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委內瑞拉，為何宣稱擁有圭亞那三分之二的領土主權？
世界上，各國之間的領土爭議並不少見，但絕大多數領土爭議所涉及的地區，其實面積都比較小，爭議的領土面積所佔該國的面積比例並不高。
但位於南美洲北部的圭亞那，領土爭議面積就佔了圭亞那國土面積的三分之二。圭亞那和委內瑞拉在埃塞奎博地區（埃塞奎博河以西）存在領土爭議，而國際上公認埃塞奎博地區為圭亞那的領土。
該地的面積為15.6萬平方公里，而圭亞那國土總面積也不過才21.6萬平方公里。
目前，該地的實際控制權屬於圭亞那，但委內瑞拉從未放棄過領土訴求。
早在2023年，圍繞埃塞奎博的爭端再度升級。9月，圭亞那向多家國際能源公司發放埃塞奎博海域石油開採許可，計畫將石油日產量從約30萬桶提升至2030年的120萬桶。同月，委內瑞拉國民議會批准就埃塞奎博歸屬舉行全民公投，並於10月扣押圭亞那石油勘探船，在邊境地區進行軍事集結。
12月3日，委內瑞拉舉行公投，官方稱投票率約51%，95%選民支援政府立場，隨後，馬杜洛公佈新版國家地圖，將埃塞奎博劃入委內瑞拉版圖。
委內瑞拉為什麼執意要求圭亞那返還佔了其國土三分之二的領土呢？
一、殖民者五分圭亞那
包括圭亞那和蘇里南在內的周邊地區，在地理上屬於圭亞那地盾地帶。歐洲掀起瓜分新大陸的狂潮後，西班牙佔領了南美洲大陸的絕大多數地區，這就包括圭亞那地盾的大部分，葡萄牙則佔領圭亞那地盾的東部地區。圭亞那被兩國一分為二。
西班牙將佔領的圭亞那地區，整合到南美洲北部的新格拉那達總督轄區裡。此後，在該轄區的基礎上，西班牙又設立了委內瑞拉都督轄區，西屬圭亞那因此就屬於委內瑞拉都督轄區。但由於這個地區遠離新格拉納達的權力中心，西班牙鞭長莫及，而當時葡萄牙由於殖民地過於龐大，也沒有過於重視這裡。因此這裡沒有明確的邊界。
後來，英國則取代西班牙，逐漸成為了新的海上霸主。英國看中了遠離西班牙和葡萄牙權力範圍的圭亞那地區，於是英國佔領了原西屬圭亞那的部分地區。
法國人也於1643年登陸圭亞那，佔領了原本屬於葡萄牙的部分圭亞那地區。圭亞那“一分為四”的局面形成。
由於西班牙在英西戰爭中輸給英國，原本屬於西班牙的荷蘭爆發了資產階級革命，宣佈脫離西班牙獨立，內憂外患之中的西班牙於1648年承認了尼德蘭獨立，並將埃塞奎博河以東的領土割讓給荷蘭，埃塞奎博河因此成為了西班牙和荷蘭的邊界。
獨立後，荷蘭憑藉著先進的造船業和商業優勢崛起成“海上馬車伕”，英國視荷蘭為主要競爭對手，英荷爆發多次戰爭。1663年，兩國為爭奪北美殖民地，荷蘭付出了慘痛的代價取得了勝利。
但雙方都沒有吃掉對手。1667年，英荷簽訂了《佈雷達條約》，英國將所佔的部分圭亞那地區割讓給荷蘭，作為條件，英國換取了荷蘭在北美哈德遜的河口（紐約）。
18世紀末，法國大革命爆發，拿破崙上台後，荷蘭一度被拿破崙軍隊佔領，荷蘭王室逃亡英國避難，荷屬圭亞那重新被英國控制。
拿破崙戰爭失敗後，荷蘭恢復了獨立。作為答謝，荷蘭將荷屬圭亞那的西部地區轉讓給英國，英國也因此繼承了原荷蘭和西班牙的邊界，即埃塞奎博河。
圭亞那地區被五個國家瓜分，但由於這裡地處熱帶雨林區，內陸主要是尚未開發的叢林和荒野，當時的開發重心主要在沿海，邊界也僅僅明確了河流入海口的大致範圍。因此，越往內陸，邊界越模糊。
隨著對內陸探索的加深，這些早期明確的邊界為以後出現的衝突埋下了隱患。
二、英委邊境衝突
19世紀初，備受西班牙壓迫的西屬南美地區展開獨立運動。南美洲北部的新格拉那達總督轄區在傑出領袖玻利瓦爾的帶領下，推翻西班牙統治，成立“大哥倫比亞共和國”。
此後，玻利瓦爾的軍隊與南美洲南部的聖馬丁的軍隊共同夾擊西班牙，1825年，西班牙宣佈投降，徹底退出了南美大陸。
此時，葡萄牙的殖民地巴西，則在葡萄牙王儲的帶領下宣佈獨立。西班牙和葡萄牙勢力徹底退出南美，但英荷法三國依然盤踞這裡。
1829年，因為與大哥倫比亞共和國存在不可調和的矛盾，委內瑞拉宣佈脫離大哥倫比亞共和國。委內瑞拉麵臨的重要問題，就是如何與英屬圭亞那劃分邊界。
1835年，英國利用委內瑞拉剛立足未穩之機，打著科學考察的旗號，越過埃塞奎博河，佔領了西起奧裡諾科河，東至埃塞奎博河約15萬平方公里的領土。1841年，英國提出了奧裡諾科河為界作為英委邊境。
這個提議被委內瑞拉拒絕。委內瑞拉認為早在殖民時期，埃塞奎博河就是西屬圭亞那與荷屬圭亞那的邊界，即便後來荷蘭將埃塞奎博河以東的地區轉讓給英國，這個邊界也不應該被改變。
由於雙方未能就邊界劃分達成一致，埃塞奎博河以西的領土歸屬成為了英國與委內瑞拉爭議的焦點。但英國還是事實上佔領了埃塞奎博河以西的領土。
此後，該地區發現黃金，讓兩國的矛盾更加尖銳。為了獨霸黃金資源，英國一度完全佔領了爭議地區。領土矛盾持續了半個世紀。
1895年，委內瑞拉和英國宣佈斷交，委內瑞拉危機爆發。這次外交危機給了外部勢力插手的機會。尤其是美國通過兩次工業革命成為了新興的霸主，急需要在美洲確立影響力。委內瑞拉危機恰好給了美國介入美洲事務的時機。
1897年，美國通過外交壓力，迫使英國接受將爭議地區交由國際仲裁。1899年10月，以美國為首的仲裁團隊做出了有利於英國的決定，英國獲得大約90%的爭議地區，委內瑞拉只獲得10%。
獲得仲裁支援後，英國在爭議地區建立機構，正式將埃斯奎波河以西土地合併至英屬圭亞那。
這一仲裁結果引起委內瑞拉的強烈不滿，歷屆委內瑞拉領導人拒絕承認仲裁的有效性。但實力上的巨大的差距，讓委內瑞拉只能默認仲裁劃定的邊界。
三、圭亞那與委內瑞拉的鬥爭
從建立英屬圭亞那伊始，英國通過從印度引進勞動力的方式，加大對圭亞那地區的開發。
獲得了國際仲裁支援後，英國更是鼓勵居民移民到爭議地區，並承認移民對種植園和礦山的所有權。因此，這些移民的後裔始終認為自己是英國人，而非委內瑞拉人。
1966年，英屬圭亞那獲得獨立，圭亞那繼承了包括仲裁給予英國部分的所有英屬圭亞那領土。圭亞那的獨立，使得原本英委的領土爭議，變成了委內瑞拉和圭亞那之間的爭議。
圭亞那的獨立，儘管得到了包括委內瑞拉在內的所有南美洲國家的承認，但委內瑞拉同時認為1899年的仲裁是無效的，要求圭亞那歸還埃塞奎博河以西的領土。
面對委內瑞拉的“無理要求”，圭亞那自然選擇了拒絕。在聯合國等國際組織的介入下，兩國沒有因為邊境問題而擦槍走火，而是在國際組織的監督下，成立了混合委員會，研究解決領土爭議的方案，雙方的爭議暫時被擱置。
爭端雖被擱置了，但並沒有解決兩國的實際爭端，矛盾隨時都有再次爆發的可能。
20世紀90年代，拉美債務危機嚴重打擊了委內瑞拉經濟，委內瑞拉也由於石油紅利分配不均，陷入了經濟危機的泥潭中，委內瑞拉政府處理危機不利，使得國內矛盾加深，社會矛盾加劇。
正是在這樣的背景下，1998年，代表委內瑞拉民族主義的領導人查韋斯，通過選舉上台。查韋斯上台後，委內瑞拉將國名從委內瑞拉共和國更為“委內瑞拉玻利瓦爾共和國”，紀念南美獨立戰爭領導人玻利瓦爾，並提出了重塑“大哥倫比亞”的願景。
查韋斯提出的重塑“大哥倫比亞”願景，囊括了原大哥倫比亞的三部分委內瑞拉、哥倫比亞和厄瓜多，也包括委內瑞拉所聲稱的西屬圭亞那（埃塞奎博地區）的領土，這是圭亞那不能接受的。“大哥倫比亞”計畫遭到了圭亞那的強烈反對。
1999年10月3日，是圭亞那（前身英屬圭亞那）和委內瑞拉之間仲裁決議百年的紀念日。圭亞那在這一天舉行大型紀念活動，但把這一天視為恥辱的委內瑞拉則宣佈1899年裁決無效，重申了委內瑞拉對埃塞奎波河以西地區的領土要求。雙方關係再次齟齬不斷。
2015年3月，埃克森美孚公司在兩國的爭議領土附近的海域發現了儲量約130億桶的石油資源。此後，埃克森美孚石油公司宣佈同圭亞那政府一起開採。石油資源在埃塞奎博地區的領海發現，也使得兩國的領土衝突，延伸到了所涉及的領海衝突。
而石油資源是委內瑞拉的重要創收來源，對以石油產業為主的委內瑞拉來說，獲得海上油田的控制權對於國家發展有著至關重要的意義。因此，埃克森美孚石油公司的舉動激怒了委內瑞拉。
鑑於1899年裁決的教訓，2015年5月，委內瑞拉總統馬杜洛繞開國際社會，直接將埃塞奎博地區地區及其海域納入委內瑞拉國防一體化戰略中。圭亞那指責委內瑞拉的行徑是對地區和平的破壞，兩國的關係降入了冰點。
歷史遺留問題和大量資源的發現，使得埃塞奎博成為了兩國難以解開的心結。
2023年，沉寂多年的埃塞奎博領土爭議驟然升溫。9月，圭亞那向數家跨國能源企業開放埃塞奎博海域的石油勘探權，計畫在未來數年內將石油日產量提升四倍。
此舉引發委內瑞拉強烈反應，國民議會隨即通過啟動全民公投程序，並於次月在爭議海域扣押一艘圭亞那勘探船，同時在邊境地帶展開軍事部署。
12月初，委內瑞拉舉行全民公決，投票議題涉及否認十九世紀末的仲裁裁決、反對國際法院對本案的司法管轄權，以及計畫在爭議地區設立新州並授予當地居民委內瑞拉公民身份等。
官方公佈的資料顯示，超過九成參與者支援政府立場。公投結束後，委方立即公佈了包含埃塞奎博地區的新版全國地圖，宣佈成立專門的國防指揮機構，並調動部隊前往邊境，同時授權本國能源企業在相關區域開展資源勘探。
面對這一系列舉措，圭亞那政府指責其構成“單邊吞併”，並向海牙國際法院提出申訴。美國與英國等國家表態支援圭亞那領土完整，美軍與圭亞那國防軍舉行了聯合演習，英方也派出軍艦到訪以示支援。
地區大國巴西在邊境增加駐軍，敦促雙方保持克制。同月下旬，在地區組織調解下，兩國領導人舉行會晤，雙方同意繼續通過外交途徑，依據既有國際協議處理爭端，承諾不採用武力手段。
此次事態發展表明，埃塞奎博問題早已超越傳統領土爭端的範疇，成為能源戰略與國際地緣政治交織的焦點區域。
由於近年來委內瑞拉經濟陷入全面的低迷，以及委內瑞拉的意識形態與西方國家不一致，因此西方社會紛紛支援圭亞那。深陷內憂外患的委內瑞拉收回這個領土，可以說是難上加難。
在已探明超百億桶石油儲量的背景下，這片資源豐饒的土地及其歸屬走向，將持續牽動區域局勢乃至更廣泛的國際關切。 (環球情報員)