當澤倫斯基穿上西裝

俄美阿拉斯加峰會是在美國當地時間上周五舉行的,隔了一個周末,川普於星期一(當地時間8月18日)在白宮會見澤倫斯基和多位歐洲領導人。

吸取今年2月份澤倫斯基單獨訪美鬧出“白宮吵架事件”的教訓後,此番歐洲派出了強大陣容,包括英國、法國、德國、義大利領導人,歐盟委員會主席馮德萊恩、北約秘書長呂特和芬蘭總統斯塔布。

這裡面義大利總理梅洛尼與川普同屬右翼政客範疇,理念相近;呂特也是跟川普溝通的一把好手,6月份北約峰會期間曾把其捧得飄飄然不知所以;至於芬蘭總統斯塔布,則是川普的高爾夫球友。

某種意義上講,當下已經到了俄烏戰爭停火談判的一個關鍵時刻,“歐洲代表團”成員是悉心挑選的,連澤倫斯基都穿上了一件有領西裝。

會談期間,澤倫斯基講話不多(其英語水平日常交流尚可,深入交流仍顯不足),主要是幾位歐洲領導人在講——當下烏克蘭與歐洲的立場已高度繫結。

除多邊峰會場合外,這是近若干年來歐洲領導人最大規模的集體訪美,足見重視程度。
從歐盟角度看,他們已經給了美國一份相當慷慨的貿易協議——美國對歐洲徵收高關稅,而歐盟沒有任何報復,對該協議的落實本身也是一個籌碼。

歐洲方面的條件很簡單:先停火,後談判。

因為烏克蘭在前線遭受著俄軍巨大壓力,歐盟在後方的財政與軍事援助也十分吃緊,所以當務之急就是停火,後面的事情能談則罷,不能談拉倒。

與之對應的是俄羅斯拒絕先停火後談判,停火必須繫結部分“條件”。

在美國極限制裁壓力下,普丁的最新條件(很可能也是底線要求)是烏軍撤出頓內次克州剩餘地區約6500平方公里的土地,包括烏東最堅固的堡壘城市群。

川普原則上同意普丁的想法,即烏克蘭需要做一些領土讓步,而此次歐洲國家就是來說服川普的,試圖把這一立場“掰過來”,繼續壓普丁在停火問題上的“價”。

圖中頓內次克州(DONETSK)未劃紅色斜線的部分就是普丁停火條件裡索要的區域,三個黑點為該區域內最重要的三座城市——斯拉夫揚斯克、克拉馬托爾斯克和波克羅夫斯克(紅軍城),其中紅軍城已被三面包圍,岌岌可危。
已被三面包圍的紅軍城,這種戰場形勢下俄軍不可能立即無條件停火。

俄羅斯的條件講明白了,接下來介紹歐洲和烏克蘭方面的立場。

1、

歐洲支援川普、澤倫斯基和普丁舉行三邊會晤。

美俄烏三方會晤的提議早就有了,但俄羅斯一直希望由普丁和川普談妥後直接強壓給歐洲和烏克蘭接受,所以態度不積極,歐洲也擔心三邊會晤中普丁和川普可能聯合起來對付澤倫斯基。

現在最新說法是美國將在兩周內安排一場普丁與澤倫斯基的會面,之後再舉行一次川普、普丁和澤倫斯基的三人峰會。

俄方消息源稱美、歐、烏三方峰會期間川普給普丁打了40分鐘電話通報情況,後者表示同意跟澤倫斯基會談。

簡單來說,在啟動談判的問題上大家已不再有分歧。

2、

烏克蘭和歐洲拒絕撤出頓內次克州剩餘領土。

法國總統馬克宏稱“白宮會談沒有涉及領土”;德國總理梅爾茨稱烏克蘭不應被迫在談判中將頓巴斯地區交給俄羅斯,並將其比作讓美國放棄佛羅里達州;芬蘭總統斯塔布表示“普丁很少值得信任”。

至少就目前呈現出的資訊看,歐洲和烏克蘭的立場還是現狀停火——這跟俄羅斯的訴求差距很大。

對此川普已經打了預防針,稱俄烏雙方可以在不停火的情況下進行和平談判,邊打邊談。

實際上,“邊打邊談”是停火前的常態,朝鮮戰爭、越南戰爭以及最近的加薩戰爭,都經歷了很長一段“邊打邊談”的時間。

戰略態勢上俄軍已經有包抄整個烏東要塞群的意圖,一旦紅軍城陷落,這一態勢會更為明顯——屆時烏東要塞群將成為一個大的突出部,不再需要正面強攻。但考慮到俄軍兵力水平和天氣等因素,烏東戰役很可能得拖到2025年底甚至2026年夏天。

3、

為烏克蘭爭取“類北約”形式的安全保障。

這是此次會晤最值得注意的一點,川普明確表示願意為烏克蘭提供美國的安全保障,將在北約框架之外另行設計,並稱“俄羅斯已經接受”。

作為商討中安全保障協議的一部分,烏克蘭承諾購買由歐洲資助的1000億美元的美國武器。

安全保障的具體方案尚不得而知,川普推文中說“這些保障將由多個歐洲國家提供,並與美國進行協調”,澤倫斯基稱“10天內製訂安全保障細節”。

4、

烏克蘭軍力不受限制。

馬克宏告訴記者,川普和歐洲領導人同意維持一支“能夠抵抗任何未遂襲擊的強大烏克蘭軍隊”,“不會在武器裝備或兵員數量上受到任何限制”。

毫不誇張地講,烏克蘭陸軍就是目前歐洲第一陸軍(除俄羅斯外),這支經歷過戰火考驗的軍隊是澤倫斯基面對歐洲領導人時最重要的底氣來源。

歐洲如果想打造這樣一支陸軍可能需要兆歐元規模的軍費投入,且牽扯到複雜的徵兵問題。

5、

如果普丁不同意停火,歐洲將加大制裁力度。

說起來歐洲已經沒有足夠的政策手段去影響俄羅斯了,但美國有。

“歐洲發言人”馬克宏指出,川普政府最近對印度實施的二級制裁產生了很大影響,有助於施壓俄羅斯能源買家。

川普迎接澤倫斯基進入白宮。

下面聊幾個花絮。

此次澤倫斯基受到的接待水平明顯高過今年2月份那次,川普熱情出門迎接他,澤倫斯基還帶了一份他妻子寫給梅拉尼婭的信,感謝美國第一夫人向普丁傳達關於戰爭期間兒童受苦的資訊。

會談中,澤倫斯基穿著較為得體,發言裡多次感謝川普總統,顯然是受過專業培訓。

而教會澤倫斯基“說謝謝”“懂感恩”的范斯副總統,則跟國務卿魯比奧、國防部長赫格塞斯、財政部長貝森特和特使維特科夫等一起,被安排坐在會場邊緣,沒獲得什麼表現機會。

尤其是范斯,在川普公開宣稱范斯“最有可能成為讓美國再次偉大(MAGA)運動的繼承人”後,他的一言一行變得微妙起來——進入關鍵的接班考察期。

川普、澤倫斯基和諸多歐洲領導人坐在主桌,范斯等人坐在後方。
會談中英法領導人竊竊私語,美方“四巨頭”副總統、國務卿、財長、防長無用武之地。與布林肯對拜登的影響力相比,魯比奧對川普的影響可以忽略不計,淪為單純的執行角色。

頗為有趣的是貝森特。

作為財政部長的他近期經常出席各種外交場合,有些時候跟財政、經濟根本沒啥關係,照樣有他的身影。

之所以出現這種情況,不排除是因為川普的萬能武器——關稅。

8月13日,貝森特在彭博電視訪問中稱:

“我們已對採購俄國石油的印度課徵二級關稅,可以預見,如果事情(指俄烏停火談判)進展不順利,那麼制裁或二級關稅可能升高。

川普總正與普丁會面,而歐洲卻在一旁指點他該做什麼、怎麼做,歐洲應該加入這些制裁,歐洲必須願意實施這些二級制裁。”

因為牽扯到對俄羅斯以及俄羅斯能源夥伴的制裁,所以貝森特也成了俄烏停火談判的當事人之一,在關稅武器化的當下,財長的外交角色正日趨凸顯。

啟程到白宮會談之前,馮德萊恩向澤倫斯基面授機宜。《紐約時報》稱8月18日的會談是“一堂關於如何取悅川普的外交大師課”,《經濟學人》稱“澤倫斯基在新一季川普秀中活了下來”。
澤倫斯基的新衣服。如今回頭看,川普2月份的那次施壓是高度策略性的,包括打助攻的范斯和那位提問“為何不穿西裝”的記者。

簡單做幾點總結和預測。

1、歐洲和烏克蘭已經摸索出了跟川普打交道的方法,川普對俄烏戰爭的認識也愈發清晰、全面、成熟,不再執著於簡單粗暴地施壓某一方。

2、歐洲在烏克蘭問題上十分團結,此次訪美的歐洲政治人物涵蓋左、中、右不同範疇,均表達了一致立場。

3、目前歐洲、烏克蘭、俄羅斯都不願意背負“拒絕和談”的罪名,大家同意坐下來談判,只不過對於停火的條件仍南轅北轍。

4、接下來的美俄烏三方峰會不太可能達成“Big Deal”,但不排除有一些長期路線圖或空中停火之類的小成果。

5、對俄羅斯來說,停火必須有條件,條件是二選一:要麼給土地,要麼給一個“大禮包”——“大禮包”包括解除制裁、拒絕烏克蘭加入北約、法律層面承認克里米亞等諸多方面,目前美國對俄羅斯的兩個選項都持開放態度,就看歐洲和烏克蘭如何取捨了。

6、從戰場上不斷給烏軍施加壓力是普丁兜裡最大的籌碼,假如沒有前線俄軍步步緊逼,歐洲和烏克蘭甚至都不會同意談判,即談判條件與前線態勢是直接聯動的,越是到了停火談判的關鍵時刻,戰局也就越激烈。

7、即使未來真的實現停火,俄烏、俄歐之間的冷戰對抗態勢也不會改變,百萬烏克蘭武裝將成為事實上的歐洲僱傭軍;俄羅斯則不得不長期保持一支龐大規模的陸軍,並時刻警惕烏克蘭人收復失地的念想。 (江寧知府)