美國57%的國防承包商被“官僚主義”勸退！美軍採辦系統正在扼殺創新？

米特智庫（MITRE）最新調查《國防採辦中的障礙》揭示美國國防採辦體系正面臨“信任危機”！儘管自適應採辦框架（AAF）改革推行5年，但僵化的流程、懸殊的認知差距和緩慢的數位化轉型仍在扼殺創新。這份涵蓋1004名專家的重磅報告，揭示了國防採辦流程中存在的障礙，特別是對非傳統承包商的影響，並提出了減少官僚主義和採用現代技術等改進措施。

調查概況

根據《國防採辦中的障礙》，此次調查由 MITRE 委託 Atomik Research 開展，於 2025 年 4 月 7 日至 21 日進行，涵蓋 1004 名來自私人航空航天與國防組織、政府、軍隊、學術界和非政府組織的受訪者。

這些受訪者均熟悉國防採辦工作，被分為軍事 / 政府、中小企業高管、大型企業高管和更大的國防生態系統（非營利組織、學術界、智庫和研究機構）四個群體，調查結果的誤差幅度在 95% 置信水平下為 ±3 個百分點。

非傳統承包商面臨的壁壘

高達 57% 的國防採辦專業人士認為，採辦流程的僵化和複雜是非傳統承包商面臨的最大挑戰。這一問題在各個調查群體中均有體現，嚴重阻礙了非傳統承包商參與國防採辦項目。

例如，繁瑣的審批程序、複雜的合同條款以及不明確的技術標準，使得非傳統承包商在進入國防市場時面臨重重困難，增加了他們的交易成本和經營風險。

各方認知差異

中小企業高管對採辦過程的看法與其他利益相關者存在顯著差異。在資源效率、交付速度和系統運行有效性方面，中小企業高管的評價明顯更低。資料顯示：

——在資源效率方面，中小企業高管的積極認知比例僅為 54%，而軍事 / 政府、大型企業高管和國防生態系統的這一比例分別為 81%、83% 和 85%；

——在快速交付方面，中小企業高管的積極認知比例為 59%，其他群體則在 80% - 89% 之間；

——在有效性方面，中小企業高管的積極認知比例為 58%，其他群體在 79% - 87% 之間。

這種認知差異反映出中小企業在國防採辦過程中面臨更多困難，可能影響其參與積極性。

自適應採辦框架（AAF）的影響

自 2020 年 AAF 推出以來，一些極端負面看法有所緩和，例如非傳統承包商因壁壘而放棄參與的可能性有所下降，“非常可能被勸退” 的比例下降了 14%。

但 AAF 並未從根本上改變人們對採辦格局的看法，整體評估仍未發生全面變化。這表明 AAF 雖有一定積極作用，但未能徹底解決國防採辦中的深層次問題，需要進一步探索更有效的改革措施。

提升國防採辦效率的建議

在國防採辦領域，提升效率和靈活性至關重要。

精簡流程與減少官僚主義（佔比21.4%）是關鍵，通過減少審批層級、簡化程序，可加快決策速度，避免項目延誤和成本增加。

數位化轉型與技術應用（佔比19.7%）能夠實現採辦流程的端到端最佳化，例如利用整合數字平台整合資訊，提高資訊流通速度，避免資訊孤島。

敏捷方法的實施（佔比16.3%）顯著提高採辦速度，允許在項目過程中根據實際情況及時調整方案，適應需求和技術變化。

合同靈活性（佔比11.2%）也極為重要，採用更靈活的合同形式、簡化條款並加快修訂速度，便於軍隊快速整合新技術。溝通與協作的改進（佔比9.8%）可確保各方保持一致，避免誤解和重複工作。

勞動力發展（佔比8.5%）也不容忽視，通過培訓和最佳化人員配置，提升勞動力素質，推動項目順利進行。

最後，供應鏈增強（佔比7.3%）能夠確保物資和服務及時供應，降低風險。通過這些改進，國防採辦能夠更好地滿足現代戰爭需求。 (稻香湖下午茶)