後採取反制措施。“最終只會產生一個贏家，”美國總統川普去年12月說，“那很可能就是美國或中國。”對此，彭博社吐槽稱，雖然川普希望美國贏，但他的“美國優先”政策卻要設定貿易壁壘來減少進口。美國德克薩斯大學奧斯汀分校公共事務教授喬舒亞·巴斯比警告稱，如果貿然切斷中國電氣裝置的進口，將導致進一步交付延誤，繼而損害美國在AI競賽中的地位。他指出：“如果我們盲目地試圖把對中國依賴降到零，那可能會給美國企業帶來過於高昂的代價。” (觀察者網)

3月初，亞馬遜雲服務（AWS）位於阿聯的三座資料中心被伊朗無人機擊中，伊朗還宣稱，Google、微軟等其他科技公司位於中東的資料中心，也被列入了打擊目標。襲擊發生後，當地雲服務大面積中斷，從打車平台到銀行系統，從跨境電商到支付機構，大量依賴AWS的企業業務直接癱瘓，約30萬商家難以發貨。圖源：CCTV2財經頻道截圖這是人類歷史上首次針對“超大規模雲服務商”的軍事打擊，讓中東的AI算力中心夢遭遇重挫——近年來，阿聯、沙烏地阿拉伯等海灣國家在石油轉型中，大力發展人工智慧，他們與OpenAI、輝達等巨頭合作建設資料中心。值得一提的是，眼下資料中心在陸地上所面臨的威脅，似乎更進一步堅定了政府和科技巨頭，向太空和深海“要算力”的決心。飛向太空去年11月，Google宣佈啟動“太陽捕手計畫”，將在太空中建構一個搭載定製TPU晶片的衛星網路，突破地面資料中心的能源與冷卻瓶頸。為了驗證可行性，Google將與衛星成像和資料公司Planet合作，在2027年率先發射兩顆原型衛星進行測試。12月，《華爾街日報》報導稱，亞馬遜創始人貝佐斯創立的商業太空公司藍色起源，近一年多來一直在悄悄研發太空資料中心相關技術。貝佐斯曾在去年10月預測，未來10—20年內，人類將在太空建造千兆瓦級資料中心，“這些巨型訓練叢集，建造在太空會更好，因為那裡有全天候的太陽能……”2月初，馬斯克旗下的太空探索技術公司SpaceX宣佈完成對人工智慧公司xAI的收購，合併後企業估值達到1.25兆美元，打破了全球最大的併購交易紀錄。在外界看來，這是馬斯克在為部署太空資料中心、搶佔太空算力賽道做準備。目前，SpaceX已提交申請，計畫發射至多100萬顆衛星建構軌道資料中心系統。中國也沒有落下。2025年底，北京市科委、中關村管委會等部門在太空資料中心建設工作推進會上提出，中國要加速佈局太空資料中心新賽道，在距地約700—800公里的晨昏軌道上，建設營運超過千兆瓦功率的集中式大型太空資料中心，把大規模AI算力搬上太空。圖源：新華網太空擁有豐富的太陽能和絕佳的散熱環境。在軌道上，衛星幾乎可以持續接收穩定、充足的陽光，從而大幅降低對重型機載電池的依賴；與此同時，太空本身就是一個巨大的“天然冷庫”，把散熱器安裝在航天器的背陰面，資料中心運轉產生的熱量，就能向溫度低至零下的太空環境輻射出去。太空資料中心還可以省下一大筆電費、水費。一個地面資料中心每年僅電費+水費就高達上千萬美元，而太空資料中心的這筆費用為零。此外，太空資料中心的建設，可能比陸地資料中心更快速。太空能源生產和資料處理公司Aetherflux的創始人巴特表示，建設地面資料中心，從接入公用設施、與當地電力供應商談判，到最終實際營運，可能需要五到八年時間，而使用衛星則“更像是流水線生產汽車”。因此，雖然存在衛星發射成本過高、近地軌道太空垃圾增多、化學火箭排放大量污染性尾氣等問題，但優勢明顯的太空，仍成為了資料中心遷徙的“兵家必爭之地”。長征八號甲運載火箭在發射場點火升空從中國的路徑看，建設太空資料中心，共分為三大步驟：◎ 2025年—2027年，突破太空資料中心能源供給、散熱等關鍵技術，建設一期算力星座，實現“天數天算”，讓天上的資料在天上處理；◎ 2028年—2030年，突破軌組裝建造等關鍵技術，降低建設與營運成本，建設二期算力星座，實現“地數天算”，讓地上的資料可以在天上處理；◎ 2031年—2035年，衛星大規模批次生產並組網發射，建成真正的大型太空資料中心，實現“天基主算”，讓“天上算力”成為中國重要的算力來源。在此次推進會前，中國也密集頒布了多項相關政策，如2025年8月工信部發佈的《關於最佳化業務准入促進衛星通訊產業發展的指導意見》，從市場開放、場景拓展、生態培育等19個維度為產業鬆綁；國家航天局11月印發的《國家航天局推進商業航天高品質安全發展行動計畫（2025—2027年）》，明確了22項重點措施。圖源：中國政府網步入深海在太空之外，中國也在積極探索海底資料中心——相比於40%能源消耗都用於冷卻的傳統資料中心，海水提供了巨大、免費且穩定的冷卻資源，可以顯著降低資料中心冷卻成本、減少電力消耗和碳排放。並且，全球約一半人口居住在距離海岸200公里以內的陸地，將資料中心置於海底，可以在不佔用昂貴土地的同時，讓資料中心更貼近人口，實現更低的延遲和更貼近使用者的邊緣計算佈局。2023年11月，中國公司海蘭信建造了世界上第一個商業水下資料中心，部署在海南陵水海域，於去年3月正式投入營運。該項目計畫部署100個海底資料艙，建設完成後，相較於同等規模的陸地傳統資料中心，每年能節省用電總量1.22億千瓦時、節省建設用地面積6.8萬平方米、節省淡水10.5萬噸。海南海底資料中心項目模型圖圖源：海南日報今年2月，全球首個實現“海上風電直連”的海底資料中心示範項目——上海臨港海底資料中心正式啟用。據測算，該項目省電22.8%、省水100%、省地90%以上，PUE（電源使用效率）穩定在1.15左右，處於行業領先水平。這背後，是中國多項政策的共同推動。2024年，《經濟日報》指出，當前“數字下海”的速度和力度仍顯滯後，未來要加快數字科技發展，其中就包括建設海底資料中心；2025年，政府工作報告首次出現“深海科技”，被正式列入國家未來產業發展重點；年底，上海市提出，要建設國家海洋科學資料中心長三角分中心……未來，隨著技術的成熟，除了海南、上海，其他海域的資料中心也將逐步推廣。如果說，傳統資料中心是“房子裡的機器”，那麼在太空中，資料中心是需要被發射、部署的衛星系統；而在海底，資料中心則成為了一個密封的深海設施。全球首個商用海底資料中心資料艙成功下水形態的不同，決定了背後產業鏈的深度和廣度，自帶挑戰和機遇。誰將受益？在太空資料中心建設中，衛星發射成本過高，是一大難題。在美國，根據Google的“太陽捕手計畫”白皮書，衛星射成本需降至200美元/千克以下才具可行性，但目前，可重複使用的獵鷹9號商業發射成本仍高達2000美元/千克。未來，誰能把這十倍的差距打下來，誰就能取得太空算力時代的入場券。在中國，今年春節期間，由海南商發建設的海南商業航天發射場二期工程，主體結構已全面完工，年發射能力模躍升至60發，成功躋身全球高密度商業發射場行列；另一邊，民營航天公司藍箭航天宣佈，中國低成本、大運力、高頻次、可重複使用火箭“朱雀三號”，將在今年第二季度再次開展回收試驗。圖源：CCTV13新聞頻道截圖而海底資料中心首先要解決的，就是如何應對高壓、強腐蝕的深海環境，這其中，就對耐壓殼體、海洋防腐材料與特種塗層、艙體結構設計等細分產業提出了更高的技術要求。目前，中天科技、亨通光電等海洋高端裝備領域的龍頭企業推出的第六代耐壓艙體，已將部署深度拓展至50米級海域，抗腐蝕年限延長至25年。此外，中國許多企業在海底資料中心的冷卻系統、電力裝置、海底電纜、材料科學等領域均取得了突破。比如，英威騰、陽光電源推出的海底專用不間斷電源系統，故障率已降至0.02次/年，統轉換效率突破98%；華為、浪潮等企業，已實現20kW/櫃以上高密度冷卻系統的量產交付……與此同時，為了適應極端環境，傳統算力鏈條中的各個細分環節本身也要“進化”。比如，太空環境輻射強烈，因此，衛星搭載的晶片，也必須增強太空抗輻射性能。在具體的行業外，資料中心的“上天入海”，也為一些地區帶來了發展機遇。◎ 首先，是與太空算力直接關聯的商業航天產業叢集區，海南文昌、北京亦莊正是其中代表。在海南商業航天發射場之前，中國前四個航天發射場，以執行國家重大發射任務為主。面對市場上快速增長的發射需求，海南商業航天發射場於2022年開工，並持續推進火箭產業園、星箭超級工廠建設，推動產業鏈整合創新。僅2023年，文昌國際航天城園區就完成營收221億元，2025年8月，海南將商業航天列為海南三大未來產業之一。圖源：你好太空北京亦莊則是商業航天產業另一個重要叢集區。目前，中國已實現入軌發射的8家商業火箭企業中，有6家位於亦莊，此外，亦莊還匯聚了超160家空天企業、超600家航天生態企業。多家媒體表示，中國太空資料中心建設工程在北京展開，離不開其匯聚了從火箭、衛星研製到資料應用的完整商業航天產業鏈。◎ 其次，是沿海經濟帶與海工裝備基地，典型代表如上海臨港。海底資料中心天然依賴碼頭運輸、海纜鋪設、風電整合等環節，而這些正是上海臨港等沿海區域長期積累的產業優勢。作為上海打造全球算力新高地的一部分，上海臨港不僅擁有剛完成不久的海底資料中心示範項目，也匯聚了由商湯科技、中國電信等參與建設的人工智慧計算中心。目前，臨港新片區算力規模已經佔據上海市整體的約40%。結語按照馬斯克的設想，在月球建造衛星工廠、從月球部署衛星後，將推動人工智慧算力突破100TW大關，助力人類邁向卡爾達肖夫II級文明——也就是能夠調動地球全部能源，具備開展深空遠航能力的階段。目前看來，這一願景似乎還太過遙遠，但資料中心的遷徙，正是人類基礎設施升級的最新嘗試，算力正在脫離土地的束縛，在太空和深海這兩個極端環境中重新佈局。 (吳曉波頻道)

伊朗無人機近期對亞馬遜雲科技公司（AWS）資料處理中心的攻擊，為中東衝突的走勢揭開意想不到的一頁。這是現代戰爭中首次出現一方專門攻擊商業雲端運算基礎設施的情況，由此引發的連鎖反應遠超物理破壞的範疇。近幾周，中東地區向來複雜的政治局勢已進入連經驗豐富的外交官都稱之為“動盪且走向難測”的階段。與五角大樓的預期相反，德黑蘭的武裝力量指揮系統並未完全崩潰。伊朗方面不僅決定予以反擊，更轉而實施一項戰略，這一戰略引發西方軍事分析師乃至全世界專家的諸多疑問。該戰略針對民用基礎設施，特別是美國亞馬遜公司在巴林和阿聯的資料中心實施打擊。這些攻擊絕非絕望之舉，也不是西方媒體試圖渲染的“恐怖主義”，而是在“混合消耗戰”理論框架下經過深思熟慮的舉動。伊朗無人機近期對亞馬遜雲科技公司（AWS）資料處理中心的攻擊，為中東衝突的走勢揭開意想不到的一頁。這是現代戰爭中首次出現一方專門攻擊商業雲端運算基礎設施的情況，由此引發的連鎖反應遠超物理破壞的範疇。這些打擊擾亂了數百萬人的日常生活，動搖了投資者對海灣阿拉伯國家科技雄心的信心，也引發了對於作為現代經濟發展根基的數字基礎設施的脆弱性的疑問。伊朗的政治和軍事領導層決定打擊資料中心而非僅限於常規軍事目標，這體現出其清晰的戰略邏輯。在德黑蘭官方看來，AWS及類似的美國科技公司遠非在海灣地區僅追求商業利益的中立玩家。伊朗政府認為，它們不是民用商業服務的供應商，而是針對伊朗的軍事情報機構不可或缺的組成部分。更深層次的地緣政治考量似乎也不應忽視。美國投入大量外交資源用於鼓動海灣阿拉伯國家建造人工智慧基礎設施，以抗衡中國在歐亞大陸南部和非洲日益增長的技術影響力。當代數字經濟依賴於相互關聯的雲服務架構，這意味著任何故障都可能迅速同時波及眾多服務，且這一風險持續存在。伊方反擊的後果相當明顯——可能比用導彈和無人機試圖攻擊美國遍佈中東地區的眾多軍事基地或伊朗周邊的航母戰鬥群要顯著得多。短短幾分鐘內，阿聯和巴林的銀行應用程式就已崩潰，交易平台癱瘓，支付系統當機。據行業專家估計，資料中心故障給受影響公司造成的損失約為每分鐘6000美元。不僅損失的利潤難以計算，就連已產生的巨額開支，以及各種保險賠付、違約金等的大致數額都很難估算。這場報復行動帶來的長期後果可能更為嚴重。亞馬遜公司建議其客戶將在中東的業務轉移至其他地區，並直接承認“該地區持續的衝突意味著中東整體營運環境仍充滿不確定性”。這一建議非同小可，因為“業務轉移”過程複雜、成本高昂，且常常涉及繁瑣的法律程序。例如，許多國家都有資料主權法規，要求特定資訊必須保留在本國境內。這還不涉及商業秘密保護、遵守保險義務條款等諸多問題。襲擊還引發此前鮮有人認真考慮的實際問題。全球大多數地區的資料中心在設計時從未考慮防空需求。資料中心通常是配備大型冷卻系統的龐大建築群，這使其易於識別並難以防護。完全有理由認為，未來的新資料中心項目可能需要配套軍用防空系統。為民用商業設施配備反導系統的前景，標誌著在西方的認知中，民用與軍事基礎設施的邊界正變得前所未有的模糊。本質上，我們見證了數位技術與經濟相互依存時代下現代衝突應對策略的重大轉變。對國際社會而言，該事件是一種提醒，即全球化數字經濟催生超越傳統軍事範疇的新脆弱面。 (譯通社)

中東戰爭蔓延，遠在美國的科技巨頭也無法置身事外。由於首都德黑蘭的一家銀行在以色列空襲中被擊中，伊朗宣佈美國科技公司在中東地區的辦公室和基礎設施將成為攻擊目標。其中，資料中心受到的威脅最大，其中也包括中國科技企業的基礎設施。多家美國科技巨頭受到威脅周三，伊朗伊斯蘭革命衛隊旗下的塔斯尼姆通訊社公佈了一份由美國主要科技公司在以色列和中東地區營運的辦事處和基礎設施清單，該通訊社聲稱這些公司與以色列有關聯，並被用於軍事目的。清單包括Google、微軟、Palantir Technologies、IBM、輝達和甲骨文等公司營運的雲服務所使用的基礎設施。 報告顯示，所列的辦公場所和基礎設施位於以色列的幾個城市以及一些海灣國家。 塔斯尼姆通訊社稱，之所以確定這些目標，是因為他們的技術據稱已被用於軍事用途。美國軍方已證實，在與伊朗的戰爭中使用了“各種”人工智慧（AI）工具。美國中央司令部司令布萊德·庫珀周三表示，人工智慧正在幫助美國士兵處理大量資料。伊朗國家電視台稱，在以色列空襲據稱擊中首都德黑蘭一家銀行的分行後，伊朗軍方將開始打擊“與美國和以色列有關聯的經濟中心和銀行”。該電視台稱，以色列空襲造成多名員工死亡，並稱此舉是“戰爭中非法和不尋常的行為”，使經濟中心和銀行成為襲擊目標。該聲明稱：“隨著地區戰爭的範圍擴大到基礎設施戰爭，伊朗的合法目標範圍也隨之擴大。”伊朗聯合軍事指揮部——哈塔姆·安比亞司令部表示，“敵人讓我們有機會攻擊該地區屬於美國和猶太復國主義政權的經濟中心和銀行”，並警告說，“該地區民眾不應靠近銀行一公里範圍內。”據伊朗國際電視台報導，周三清晨，一枚導彈襲擊了德黑蘭的塞帕赫（Sepah）銀行數字安全中心。該建築位於哈加尼街，在襲擊中被摧毀，當時銀行正在處理軍人工資發放事宜，導致銀行服務大範圍中斷。中東70個資料中心成最大隱患上述多家美國科技公司在中東地區都擁有相當規模的業務。據稱，其中一家公司全球員工的13%居住在以色列，在其位於美國以外的第二大研發中心工作。值得注意的是，英特爾似乎並未被列入上述科技公司之列，儘管根據其官網顯示，該公司在以色列擁有9335名員工。英特爾在海法和耶路撒冷均設有分支機構，並被譽為“英特爾全球重要的製造和研發基地之一”。自去年2月28日衝突爆發以來，這些科技公司的資料中心已多次遭到襲擊。由於無人機襲擊，亞馬遜網路服務（AWS）在中東的多個區域資料中心已斷網。伊朗聲稱，其蓄意襲擊位於阿聯和巴林的這些資料中心，是因為這些資料中心託管著美國軍方的工作負載。這將是中東科技公司面臨的一大隱患，尤其考慮到資料中心建設成本高昂，任何損壞都可能意味著數百萬美元的維修費用。更重要的是，標準保險通常不承保戰爭、入侵或軍事行動造成的損失，這意味著這些損失很可能完全由資料中心的所有者承擔。海灣地區目前擁有超過70個資料中心，估計有557至738兆瓦的IT運行容量。這其中包括由亞馬遜網路服務（AWS）、微軟Azure、Google雲、甲骨文和阿里巴巴營運的10個雲區域。目前還有價值300億美元的項目正在建設中。雲公司考慮將業務轉移到印度和新加坡據報導，3月3日針對AWS兩處設施的無人機襲擊已經對阿聯國民銀行 (Emirates NBD)、Snowflake、Policybazaar UAE等全球企業造成了影響，銀行的應用程式以及阿聯股市也受到波及。海灣地區企業科技投資者兼顧問Matvii Diadkov表示：“此類規模的事件通常會造成數千萬美元的營運損失，這包括基礎設施修復、服務中斷和緩解成本。雲營運商必須修復受損裝置並恢復系統，而客戶則要承擔數字服務中斷的成本。”此前有媒體報導，由於中東衝突，包括微軟Azure和AWS在內的超大規模雲公司正考慮將資料中心工作負載從杜拜、阿布扎比和阿曼轉移到印度和新加坡等更安全的地方。該地區也是重要的數字走廊，約90%的歐亞網際網路流量都經由這些線路傳輸，由海灣地區約20條海底光纜系統和13個活躍的網際網路交換中心提供支援。一家全球諮詢公司的高管表示：“海底光纜和區域網路樞紐構成潛在風險，並非因為持續不斷的攻擊，而是因為臨時中斷或路由變更會降低性能、增加延遲，並破壞跨洲的時間敏感型數字服務的穩定性。”員工工作中斷是另一個“被低估的次要風險”，因為員工越來越依賴遠端訪問，這擴大了網路攻擊面。普華永道印度合夥人兼風險諮詢主管Siddharth Vishwanath解釋說，這種風險並非僅限於大型科技公司。中國科技巨頭的雲設施也有風險值得注意的是，中國雲端運算公司在中東地區也已經佈局了大量基礎設施，可能會被誤傷。美國雲服務提供商很早就進入了中東市場，亞馬遜網路服務於2019年在巴林開設了其首個區域資料中心，隨後於2022年在阿拉伯聯合酋長國開設了資料中心。微軟於2019年6月在阿布扎比和杜拜啟動了其在中東的首批雲區域，而Google雲於2023年進入沙烏地阿拉伯的達曼地區。Oracle在阿聯擁有兩個雲區域，在沙烏地阿拉伯擁有兩個雲區域，並計畫在Neom建立第三個雲區域。然而，近年來，華為和阿里巴巴通過更緊密地與當地政府的優先事項保持一致，與歐美同行進行競爭。除了提供具有競爭力的價格外，這些中國雲巨頭還建立了戰略合作夥伴關係，並定製解決方案以應對特定的安全和主權問題。“中國供應商正在投資基礎設施和技能發展，並擴大技術合作，逐步在雲端運算領域獲得市場份額，”市場研究公司IDC負責歐洲、中東和非洲地區的軟體和雲端運算研究總監馬尼什·蘭詹說道。“儘管AWS（亞馬遜網路服務）、Azure和Google雲在中東地區佔據主導地位，但華為和阿里巴巴等中國供應商正在該地區迅速崛起。”華為雲中東及中亞區總裁齊笑在去年3月於巴塞隆納舉行的2025年世界移動通訊大會上表示：“華為雲致力於通過提供世界一流的雲技術，助力沙烏地阿拉伯各地的企業在數字經濟中蓬勃發展。”沙烏地阿拉伯目前正在推行“雲優先”政策，要求政府部門在為新項目購置自有裝置之前，必須先使用基於網際網路的電腦服務。華為已在沙烏地阿拉伯建立了四個雲設施，其中包括一個具備超低延遲能力的資料中心，該資料中心能夠實現電腦間近乎零延遲的資訊傳輸。華為表示，華為雲位於利雅德的資料中心在短短兩年內就吸引了超過1000家客戶，其中包括沙烏地阿拉伯政府機構和大型金融機構。2025年2月，在中東地區規模最大的科技盛會之一上，騰訊宣佈進軍中東雲端運算市場。該公司表示，未來幾年將在沙烏地阿拉伯王國投資超過1.5億美元。同樣，阿里雲也採取了戰略擴張策略，分別於2022年和2024年在阿聯和沙烏地阿拉伯開設了資料中心。它通過與沙烏地阿拉伯雲端運算公司（Saudi Cloud Computing Company）成立合資企業進入沙烏地阿拉伯市場，將共同支援沙烏地阿拉伯政府的“2030願景”目標。 (美股財經社)

很多人以為，AI競爭發生在模型之間。有人討論參數規模，有人關注晶片性能，也有人爭論誰的演算法更先進。但2026年的一組全球資料，卻揭開了一個更殘酷的現實——美國擁有3960座資料中心。而排名第二到第十五的國家加起來，才勉強接近這個數字。這意味著，當世界還在討論AI未來時，真正支撐人工智慧運行的底層戰爭，其實早已開始。甚至，在某種程度上，勝負已經初步分出。一、AI時代最重要的資源，不是模型今天你打開手機：一次ChatGPT對話、一次短影片推薦、一次雲端檔案同步、一次自動駕駛訓練——背後都不是“軟體”。而是一座座全天候運轉的資料中心。這些建築看似普通，卻是這個時代最昂貴、最耗能、也最關鍵的基礎設施。一個大型AI資料中心通常意味著：數十萬張高性能計算卡持續運行巨量電力供應系統工業級散熱設施全球網路交換節點訓練一次先進AI模型，所消耗的電力，甚至相當於一個小城市數天用電量。於是，一個越來越清晰的邏輯出現：AI競爭，本質是算力競爭。算力競爭，本質是資料中心競爭。二、一張全球地圖，看懂真正的差距根據2026年全球資料中心統計：第一名與第二名之間，差距接近8倍。這不是領先。這是基礎設施層面的代際鴻溝。換句話說——全球網際網路的“物理核心”，仍然集中在美國。三、為什麼美國能形成壓倒性優勢？很多人會疑惑：中國擁有全球最大網際網路人口，為何資料中心數量卻明顯落後？答案並不複雜。1. 雲端運算霸權的歷史積累過去十五年，美國科技公司完成了一件極其關鍵的事情：提前建設全球雲基礎設施。全球三大雲服務體系——Amazon AWS、Microsoft Azure、Google Cloud幾乎建構了現代網際網路的底層運行環境。當AI浪潮突然爆發時，美國並不是追趕者，而是已經擁有完整高速公路的玩家。2. 資料天然向平台集中網際網路世界存在一個鐵律：資料，會流向平台。而全球最核心的平台公司，大多誕生於美國。平台在哪裡，資料中心就在哪裡。長期積累之下，美國形成了全球最大的算力網路。3. 被忽視的關鍵變數：電力AI時代，一個真正稀缺的資源正在浮現——電力。超大型資料中心往往需要數百兆瓦穩定供電。美國擁有：成熟電網體系低成本土地能源供應多樣性弗吉尼亞州甚至被稱為“世界網際網路首都”，全球大量網路流量在此交換。AI，本質上正在變成能源產業。四、歐洲：穩定，卻難以爆發歐洲的資料中心呈現明顯叢集：英國、德國、法國、荷蘭構成核心節點。優勢在於：網路連線密集企業數位化需求強金融資料交換頻繁但現實限制同樣明顯：能源價格高環保監管嚴格電力擴容困難歐洲因此成為全球算力體系中的“穩定樞紐”，而非增長引擎。五、真正的變數，在亞洲如果說美國代表現在，那麼亞洲代表未來。中國、印度、日本、印尼的資料中心數量正在快速增長。背後的推動力只有一個：需求爆炸。亞洲擁有全球最大數字人口與移動網際網路活躍度。資料產生速度，正在遠超全球平均水平。與此同時，各國開始強化資料本地化政策：資料必須儲存在本國。這直接推動本土資料中心建設進入加速週期。一個新概念開始出現：算力主權。未來國家競爭，不僅是晶片或模型競爭，而是——是否擁有獨立運行AI的能力。六、AI戰爭，正在從晶片轉向電力過去三年，人們關注GPU。未來十年，競爭焦點將轉向：電網容量能源結構資料中心密度散熱效率越來越多科技公司開始直接投資能源項目。原因極其簡單：沒有電，就沒有AI。科技競爭，重新回到了工業基礎能力。七、資料中心，正在重塑全球經濟版圖歷史上：港口決定貿易中心；鐵路決定工業城市；石油決定能源格局。而今天：資料中心正在決定數字經濟中心。算力叢集出現的地方，將吸引：AI企業創業資本雲生態高端就業新的城市競爭邏輯已經誕生——不是誰樓更高，而是誰的算力更強。八、未來十年：世界或進入“三極算力時代”全球算力格局正在走向三極結構：美國：絕對領先的AI訓練核心歐洲：全球資料交換樞紐亞洲：增長最快的算力需求中心真正的懸念只有一個：亞洲能否在規模上追趕美國？2026資料中心十大趨勢：AI、可持續與創新AI驅動需求爆炸：到2030年，資料中心需求近三倍增長，主要因AI。      GPU密集型工作負載讓能耗翻倍。液冷革命：傳統風冷不足，液冷部署從2025年的33%升至2026年的40%。**hyperscale主導**：大型企業轉向超大規模中心，到2030年佔61%容量。綠色能源轉型：資料中心投資佔全球綠地投資20%，焦點在可再生能源。邊緣計算加速：5G推動資料中心向使用者端遷移，減少延遲。供應鏈挑戰：稀土元素短缺影響晶片生產。許可競賽：各國加快審批，歐洲GW級校園湧現。混合雲最佳化：企業      repatriation 資料，回遷到本地以控成本。量子準備：2026年是量子計算就緒年，資料中心需升級。投資熱潮：全球承諾供應量是建設中的數倍，亞太增長32.9%      CAGR。這些趨勢表明，資料中心不止是“倉庫”，而是創新引擎。結語：AI革命，其實非常“物理”很多人認為AI存在於雲端。但現實恰恰相反。AI存在於：發電廠旁，光纖節點下，以及無數晝夜運轉的伺服器機房中。當演算法逐漸普及、模型逐漸開源之後，真正稀缺的，將不再是程式碼。而是——持續運行智能的能力。21世紀的競爭，不再只是科技競爭。而是算力、能源與基礎設施的綜合競爭。未來世界的權力結構，也許將由一個看似低調的指標決定：一個國家，究竟擁有多少座資料中心。 (ForceInstitute)

據媒體報導，3月2日，阿聯一處為全球雲服務提供關鍵節點支援的資料中心在美伊衝突背景下遭到無人機或導彈襲擊，導致電力與網路系統受損，進而引發亞馬遜雲服務（AWS）中東區域大規模故障。受此影響，多家人工智慧平台與雲端運算服務一度出現長時間中斷，部分全球使用者無法正常訪問相關應用。分析人士指出，此次事件再次凸顯全球數字經濟對少數關鍵通訊基礎設施的高度依賴。支撐全球網際網路運行的海底光纜承擔著約99%的洲際資料傳輸，一旦發生中斷，不僅會影響金融、雲端運算和人工智慧等核心產業，還可能對全球資訊流動與數字安全造成連鎖衝擊。海底光纜作為現代數字世界的“深海主動脈”，其重要性正隨著人工智慧與資料經濟的爆發式發展而不斷提升。本文基於美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）的研究報告，對海底光纜產業生態與安全體系進行了系統梳理：第一，介紹海底光纜為何在全球通訊體系中不可替代，以及雲服務商、電信營運商、製造商等構成的產業生態結構；第二，分析維護海纜安全的“三角體系”——冗餘設計、系統韌性與應急修復機制；第三，梳理海底光纜面臨的多重威脅，包括自然災害、航運活動、灰色地帶破壞以及日益加劇的地緣政治競爭。在數字經濟與人工智慧快速發展的背景下，海底光纜已從單純的通訊設施，逐漸演變為國家安全與地緣政治博弈的重要基礎設施。理解其產業結構、技術邏輯與安全風險，不僅有助於認識全球數字網路的脆弱性，也為思考未來數字基礎設施競爭與治理提供重要視角。為便於國內各界知己知彼、把握形勢之變，歐亞系統科學研究會特摘譯編寫此文，供讀者批判性閱讀。文章僅代表作者本人觀點。▲ 海底光纜 圖源：GPPi1   海底光纜為何無可替代？1858年，首條跨大西洋海底電報電纜鋪設完成，標誌著全球互聯互通時代的全面到來。早期電纜由電報線和銅線為核心，外層採用麻類、天然橡膠等材料進行絕緣。從最初傳輸簡單電文的電報電纜，到後來承載語音通話的電話線，海底通訊技術不斷迭代。步入現代社會後，用於通訊的海底電纜已升級為光纖材質（一般稱為海底光纜），資料傳輸速率可達每秒太位元級。海底光纜元件示意圖，圖源：CSIS作為全球數字互聯互通的關鍵基礎設施，海底光纜的未來需求還在持續增加：其一，適配開發中國家和人口增長的數字需求，隨著開發中國家普及數字金融、教育、醫療等系統，海量新增人口將催生對數位資源和資料服務的巨大需求；其二，滿足前沿科技發展的剛性依賴，人工智慧、量子計算等尖端技術的進步離不開海量資料的穩定連接，而海底光纜的傳遞速度和穩定性目前無可替代。與衛星相比，海底光纜在傳輸性能、成本效率、穩定可靠性等方面都具有壓倒性優勢，是全球資料流動當之無愧的“主動脈”。2025年全球海底光纜分佈圖，圖源：TeleGeography圖源：TeleGeography2   海底光纜的行業生態系統發展至今，海底光纜的行業生態系統已歷經深刻演變，呈現出公私並存，多元協同的發展態勢。在私人部門層面，電信營運商、海纜製造商及科技巨頭構成核心力量，主導著海纜的融資、設計、製造、鋪設及維修全鏈條環節；而公共部門則通過制定海纜鋪設區位規則、稽核所有權與使用權歸屬、實施相關法律法規等方式，防範可能致使海纜中斷的各類事故與風險，進而維護國家主權與經濟安全。從業務執行到規則支撐，海底光纜行業的生態系統角色可劃分為八個核心類股——各類股既各司其職，又緊密協作，共同維繫著全球海底光纜體系的穩定運轉。（如下表所示）（一）海纜製造商海纜製造商可根據業務模式劃分為純製造商和系統整合商。純製造商專注於海纜本體及關鍵元件的生產，如法國Nexans、日本住友電工等，它們通常作為整合商的供應商。海纜整合商是海纜整體解決方案的主要提供者，目前主要由美國SubCom、法國ASN、日本NEC及中國華海通訊（前身為華為海洋網路公司，2020年被亨通光電收購後更名）四大巨頭主導，它們整合了海底光纜從製造、安裝到維運的全產業鏈環節，具有跨洲際交付能力。SubCom、ASN和NEC等老牌整合商深耕市場數十年，在很長一段時間裡，全球海纜整合商呈現美歐日“三足鼎立”之勢；而中國華海通訊自2008年成立以來，迅速以性價比和技術創新優勢在亞非等新興市場站穩腳跟。（二）海纜維修與安裝商除了上述提到的四大整合商巨頭，還包括英國Global Marine、日本NTT和KDDI等專業安裝維修商，他們不生產海纜本體，僅提供產業鏈中下游的安裝與保障服務。海纜船是海纜安裝和維運的關鍵硬體基礎，但並非所有的海纜維運商都擁有自有船舶，日本NEC就須依賴從其他企業租賃船舶。中國作為全球最大造船國，有望進一步擴大其在海纜安裝與維修船舶市場的份額，塑造海纜全產業鏈協同的獨特優勢。（三）海纜所有者與營運商21世紀之前，電信企業是海底光纜的主要投資方與營運商，但如今，超大規模雲服務商（hyperscalers）已崛起為海底光纜的主要出資方與所有者。20世紀90年代中期的網際網路泡沫，催生了2001年海纜投資的“非理性繁榮”。彼時，光纜業的初創企業遍地開花，部分初創光纜製造商甚至擁有自有船舶進行鋪設和維修。網際網路泡沫破碎後，行業內眾多初創企業紛紛倒閉，電信企業也轉向了更具財務可行性的光纜投資模式。但隨著網際網路、巨量資料的逐漸普及，海底光纜基礎設施投資逐步回升。雲服務、社交媒體以及各類網際網路應用產品的消費需求成為了此輪增長的核心驅動力。主導這些服務的超大規模雲服務商，如亞馬遜雲科技（Amazon Web Service）、Google、微軟、元宇宙（Meta）等，它們承接傳統電信營運商的退出，重塑了海底光纜的所有權格局，Google是目前全球最大的海纜所有者和投資方。從需求側和成本側來看，Google等大型雲服務商佔據了全球69%的國際頻寬使用量（用以衡量資料消耗的累積量），企業自身是最大的頻寬消費者，對資料傳輸的穩定和時延有極高要求。相比於長期向電信營運商租賃頻寬，自建海纜更具經濟效益和戰略靈活性。大規模雲服務商還與傳統電信營運商結成聯合體，JUPITER海底光纜系統是連接美國、日本、菲律賓的跨太平洋旗艦海纜，由亞馬遜雲科技、元宇宙等雲服務商與日本NTT、軟銀等電信營運商聯合建設，既體現了新舊海纜引領者的利益平衡，也暗藏國家數字聯盟的地緣戰略佈局。中國的國有企業和電信企業也積極參與投資，尤其聚焦於印太地區的海纜項目。中國電信、中國移動、中國聯通和華為等企業都是該領域的活躍參與者。當前，中國不斷發展的“一帶一路”倡議已從主要的大型交通基礎設施項目轉向通過“數字絲綢之路”推進的資訊與通訊技術（ICT）基礎設施建設。這一舉措充分發揮中國優勢——憑藉本土海纜製造商、融資方以及電信營運商，為海纜項目提供“一站式服務”。（四）海纜融資方海底光纜項目的融資需秉持長期主義，此類項目前期需要巨額資金投入，鑑於這一成本壓力，20世紀90年代至21世紀初，聯合體模式逐漸成為新建光纜項目的主流融資方式。這些聯合體通常包含超大規模雲服務商、海纜製造商及本土電信營運商。而當今，超大規模雲服務商已成為項目的主要資金提供方。世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行以及美國國際發展金融公司（DFC）等融資和開發機構也為海底光纜項目提供資金支援。美國國際發展金融公司傾向於借助其外交影響力與融資實力，優先為地緣戰略要地的項目提供資金支援。多邊開發銀行約佔海底光纜融資總額的5%，這類機構與各類融資開發機構可提供優惠融資及更長的貸款期限，用於為商業銀行難以承保的高風險項目提供資金支援。（五）國際監管框架海底光纜的鋪設跨越國際海域與沿海國領海，涉及多國主權和利益，單一國家或區域的監管難以應對其脆弱性，全球性的監管協作成為必要之舉。在全球公約方面，部分國際組織制定了可供各國簽署批准的自願性框架，包括《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）與1884年《保護海底電纜公約》。《聯合國海洋法公約》奠定了海底光纜監管的國際法基礎：按照距離海岸的公里數，海域被劃分為五個等級——從領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架到公海，沿海國對海纜鋪設和維護的主權強度逐級遞減。然而，並非所有國家都參與締約，例如美國尚未批准《聯合國海洋法公約》，而1884年《保護海底電纜公約》的締約國覆蓋率尤為低下；同時，這些公約也未能跟上數字基礎設施的技術發展步伐，難以適配參與海纜製造與融資的利益相關方類型的變化。在國際組織方面，國際電信聯盟（ITU）和國際電纜保護委員會（ICPC）最具代表性。國際電信聯盟是聯合國下屬的數位技術專門機構，由194個成員國及1000余家企業、高校和國際或地區組織組成，它主要聚焦全球數位技術的多邊協調，海底光纜只是其中一個議題領域；國際電纜保護委員會則提供了一個政府與非國家實體協商的居間平台，成員單位覆蓋高校與科研機構、電信公司、海纜企業及部分國家的政府機構。但目前，世界上與海底光纜鋪設有關的主要國家政府機構多未成為該委員會的成員單位。2024年12月，國際電信聯盟與國際電纜保護委員會發起設立國際海底光纜韌性建設諮詢機構，中國有來自工信部、中國聯通、中國電信以及華海通訊的4位高級代表當選該諮詢機構成員。在全球性監管框架之外，區域與行業層面還搭建起了配套的補充性框架，專門填補全球規則在細節落地層面的空白——如歐盟的電纜安全行動計畫，以及歐洲海底電纜協會（ESCA）、北美海底電纜協會（NASCA）這類區域行業組織。（六）海纜安全規則的落地離不開安全保障，區別於上述的國際規則組織，此類主體以國際安全組織和軍事力量為主，它們帶有較為明顯的地緣政策色彩，填補了軍事和政治保障的空白，但也存在加劇海纜領域地緣分裂的隱患。北約（NATO）近年來成立了海底基礎設施安全中心，並實施“波羅的海哨兵”行動，通過部署護衛艦、無人機對海域實施監控，防範他國在波羅的海的破壞海纜和間諜行動，甚至宣稱當海纜遭遇攻擊，必要時可啟用北約集體防禦條款，本質是用軍事威懾捍衛海纜命脈。七國集團（G7）則強調通過建構可信供應鏈，保障與盟伴國家相連的海底光纜的韌性。此類海纜安全守護者通過監控高風險海域，威懾“灰色地帶”行動（介於和平與武裝衝突之間帶有脅迫性質的活動，在海纜領域主要指借漁船等第三方載體破壞海底電纜、油氣管道等設施），為修復船隻提供安全護航等行動切實捍衛海纜安全。（七）國家監管機構（以美國為例）海底光纜領域的國際監管框架，奠定了跨境協作的基礎邏輯，聚焦解決海纜鋪設、資源協調等共性問題。但落到監管權責的實際落地、項目流程的具體推進層面，則需要各國結合自身治理架構與戰略訴求，搭建適配本國實際的國內監管體系。美國目前擁有數十座光纜登陸站，以及90條已註冊營運或規劃中的光纜，這些光纜連接著全球幾乎所有大洲，使美國成為全球互聯互通程度最高的國家。美國海底光纜分佈圖，圖源：TeleGeography在美國，負責監督商業海纜鋪設、維修與保護相關事宜的聯邦機構多達十余個。州、地方、部落及屬地政府同樣在監管審批環節發揮作用。美國各州均出台了專門立法，明確了光纜進入本州管轄範圍時政府所承擔的監管職責。目前，美國尚無單一牽頭機構負責統籌協調海底光纜的建設和安全保障工作。因此，包括海纜製造商、超大規模雲服務商在內的私營部門，必須通過繁雜的監管審批流程，才能獲取鋪設、維修海纜所需的許可資質。聯邦機構層面，各部門的海纜監管職責雖分工明確，卻缺乏統籌。其中，聯邦通訊委員會（FCC）承擔基礎許可職能，負責為在美國登陸或始發的海纜頒發許可證；而國務院（DOS）則對這一許可行為進行前置把關，專門預先審批聯邦通訊委員會海纜許可證的授予與撤銷。除此之外，不同聯邦部門還按專項領域分掌監管職責：商務部（DOC）下屬的國家海洋和大氣管理局（NOAA），負責管控海纜對海洋生物及生態系統的影響；內政部（DOI）下屬的國家公園管理局（NPS）等機構，承擔海纜在公共保護區內的通行權授權工作；國防部（DOD）下屬的陸軍工程兵團（USACE），則專門負責審批涉及航道的海纜項目。州政府層面，地方治理主體結合本地實際情況，負責頒發海岸帶許可，批准海纜登陸站的土地使用與分區規劃。針對海底光纜的關鍵基礎設施屬性，美國的部分政府實體聚焦安全風險的專項防控，與前述監管機構配合，履行安全審查、威脅檢測、軍用光纜維護等職責。美國電信服務業外國參與評估委員會（Team Telecom）是由司法部、國防部、國土安全部等機構官員組成的國家級特別小組，負責從國家安全層面對提交給聯邦通訊委員會的項目進行前置審查，擁有實質性權力和自由裁量權。國土安全部（DHS）下屬的網路安全與基礎設施安全域（CISA）既監控光纜鋪設的即時風險，又協調聯邦與地方的安全協作。美國海軍擁有超4萬海里的光纜，通過專屬光纜鋪設艦“宙斯號”負責這些光纜的維護與鋪設，美國海岸警衛隊與海關及邊境保護局（CBP）則負責提供海上安全保障和執法支援。（八）國家政策部門（以美國為例）在海纜安全政策的頂層設計上，國家安全委員會（NSC）負責統籌跨機構的國家安全政策，國務院（DOS）通過光纜外交推動美國海底光纜的全球延伸，例如推進CABLES計畫以強化太平洋島嶼地區的數字連接，國土安全部（DHS）則作為公私協作的“紐帶”，定期與光纜行業協調安全及韌性政策相關事宜，而商務部（DOC）下屬的國家電信和資訊管理局（NTIA）重點關注頻譜資源、海纜安全與創新領域，為白宮提供海纜相關的電信政策建議。3   海底光纜三大安全支柱海底光纜承擔了全球99%的洲際資料傳輸任務，一旦發生中斷，將引發系列連鎖反應，對國家安全乃至全球秩序造成實質性威脅。因此，維持海纜的安全和可持續營運至關重要，設計冗餘、維持韌性、及時修復是保證海纜安全的三大核心支柱。（一）設計冗餘（Redundancy）冗餘性設計是指通過多路徑、多節點的佈局，為海纜系統建立備份防線，避免因為一個點位的破壞而導致整個海纜系統的癱瘓，這份冗餘設計不是浪費，而是必要。安裝商在鋪設海纜前，都需要經過前置規劃環節：其一，從地震活動、地形態勢、環境隱患方面，對海床進行詳盡勘測，最大可能避免海纜鋪設後因自然條件受損；其二，關注沿岸主權國家監管事宜，確保規劃路由取得沿途國家認可；其三，確定備選路由，作為冗餘設計的關鍵環節，一旦主路由的海纜出現故障，備選路由能立即啟用以保障通訊鏈路不中斷。路由確定之後，安裝商會根據海域深度採取不同的安裝方式：在淺海區域，海纜會被掩埋在海床之下，以防過往船舶造成損壞；而在深海區域，海纜會直接被鋪設在海床表面，簡化操作成本。海纜的結構設計隨場景變化強化防護：在常規海床環境中，鍍鋅鋼和聚乙烯常作為防護的主要材料；在近岸、岩石地形和航運繁忙區域，海纜會額外增加鍍鋅鋼層和特種紗線以加強防護。另外，海纜每間隔一段距離會設定中繼器，解決長距離光訊號衰減問題，保障跨洋線路的訊號質量。為了連接更多目標區域，主海纜上通常會增設分支單元，這是海纜網路從“單一路由”走向“多節點網路”的關鍵設計。最後，海纜會途徑海纜登陸站，完成海量資料的陸海傳輸。（二）維持韌性（Resiliency）各國公共部門在維持海纜韌性中發揮著舉足輕重的作用，具體體現為兩類舉措：其一，制定相關法規保護海纜基礎設施。例如，新加坡通過《電信法》和《刑法典》將破壞海纜的行為列為刑事犯罪。其二，對海纜可能遇到的風險提供監測、防護服務。政府可部署海軍和空軍力量，對海纜風險進行全面的監測或威懾。鑑於此項任務難度頗高，政府通常選擇將軍事力量優先投入到高風險區域。例如，在運輸部和國防部推動下，美國組建了海纜安全艦隊，允許政府通過合同方式呼叫私營海纜船，以在海纜遭到破壞後及時出動修復。（三）應急修復（Repair）海纜維修的複雜性源於其跨國屬性與各國監管差異的雙重約束。漁業作業或商船拋錨事故是造成海纜損壞的主要原因。一旦確定某艘船舶或某家企業為肇事責任方，該船舶所屬公司或船員需承擔相應的責任，處罰的具體標準通常取決於海纜故障發生的海域，遵循屬地管轄原則。由於海纜營運商普遍投保，海纜修復的費用會由保險公司第一時間承擔。除了責任認定方面，各國對海纜維修的許可要求也不盡相同。各國法律會明確本國領海與專屬經濟區的範圍，不同海域對應的許可審批與監管規則各異。若疊加環境生態和簽證審批的考量，許可流程的複雜性將進一步增加。另外，全球層面在海纜維修流程上大致相同。一旦定位到損壞點，營運商會動用自有或租用海纜維修船盡快開展修復工作。在實際操作中，相關方通常會簽訂協議，將特定海域的維修業務承包給一到兩家海纜維修公司，降低營運商的協調成本。4   海底光纜面臨的多重威脅全球海底光纜網路正面臨多重威脅的衝擊：商船作業造成的意外割斷、自然災害引發的不可抗力破壞，以及各國審批監管環節的壁壘，都在拖累新纜鋪設與受損光纜修復的進度。更值得警惕的是，國家與非國家行為體的蓄意破壞及間諜活動風險，正讓海底光纜逐步淪為地緣政治博弈的前沿陣地。在多重挑戰疊加的背景下，提升海底光纜的冗餘建設、抗風險韌性與應急修復能力成為各國亟待推進的政策優先項。（一）物理性威脅物理性威脅指直接對海纜造成實體損傷的因素。該報告對五項物理性威脅因素進行了簡要介紹：第一，意外切斷與人為活動。在交通繁忙的海域，海纜極易遭受破壞，埋藏較淺的海纜更容易受到商船拋錨的影響。隨著鈷、銅、錳、鎳等關鍵礦產深海開採的規模化發展，深海採礦活動或成為干擾或損壞海底光纜的新因素，而目前深海採礦管理規則尚在多方協調製訂之中。第二，自然災害。地震、火山噴發、海底滑坡都有可能損壞海纜，英國國家海洋學中心資料顯示，1965至2019年間，自然災害導致的海纜中斷佔比高達25%。第三，氣候變化。現有研究表明，氣候變化將對海纜完整性和陸上光纜登陸站的安全產生影響，例如氣候變化導致的海平面上升和風暴潮，可能對登陸站造成直接衝擊。第四，蓄意物理破壞海纜系統。近期，波羅的海、印太等海域接連出現疑似海纜遇襲事件，利益相關方傾向將其認定為“灰色地帶”事件，與區域地緣博弈直接掛鉤。第五，竊聽或間諜行動。實際上，專家普遍認為海纜遭竊聽的可能性極低，技術和成本上都難以實現，但登陸站作為大量海纜的連接樞紐，具有較高的可及性，是更具價值的攻擊目標。海底線路終端裝置（SLTE）能夠將海纜的資料連接到地面網路，並將資料轉化為可讀資訊。但該裝置的生產商也寥寥無幾，僅有法國ASN、美國Ciena、中國華海通訊、日本NEC以及芬蘭諾基亞等行業龍頭掌握相關技術。（二）非物理性威脅與挑戰非物理性威脅指不直接造成海纜實體損壞，但影響其建設、維運與安全的因素。報告同樣總結了六項非物理性威脅：第一，官僚主義催生的審批壁壘。審批環節的梗阻，是海纜業私營部門面臨的首要痛點。冗長且低效的審批流程，不僅會打亂項目既定規劃、延誤工期，還會大幅抬升項目的實施成本。以美國為例，海底光纜鋪設需覆蓋環境保護、國土安全、商貿監管、軍事等多個領域，相關權限分散在多個聯邦機構手中，且各機構的職權行使，均受制於國會的授權審批、資金撥款與監督考核。除此之外，各州政府還針對海纜登陸、落地營運等環節，制定了各自的地方性法規，進一步加劇了審批的複雜性。第二，地緣政治。複雜的地緣政治緊張態勢，為海纜的鋪設與維修蒙上層層陰影。第三，產業打壓。中國華海通訊作為全球四大海纜整合商中的後起之秀，依託中國雄厚的造船業基礎，在海纜製造與鋪設領域具備不容忽視的潛在競爭力。自其入局以來，美國便將其視為產業競爭中的主要制衡對象，通過制裁、施壓他國將中國排除在數字基礎設施項目之外等手段展開針對性打壓，具體包括阻撓華海通訊中標國際海纜項目、阻撓建設連接中美領土的海底光纜等，意在護持美國在海纜領域的全球控制力。第四，過時的沿海運輸權法案。該類法案通常具有貿易保護主義導向，限制外籍船舶進入，而多數海纜鋪設和維修船舶和船員無法達到法案的本土化要求，故而大幅延長海纜鋪設與維修周期。第五，全球監管體系缺陷。其一，法律淵源老舊滯後，存在締約國覆蓋不全、條款陳舊忽略關鍵權限等問題；其二，規則執行效力不足，全球履約程度參差不齊，部分國家缺乏履約能力和意願；其三，海域管轄權劃分模糊，領海範圍之外的執法管轄權歸屬莫衷一是。第六，維修能力不足。全球範圍內，專門用於海底光纜鋪設與維修的船舶數量存在顯著缺口，這一點在日本尤為明顯。除了維修船和船員的短缺，維修也可能因為地區衝突、核輻射等非自然因素而延誤。 (歐亞系統科學研究會)