【美中會談】中美面臨兩大分歧，倫敦“協議框架”突破了多少？

中美經貿代表團在倫敦原則上達成了一個協議框架。這次談判持續了兩天，顯然觸及了很多具體問題，而且談得比較艱苦，也比較深。中方的通報用“坦誠、深入”以及“專業、理性”這些詞彙描述了雙方的溝通過程，美方的評價也很積極。中美雙方的代表在談判結束後都提到要回國就協議內容進行匯報，既然要匯報，要得到批准，那麼看來協議應當是“有內容的”。 

美國商務部長盧特尼克在談判結束後表示，達成框架只是第一步，以消除美中經貿方面的負面情緒。他還說，稀土和磁鐵問題預計將在框架中得以解決。外媒廣泛分析，美方對中國的半導體出口限制問題應該也在其中。

這次會談結束後，雙方沒有舉行聯合記者會，也沒有發表聯合聲明的計畫。上次日內瓦談判後，雙方是發了聯合聲明的。看來，雙方把倫敦談判看成落實兩國領導人通話共識以及日內瓦會談成果的一個步驟，而且這樣的步驟還將繼續。 

美方代表表示，美中保持著密切聯絡，雙方目前沒有安排其他會議，若獲得川普總統的批准，美方將實施協議，盡快採取行動。 

綜合各種報導和分析，老胡有這樣一個總印象：中美的分歧總體上還是很多的，而且有一些是根本性的，但是雙方都有了穩住兩國經貿關係的真實意願，而且希望把日內瓦談判所取得的緩和兩國經貿衝突的成果延續下去，儘量不讓具體問題將這一緩和擋住。 

中美分歧很多，但總體上分為兩個方面。一是如何將關稅降下來。可以想見，美方希望中國多買它的產品，但問題在於，美國的那些產品必須是對中國有用的，而且美方提供的價格和質量能在國際市場上有競爭力。

從上一輪貿易戰以及美國與其他國家的談判情況看，美方最希望其他國家多買美國的液化天燃氣，以及美國的農產品，還有就是購買美國的波音飛機，等等。 

中國每年要進口許多能源，但問題在於美國的液化天燃氣不能比中國從其他方向購買的能源貴。買美國農產品，中國本身需要，但也得同中國從其他市場購買農產品協調起來，因為中美貿易太不穩定，中國必須做好風險控制，維護好從不同市場購買農產品的多元格局。至於恢復購買波音飛機，更是應該問題不大。老胡看到報導說，6月7日，已有一架全新的波音737MAX飛機從美國西雅圖的波音大本營起飛，目的地是中國。 

中美第二大問題是相互出口限制，美國希望中國恢復對美稀土和磁鐵的出口。但眾所周知的是，出口限制的始作俑者是美國。美方對華AI晶片的出口限制愈演愈烈，輝達先後做了兩款專供中國市場的閹割版AI晶片，後都被美商務部禁掉了，以至於市場在傳，輝達在做功能更弱的第三款閹割版晶片，專供出口中國。 

值得注意的是，美國國家經濟委員會主任哈塞特周一表示，川普政府可能願意放鬆對中國認為對其製造業至關重要的一些微晶片的限制。另外，老胡注意到，白宮AI事務主管薩克斯周二說，中國在AI模型方面僅落後美國三到六個月，他警告說，若美國政府過度監管AI產業，可能會使美國失去市場主導地位，把市場拱手讓給中國。美國的輝達和荷蘭的阿斯麥都強烈反對華盛頓過度實施對華半導體技術封鎖，美國官方的上述兩個表態則顯出有趣的動向。

倫敦磋商不會是中美談判的終結，兩國的政治互信已經被美方這些年的粗暴行動毀掉了，雙方今後出現嚴重摩擦，並且在經貿上邊打邊談的情況很可能會繼續延續一段時間，情況曲折。但是有一點很重要，通過之前的反覆交手，美方似乎逐漸形成了對中國強大實力的重新評估，也認識到中國對關稅戰準備非常充裕。美方對中國不斷強化出口限制不僅使美方喪失了大量市場，而且促進了中國技術上加快自主創新。至少他們過去以為能夠通過停供關鍵晶片就能窒息中國發展和技術進步的傲慢遭遇重挫，被打掉了很大一部分。 

中國比2018-2019年那個時期強大了許多，我們的半導體技術有了長足進步，人工智慧逆著美國的制裁迅猛發展，電動汽車、無人機等重要新興技術的全球領先地位得到鞏固。中美這一輪談判形勢因此得以建立在更加公平和相互尊重的基礎之上，美方的霸凌被迫在中國面前收斂起來，中國的對美談判地位受到全世界的一致羨慕，我們要清醒看到，這個地位是中國幹出來的，也是我們不懼美方壓力打出來的。前方的實際情況無論是什麼樣的，有多少新的曲折，我們都應繼續堅持做好自己的事情，以我們強大的戰略定力應對國際風雲的千變萬化。 (胡錫進觀察)