中亞第一大國，面積比歐洲還大，人口卻不如上海多？

2025/07/03

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導讀

在中國西部和俄羅斯南部之間，有一片面積超過270萬平方公里的國土——它是中亞最大的國家，也是全球最大內陸國和第九大國，但總人口只有不到2100萬。這片廣袤的土地，就是哈薩克。

同樣的面積，如果按照中國的人口密度，足以容納幾億人；即便是按俄羅斯的水平，也該有有幾千萬。但哈薩克目前總人口僅約2100萬，不足中國理論承載量的二十分之一。

為什麼地這麼大、人卻這麼少？這背後不僅是地理和歷史問題，更關係到這個國家的經濟潛力、產業發展邏輯，乃至它對中國企業的吸引力。

首先得承認一點：哈薩克人口稀少，確實與自然條件密切相關。

全國三分之二的國土是荒漠或半荒漠地帶，地勢平坦但乾旱多風。中西部的年降水量不到100毫米，冬季極寒，夏季炎熱，適合大規模農業和定居的土地比例並不高。也因此，人口主要集中在南部（靠近烏茲別克）和東南部（阿拉木圖地區）——這些地方地形相對封閉，有水源，氣候較溫和。

然而，不能僅用“自然條件差”來簡單概括哈薩克。事實上，這些“看似荒涼”的地帶，蘊含著極其豐富的礦產資源。哈薩克是世界重要的鈾礦、銅礦、鋅礦和稀有金屬供應國，還擁有大量未開發的石油天然氣田。

如果說自然條件決定了哈國不是一個適合高度人口密集的國家，那反過來，也正是這種資源密度，使其具備了超越人口規模的經濟體量。2023年，哈薩克的GDP超過2000億美元，人均超過1萬美元，是中亞人均最高的國家。

儘管總人口不多，但哈薩克的人口結構並不“老”。目前，全國35歲以下人口占比超過50%，勞動力資源相對穩定。在阿拉木圖、阿斯塔納等城市，新一代中產群體正在形成，他們接受過高等教育，有一定外語能力，對中國品牌、技術和服務有基本認知。

另一方面，城市化正在快速推進。2015年時，哈國城市化率僅為53%；到了2023年，這一數字已接近60%。政府正在推動“多中心城市發展”戰略，除了繼續擴大阿斯塔納和阿拉木圖兩個大城市，還重點扶持奇姆肯特、卡拉干達、阿特勞、烏斯季卡緬諾戈爾斯克等中型城市的發展。

這對中國企業尤其重要。因為在過去，很多人判斷哈國市場“不值得做”，理由就是“人太少”。但實際情況是：人口雖少，但越來越集中，且購買力和可達性正在提升。對於具備一定品牌力或管道能力的企業來說，這些集中化趨勢反而是機會，而不是障礙。

作為“一帶一路”倡議最早響應的國家之一，哈薩克在對外資政策上始終保持相對積極的姿態。近十年來，它在經濟領域加入歐亞經濟聯盟，在區域合作中參與上海合作組織、中國—中亞機制等，並不斷簡化外資准入門檻。

尤其是針對中國企業，哈國出台了一系列稅收優惠、土地租賃政策和“中資企業一站式服務窗口”，在工業園設立、原材料採購、人員簽證等方面提供便利。像霍爾果斯國際邊境合作中心、中哈連雲港物流合作基地，都是雙方在制度層面的深度對接成果。

雖然在地方政府效率、法律執行、公務員系統等方面，哈國仍有改進空間，但在中亞國家中，哈薩克的制度成熟度、政策穩定性、市場透明度，依然是最強的一檔。

對於希望在中亞設廠、拓展分銷、建設區域中心的中國企業來說，它是一個“門檻不高、政策彈性大”的跳板。

從城市規劃的角度看，人口密度過低固然會帶來交通、物流、服務半徑等挑戰，但它同樣意味著另一個詞：空間潛力。

哈國的許多城市周邊擁有大片可開發工業用地，地價極低，基礎設施建設意願強烈。以阿拉木圖州為例，當地正在打造數個面向中國企業的輕工和製造業園區，入駐企業不僅可享受五年免稅政策，還有電力補貼、融資擔保等配套服務。某中資家電企業在當地建廠一年多，年產值已突破兩億元。

此外，物流和跨境電商的發展，也在逐步“打通”人口稀疏的桎梏。中哈公路、鐵路運輸線路不斷升級，“中歐班列”已將哈國主要城市與中國多個省份實現高頻對接。隨著阿拉木圖成為中亞電商倉儲與分撥中心之一，不少中國品牌已將哈國作為中亞市場的試水地。

在過去，“人口少”意味著“市場小”；而現在，“人口集中+交通提升”開始讓哈國部分地區具備“規模效應”。

回到開頭的問題：哈薩克人為什麼這麼少？

是的，自然條件不如中國東南沿海、歷史積累也不如蘇聯中心地區，短期內不可能成長為消費型大國。但這並不意味著它是一個“低價值”的市場。對於中國企業來說，真正重要的問題不是“總共多少人”，而是：

這些人集中在那裡？（答案是幾個重點城市）

他們的消費能力如何？（中產群體在擴大）

這片土地能提供什麼資源？（能源、礦產、土地）

制度環境是否支援外資？（相對開放且穩定）

與其說哈薩克是“人口稀少的國家”，不如說它是一個密度不高、但結構可控的資源型市場。它不適合大規模鋪設管道、快速跑馬圈地，但它適合中長期投資、聚焦產業協同、做深區域合作。

一個國家的價值，遠不止於它擁有人口的多少。對中國企業來說，哈薩克不是一個“大市場”，但它是一個可控的市場、能落地的市場，是一個可以為“走出去”戰略提供樣板的中亞門戶。

它或許人不多，但並不寂寞。未來的哈薩克，將不會只是中國企業“途經”的地方，而是越來越多產業項目“紮根”的地方。

(黃金州)