歐爾班VS馮德萊恩：一場愈演愈烈的“布魯塞爾對決”

近年來，匈牙利總理歐爾班與歐盟委員會主席馮德萊恩之間的對立愈發公開化。表面看似是領導人間的政治交鋒，實則折射出歐盟一體化與國家主權之間的深層張力。從法治爭議到疫苗採購，從對俄政策到價值觀對撞，雙方已多次在重大議題上針鋒相對。

法治掛鉤機制：預算之爭引爆核心矛盾

2020年，歐盟委員會在馮德萊恩主導下，推動將歐盟預算與成員國法治狀況掛鉤。匈牙利總理歐爾班強烈反對，稱該機制是對主權國家的“政治勒索”。他與波蘭一度聯手，威脅否決整個七年預算案及疫情恢復基金。儘管歐盟最終加入政治聲明以平息爭議，該機制仍被保留。2022年，歐盟首次動用該機制，凍結對匈牙利高達135億歐元的撥款，理由是“腐敗風險高”和“司法不獨立”。

對俄政策分歧：援烏制裁成為分水嶺

自2022年俄烏衝突爆發以來，馮德萊恩帶領歐盟對烏提供大量軍援，並推動對俄實施多輪制裁。然而，歐爾班始終主張“務實路線”，反對將歐盟深度捲入衝突。2023年，匈牙利拒絕批准對烏50億歐元援助包，引發軒然大波。馮德萊恩甚至公開批評稱“部分成員國被俄羅斯操控”，激怒了布達佩斯。

Pfizergate風波：疫苗採購不透明引髮質疑

馮德萊恩在疫情期間主導與輝瑞CEO的疫苗採購談判，卻因其拒絕公開與對方的私信內容陷入爭議。歐盟法院於2024年裁定，其辦公室“未能提供合理理由”，程序不合規。歐爾班趁勢發難，稱馮德萊恩將整個歐盟“置於風險之中”，支援歐洲議會就此展開問責。

移民政策衝突：強制配額觸碰主權紅線

馮德萊恩推動建立歐盟統一移民機制，主張成員國分攤難民接收任務。但歐爾班態度強硬，堅決反對接收配額難民，稱其“違反國家主權”。匈牙利甚至拒不執行歐盟法院相關裁決，導致歐盟多次提起法律訴訟。

LGBTQ教育爭議：價值觀對撞白熱化

2021年，匈牙利通過一項法律，禁止向未成年人“宣傳同性戀與變性內容”。馮德萊恩迅速表態，稱該法案“可恥”，並動用歐盟法律程序提起侵權訴訟。歐洲法院也對此持批評態度，進一步擴大爭議。

人事攻防戰：馮德萊恩連任遭遇狙擊

2024年歐洲議會選舉後，歐爾班明確表示反對馮德萊恩連任歐盟委員會主席，呼籲選出“更能尊重成員國主權的新領導人”。他還與義大利總理梅洛尼、斯洛伐克總理菲佐等保守派結盟，試圖打造“歐盟保守派軸心”。

周二，歐爾班在社交平台上發佈了一張仿製《時代》雜誌封面的圖片，畫面背景為紅色，馮德萊恩背影漸行漸遠，配以標題“是時候離開了”（“Time to go”）。該圖片模仿了2024年美國總統拜登宣佈退出選舉時的雜誌封面風格。

作為馮德萊恩最強烈的批評者之一，歐爾班長期指責其削弱歐盟體制，干涉成員國內政。他多次就法治爭議與制裁政策與布魯塞爾發生衝突，並稱歐盟領導層試圖在政治上孤立匈牙利。馮德萊恩在歐盟內部也面臨持續批評，特別是在新冠疫情期間的表現引發廣泛質疑。她拒絕公開與輝瑞首席執行官阿爾伯特·布拉（Albert Bourla）在疫苗採購談判期間交換的私人簡訊，這一行為引發爭議不斷。歐洲法院今年早些時候裁定，馮德萊恩辦公室未能提供合理理由拒絕公開相關資訊。

來自政治左右兩翼及懷疑歐盟派別的批評者指責她集權行事，繞過歐盟委員會常規程序與議會監督，甚至在敏感問題上侵犯成員國主權。本次不信任動議由羅馬尼亞籍歐洲議會議員喬治·皮佩雷亞（Gheorghe Piperea）發起，指責馮德萊恩存在“制度越權”行為。該動議需獲得三分之二多數及議會全部720名議員中的絕對多數支援方可通過，觀察人士普遍認為其成功可能性較低。

作為回應，馮德萊恩回擊批評者，稱其為“陰謀論者”和“反疫苗者”，並聲稱其背後受到俄羅斯支援。本周在議會全會上發言時，她表示部分批評者“是在為俄羅斯的傀儡主子服務”。俄羅斯方面多次指控馮德萊恩持有強烈“恐俄”立場。今年早些時候，俄羅斯外長拉夫羅夫稱她為“元首烏爾蘇拉”（“Führer Ursula”），批評其在疫情後期試圖以推進歐盟軍事化轉移對財政管理不善的注意力。克里姆林宮官員亦抨擊馮德萊恩對烏克蘭的持續支援以及她在推動對俄制裁中的關鍵作用，認為她是歐盟對俄對抗的主要推動者之一。

一場制度之爭的縮影

馮德萊恩與歐爾班的長期交鋒，早已超越個人恩怨，更反映出歐盟一體化與成員國主權之間的根本性矛盾。馮德萊恩強調“歐盟機制優先”“統一價值觀”，而歐爾班則堅守“民族國家優先”，拒絕外部干預。這種張力也揭示了歐盟內部自由派與保守派、集權與分權理念之間的深刻裂痕。未來，隨著歐盟高層人事博弈進入關鍵期，這場“布魯塞爾對決”或將進一步升級，牽動歐洲政治走向。 (國際問題研究資料)