日經新聞—高市早苗一強的孤獨

日本的高市早苗政權在4月21日已上台半年。1月果斷解散眾議院並舉行大選,帶領自民黨取得大勝。但解散眾議院時,高市早苗未事先與副總裁麻生太郎、幹事長鈴木俊一等黨內幹部商議……
高市早苗向媒體說明地震應對措施(4月20日,首相官邸)

日本的高市早苗政權在4月21日已上台半年。1月,憑藉超過70%的內閣支援率,果斷解散眾議院並舉行大選,帶領自民黨取得大勝。另一方面,要迅速實現競選承諾,必須與規模龐大的執政黨進行充分溝通。

“現在不光是日本,各國也都處境艱難,我已竭盡全力做好自己的工作”,高市最近向身邊的人吐露了這樣的心聲。

這是高市被問及自民黨內部接連成立以舊派係為軸心的團體一事時作出的回答。自民黨內動向持續活躍的背景是對高市早苗未能與自民黨進行充分溝通有所不滿。

在高市早苗看來,或許認為應對當前中東局勢才是作為“行政首長”的本職工作。她原本就不擅長與自民黨協調,眼下更是無暇顧及。

高市借助眾議院選舉中獲得的支援優勢,關注以自上而下方式推進政策迅速落實。其目光鎖定的是自民黨總裁任期結束的2027年9月。高市身邊人士描繪的藍圖是在下次總裁選舉中無投票連任。

高市準備在此之前落實“負責任的積極財政”以及強化資訊收集和分析能力等“引發國民輿論分歧”的政策。她在4月12日的自民黨大會上表示:“今年兌現了多少承諾?明年又能兌現多少承諾?”

在自民黨大會上,高市還就修憲問題做出了更為深入的發言。強調希望在明年的黨大會召開時,能夠達到“可以說已具備提出修憲動議條件”的狀態。

高市十分注重其師從的前首相安倍晉三所推進的“官邸主導”政權營運模式。但如果缺乏與執政黨的細緻溝通,反而可能導致政權營運停滯。

其原因是,要實現以修憲為代表的重要競選承諾,均離不開在國會中的合作。與外交不同,這些事項未必能夠由首相官邸主導推進。

目前,高市最親信的內閣官房長官木原稔、官房副長官尾崎正直、官房副長官佐藤啟擔負著首相官邸與自民黨之間的橋樑角色。但自民黨的一名幹部透露:“即便能在一定程度上看到首相官邸的動向,但由於缺乏直接溝通,仍然不瞭解首相本人的動向”。

1月解散眾議院時,高市早苗未事先與副總裁麻生太郎、幹事長鈴木俊一等黨內幹部商議便做出決定。高市解釋稱,考慮到兩人均屬於麻生派,“只通知一個派系有失公平”。

當時,為在眾議院獲得多數席位、順利推進國會運作,自民黨執行部門正在暗中與國民民主黨進行聯合執政談判。自民黨內也有人對此表示憤慨:“這樣做無法接受”。

圍繞2026年度預算的審議工作,也暴露出高市與自民黨之間溝通不足的問題。受高市1月解散眾議院的影響,執政黨內部普遍認為“預算很難在2025年度(註:截至2026年3月)內獲批通過”。

高市堅持要在3月內通過預算案。認為憑藉自身高支援率可以強行推進。然而,在參議院,執政黨自民黨仍然是少數派。參議院自民黨重視考慮在野黨感受、開展細緻審慎的審議。

最終,預算案未能在2025年度內通過,政府被迫編制臨時預算。因壓縮審議時間,高市與自民黨、國會之間產生了隔閡。

“今後也定期聚一聚”,4月10日中午,麻生太郎、鈴木俊一以及幹事長代行萩生田光一3人齊聚首相官邸。這場約1小時的午餐會是由坦言自己不擅長聚餐的高市主動發起。據悉還敲定了下次會面的日程。

高市還計畫近期在首相公邸與自民黨所屬議員舉行聚餐,有意解決與自民黨之間溝通不足的問題。

高市在自民黨內沒有所屬派系的時間很長,並未擁有穩固的黨內根基。她也曾坦言:“進入官邸後,就完全接觸不到外界資訊了”。

高市早苗需要加強溝通的不僅限於執政黨內部。考慮到執政黨在參議院處於少數席位的現狀,為穩固政權基礎,還需探索擴大與在野黨的聯合執政框架。

修憲、修改《皇室典範》、制定國旗損毀罪相關法律等引發輿論分歧的政策,高市尚未明確具體實現路徑。自民黨參議院國會對策委員長磯崎仁彥在4月14日的記者會上要求:“希望不要只看重席位數量,也能紮實細緻地推進國會運作”。

高市早苗尊為師長的松下幸之助曾說過“彙集眾人智慧的全員經營”。若要展望長期執政,首要之事便是與政黨的對話。 (日經中文網)