今年以來,中亞五國(C5)成了國際關係的熱門詞彙。
中美俄的視線紛紛聚焦中亞:
6月,第二屆中國—中亞峰會在哈薩克舉行,六國圍坐在一起,共商合作大計。
10月,第二屆俄羅斯—中亞峰會在塔吉克舉行,這場峰會同獨聯體峰會背靠背舉行。
11月上旬,第二屆美國—中亞峰會在美國華盛頓舉行,美國狠狠在中亞刷一波存在感。
11月下旬,第七屆中亞五國峰會在烏茲別克舉行,計畫成立“中亞共同體”。亞塞拜然也宣佈加入中亞五國機制,C5變C6,中亞團結合作的勢頭更進一步。
當然了,歐盟、印度、土耳其等國家同中亞的C5+1峰會也在上演,本文只重點敘述中俄美在中亞的三國演義,這也是三個大國在歐亞大陸競合較量的一個縮影。
中亞有大中亞和小中亞之分。
狹義的小中亞,就是哈薩克、吉爾吉斯、烏茲別克、土庫曼、塔吉克五個國家。
廣義的大中亞,指的是歐亞大陸的心臟地帶,西起黑海、裡海一帶,東至帕米爾高原、天山一帶,包括中亞五國,外高加索三國(亞塞拜然、亞美尼亞和喬治亞),以及中東和南亞部分國家。
在中亞的東方是農耕文明,以中國、印度為代表,人們主要靠種地為生。
在中亞的西方是海洋文明,以羅馬、希臘等為代表,主要發展海上貿易。
中亞所在的區域則是草原戈壁、沙漠綠洲文明,如波斯、阿拉伯帝國,展現獨特的遊牧和商業文化。
因此,中亞是亞洲和歐洲的地理結合部,又是東方文明與西方文明的結合部,以及基督教、伊斯蘭教和佛教的結合部。
中亞作為三大結合部,自古以來便是東西方爭奪的要地。
從東邊看,中亞所在的帕米爾高原,分化出了天山山脈、喜馬拉雅山脈、興都庫什山脈等。這些山脈像是一道天然的屏障,客觀上阻止了伊斯蘭帝國的東進。
唐朝的時候,我們和阿拉伯帝國的阿拔斯王朝(那會兒被叫作黑衣大食),在中亞打了一仗,這就是公元751年著名的怛羅斯之戰。這一戰,唐朝吃了敗仗,失去了對中亞的控制權。不過,阿拉伯帝國也損失慘重,不敢再東進。
同中國比起來,印度人的命運便有些慘了。
帕米爾高原延伸出的大山脈在印度大平原那塊留了一個缺口,這就是開伯爾山口。
歷史上,中亞的穆斯林勢力均是通過這個山口入侵和統治印度。印度著名的德里蘇丹王朝、莫臥兒王朝,其實都是外來的阿富汗人、烏茲別克人建立的。蘇丹在阿拉伯語中指的是國王,莫臥兒在波斯語中指的是蒙古。
從西邊看,阿拉伯王朝也是西歐基督教國家“十字軍東征”的主要目標。
阿拔斯王朝多次同英法以及拜占庭帝國發生戰爭。
歷史上,“十字軍東征”總共有8次,持續了將近200年。這不僅是宗教戰爭,背後更是海權國家對陸權國家的圍剿。
而在東西方之間來回征戰的中亞、中東國家,也在戰爭中吸收了東西方的文化,建立了自成體系的伊斯蘭遊牧文明。
比如中亞穆斯林從拜占庭帝國那裡學習了羅馬物理知識,又從中國人那裡見識了人力投石機,最終發明配重投石機,這就是著名的“回回炮”。
後來,蒙古人正是使用“回回炮”攻破襄陽,打敗宋朝,建立了元朝。
由此可見,在中亞的大博弈,自古有之,一直延續到現在。
到了近代,英國和沙俄在大中亞地區展開了半個多世紀的大博弈,也被看作是國際關係史上的“第一場冷戰”。
這也是英國海權同俄羅斯陸權的正面較量。
俄羅斯本質上是一個陸權國家。可能有人會說,俄羅斯北面靠著北冰洋,東臨太平洋,西邊還有波羅的海和黑海,怎麼會是陸權國家呢?
這一點可以看看之前的《大港,海權與超級大國》以及《從來沒有大三角》兩篇文章。
俄羅斯天生跟海不和,是個真正的陸權國家,命中註定沒法實現海權稱霸。
俄羅斯的地盤看起來確實很大,但嚴重缺乏不凍港。從本質上看,俄羅斯領土擴張的主要驅動力就是尋找不凍港和出海口。
北冰洋方向,俄羅斯唯一的不凍港就是摩爾曼斯克。太平洋方向,俄羅斯從清朝手裡奪取的海參崴等港口都是凍港,建國初期蘇聯還想在大連港設立軍事基地,被教員硬生生懟了回去。
波羅的海方向,彼得大帝從瑞典人手裡奪取的聖彼得堡也是凍港,而且波羅的海進入大西洋需要經過波蘭、德國的控制區。
黑海方向,葉卡捷琳娜大帝倒是從土耳其人手中奪取了塞瓦斯托波爾、敖德薩等不凍港,但這兩個港口在冷戰結束後都歸了烏克蘭。這也是俄羅斯2014年出兵克里米亞、2022年出兵烏克蘭的重要原因。
俄羅斯特別軍事行動已經持續1360多天,眼瞅著要趕上蘇聯衛國戰爭的1418天,可普丁還是沒有要停的意思。
俄羅斯國內很多主戰派都主張,一直要打到烏克蘭的敖德薩,把烏克蘭打成一個內陸國家。
歸根結底,不凍港一直是俄羅斯作為陸權國家的心頭好。
回到英俄的中亞大博弈,這場博弈從19世紀中葉一直持續到20世紀初。
俄羅斯要南下,英國自然要北上,雙方在中亞的地緣戰略矛盾迅速激化。英國以英屬印度為基地向北滲透,兩次發動阿富汗戰爭。最終沙俄前哨與英屬印度的距離僅有30公里。
1907年,一戰前夕,英俄兩國都爭不動了,於是簽訂《英俄協約》,終結了這場持續半個多世紀的“大博弈”,劃分了在中亞、波斯等地的勢力範圍。
可這一劃分,也留下了諸多禍根。英俄勾兌的杜蘭線、帕米爾勢力範圍線等成為南亞、中亞國家諸多領土爭端的源頭。清政府當時管轄的瓦罕走廊也被英俄單方面劃給阿富汗作為兩者之間的緩衝帶。
接下來,一戰、二戰國際博弈的大背景主要圍繞美英俄德四組關係展開。
從陸權論出發,俄羅斯最終建立包括中亞五國的蘇聯,並努力修建從莫斯科經中亞到阿富汗的鐵路,勃列日涅夫還發動阿富汗戰爭。
另一個陸權國德國,1903年則推出2B鐵路計畫,即巴格達-柏林鐵路,試圖打造對抗英國全球海權的利器。
從海權論出發,英國從荷蘭、西班牙等國手裡奪取了直布羅陀海峽、蘇伊士運河、荷姆茲海峽、馬六甲海峽等海上要道的控制權。
同一時期,另一個海權國家美國啟動巴拿馬運河修建,悄悄同英國開啟海軍軍備競賽。
後來便發生了二戰,英國與美國海權霸主易位,德國陸權衰落,而蘇聯陸權達到鼎盛。
相比英國,美國的目標更為宏大,是對歐亞大陸國家(歐盟、俄羅斯、中國等)進行分而治之,離岸制衡。
美國在歐洲、中東中亞、亞太對社會主義陣營國家實施“三線遏制”。
歐洲方向是北約,冷戰後又推動北約六輪東擴,全力遏制俄羅斯。
中東方向是中約,1955年組建巴格達條約組織,後改名中央條約組織,1979年在伊朗伊斯蘭革命後解散。如今,川普不斷推銷《亞伯拉罕協議》,希望同以色列和阿拉伯國家組建中東版“北約”,全力遏制伊朗。
亞太方向是南約,1954年組建東南亞條約組織,聚攏菲律賓、澳大利亞、紐西蘭、日本、韓國等盟友,在越南戰爭後走向解體。如今,美國又推出“印太戰略”,試圖打造亞太版“北約”,全力遏制中國。
不難看出,美國時至今日仍沉溺於冷戰思維,在歐亞大陸實施“分而治之”:一把刀插在歐亞大陸底部,通過北約牢牢困住俄羅斯的雙腳;一把刀插進歐亞大陸腹部,通過“亞伯拉罕協議”繼續對伊朗極限施壓;一把刀插進歐亞大陸頭部,通過“四邊機制”“奧庫斯”等小集團收緊對中國的島鏈遏制。
新世紀以來,新一輪海陸角力的連續劇,又在中美俄之間上演。
而中亞,從英俄大博弈、美蘇長冷戰的前沿陣地,變成了中美俄大博弈的關鍵類股。
先來說說美國。
在美國的新中亞戰略中,中亞是同南亞、中東、外高加索等歐亞大陸心臟地帶相互聯通的樞紐地帶,是北約和歐盟向東擴張的合作夥伴。
一是謀求中亞和南亞聯動。美國務院將中亞問題從歐亞事務局剝離,專設中亞和南亞事務局,謀求建立以阿富汗為中心的大中亞。拜登政府從阿富汗撤軍,而川普多次表示,要恢復在阿富汗駐軍,奪回巴格拉姆空軍基地。
二是謀求中亞和中東聯動。在今年11月召開的美國—中亞峰會上,美國說服哈薩克宣佈加入川普倡議的《亞伯拉罕協議》,推動中亞和中東局勢聯動,企圖用阿拉伯國家的錢和以色列的技術投資哈薩克的稀土和礦產資源,自己好從中撈一筆。
三是謀求中亞和外高加索聯動。川普高調宣佈將聯合歐洲投資建設“中間走廊”,並計畫將“中間走廊”與“川普國際和平與繁榮走廊”連接起來。
“中間走廊”又叫“跨裡海國際運輸走廊”,這是中亞國家、亞塞拜然、亞美尼亞、喬治亞、土耳其聯合倡導的國際運輸走廊項目。
所謂“川普國際和平與繁榮走廊”其實是連接亞塞拜然及其飛地納切希萬的“贊格祖爾走廊”,這個走廊要經過亞美尼亞領土。
今年8月,川普親自接待亞塞拜然和亞美尼亞總統,促成兩國簽署意向性和平協議,宣佈把“贊格祖爾走廊”更名為“川普國際和平與繁榮走廊”,美國可以營運99年。
美國人之所以投資“中間走廊”項目,並不是為了幫助中亞國家發展建設,更多是瞄準中俄,誘使中亞國家擺脫中國主導的能源資源和稀土供應鏈,以及擺脫俄羅斯主導的跨國運輸網路。
要知道,美國是典型的海權國家,而中亞國家是距離海洋最遠的國家,雙方壓根不是一路人。
2024年,美國同中亞五國的貿易額不到50億美元,對中亞國家的投資往往是雷聲大,雨點小。
中亞國家對此心知肚明,表面上對美國阿諛奉承,稱呼川普為“世界總統”“天降的和平使者”,實際上對美國在中亞地區策動“顏色革命”的擔憂從未消退,近年來不斷加強對美西方非政府組織的管理和拔除。
接著來說說俄羅斯。
同美國不同,俄羅斯是典型的陸權國家,共同的蘇聯歷史令俄同中亞的關係剪不斷、理還亂。2024年,俄同中亞五國的貿易額超過450億美元。
蘇聯解體後,俄羅斯繼承彼得大帝遺志和蘇聯雄心,先後組建獨聯體、集體安全條約組織、歐亞經濟聯盟,利用不同機制層層套住中亞,將中亞視作俄羅斯的南部後院,在此基礎上繼續向南拓展,努力建設“北南國際運輸走廊”,採用陸海聯運連接俄羅斯和印度、波斯灣和北歐,打造替代蘇伊士運河、打破美西方制裁的戰略通道。
西線從俄羅斯經亞塞拜然陸路至伊朗,佔總貨運量約70%;東線從俄羅斯經哈薩克、土庫曼抵達伊朗,於今年剛剛實現常態化營運;跨裡海路線則通過鐵路加海運方式,銜接俄羅斯、亞塞拜然與伊朗的裡海港口。三條支線最終均能經伊朗港口對接印度及南亞國家。
對比蘇伊士運河路線,“北南國際運輸走廊”的效率和成本優勢顯著,比如孟買到莫斯科的運輸時間能縮短40%~50%,成本節省40%~55%。
陸權的集中體現就是鐵權。外交手腕深厚的俄羅斯在推進“北南國際運輸走廊”過程中有著自己的小九九,致力於打造1520寬軌空間。
什麼是“1520空間”?俄羅斯鐵路使用寬軌(1520毫米),比國際標軌(1435毫米)要寬。俄羅斯的外交準則是,寬軌所至,能力所及。近年來不斷推動蒙古、中亞等國在新建鐵路時沿用寬軌標準,這是俄羅斯維護地緣安全、打造勢力範圍的重要一環。
俄羅斯的“1520空間”心思自然也引發中亞國家的嘀咕,畢竟如果未來發生戰爭,俄羅斯的軍隊和坦克坐上火車便可直達中亞。尤其在俄羅斯出兵烏克蘭後,中亞國家對俄羅斯的恐懼和戒心進一步上升。
在此背景下,中亞國家的“去俄化”心理和趨勢越來越明顯。
今年11月,中亞五國聯合召開中亞五國峰會,並計畫升級為“中亞共同體”,正是撇開俄主導的歐亞經濟聯盟、強化中亞戰略自主的體現。
最後來談談東大。
同美國、俄羅斯都不同,中國是陸海兼備型國家,同中亞的關係互補性強,發展潛力大。中亞五國都是中國的全面戰略夥伴,這是中國在周邊的首個全面戰略夥伴關係叢集。
在今年6月的第二屆中國—中亞峰會上,中國同中亞五國簽署《永久睦鄰友好合作條約》,更是成為全球首創。
2013年,東大分別在哈薩克、印尼提出絲綢之路經濟帶倡議、21世紀海上絲綢之路倡議。12年過去了,“一帶一路”已成為世界上規模最大、最受歡迎、成果最多的國際公共產品。
“一帶一路”倡議的基本原則就是共商共建共享,目標是互聯互通互助。從歷史和現實經緯來看,“一帶一路”完全超越了陸權論、海權論等傳統的地緣政治學說,開闢了新型國際關係理論。
具體到中亞方向,中歐班列在2024年開行超過2.1萬列,其中過境中亞超過1.6萬列。在俄羅斯遭受美西方制裁的背景下,過境中亞的中歐班列大幅增長。當前,中國和中亞國家已就“一帶一路”和“跨裡海國際運輸走廊”對接合作達成共識,中吉烏鐵路等一大批項目也在加緊推進。
更重要的是,中吉烏鐵路在吉境內混合採用標軌和寬軌,設立內陸港迅速換軌,實現在中亞標軌鐵路的突破。
同時水漲船高的還有貿易額數字,中國已超越俄羅斯成為所有中亞國家的第一大貿易夥伴。2024年,中國同中亞五國的貿易額將近1000億美元,是俄羅斯的2倍多,是美國的近20倍。
前文說過,中亞是中美俄在歐亞大陸競合博弈的縮影。
中亞這塊古老的土地,彷彿一面鏡子,照見了大國最根本的戰略底色。
美國,這個海權霸主,骨子裡流淌著“分而治之”的血液。它打出的“中間牌”,本質是離岸平衡手的經典復刻,試圖用一條“中間走廊”將中亞從歐亞大陸的版圖上切割出來,成為遏制中俄的楔子。
俄羅斯,這個陸權巨獸,對勢力範圍和戰略縱深有著刻入基因的執念。它的“北南牌”與“1520寬軌空間”,是彼得大帝遺囑在現代的迴響,企圖用鋼鐵軌道將中亞牢牢鎖在自己的南部後院。
而中國,作為新興的陸海雙棲強國,則走出了一條截然不同的道路。我們的“東西牌”,下的是一盤聯通共贏的大棋。“一帶一路”不搞勢力劃分,不建軍事堡壘,而是鋪鐵路、促貿易、保民生,其核心是幫助中亞這片“失落的心臟地帶”重新跳動起來,從封閉的內陸變成聯通四方的“黃金十字路口”。
歷史終將證明,誰在分裂世界,誰在聯通未來。
所謂執大象者,天下往之;促聯通者,天下歸之。
這不再僅僅是理想,而是正在歐亞大陸上發生的、由鋼鐵駝隊書寫的新現實。
按照布熱津斯基大棋局的理論,歐亞大陸的棋手是俄羅斯,中國,印度等。棋子國家是土耳其,烏克蘭,哈薩克,亞塞拜然、伊朗等。美國要打一拉一,各個擊破。
但真正的智慧不在於割裂大陸而治,而在於聯通大陸而興。
這或許正是中國給這個撕裂的世界的最大啟示。
地緣政治的終局,不該是棋手的對決,而應是棋盤的聯通。 (盧克文工作室)