綜合法媒報導，法國勞動部長法蘭杜（Jean-Pierre Farandou）10月5日宣佈，政府計畫於2027年從失業保險管理機構Unédic提取21億歐元，相當於該機構此前預計的全年盈餘。法蘭杜表示，提取資金後Unédic明年仍將實現收支平衡。不過，該機構近日已警告，經濟形勢惡化將導致2027年盈餘預測明顯下調。
01部長稱提取盈餘後仍可維持平衡
法蘭杜在接受《輿論報》（L’Opinion）採訪時表示，失業保險制度預計2027年產生21億歐元盈餘，政府將提取這筆資金，同時讓Unédic維持收支平衡。
這項安排延續了政府近年從失業保險收入中提取資金的做法。Unédic由工會和僱主組織共同管理，負責法國失業保險制度的財務運行。該機構此前多次要求停止提取資金，以恢復償債能力。
02 21億歐元來自6月預測，最新評估已轉弱
根據Unédic今年6月公佈的財務預測，在2027年和2028年不再發生新的國家提取的前提下，2027年收入預計為496億歐元、支出475億歐元，形成21億歐元盈餘；2028年盈餘則預計達到40億歐元。
但在10月2日公佈的9月23日管理局會議紀要中，Unédic指出，法國經濟增長及就業形勢進一步走弱，6月預測的2027年21億歐元盈餘應明顯下調。
紀要列出的資料顯示，法國第二季度國內生產總值環比停滯，私營部門受薪就業減少約2.43萬人，失業率由上一季度的8.1%升至8.3%。Unédic表示，這些變化需要納入失業保險制度的財務評估，紀要尚未給出調整後的盈餘金額。
03 原有降債計畫面臨新的壓力
在6月預測中，Unédic預計2026年底債務將達到615億歐元；若此後不再遭遇新的國家提取，債務可在2027年底降至594億歐元、2028年底降至554億歐元。
Unédic當時強調，恢復盈餘將有助於逐步償債，為應對未來經濟衝擊重新積累財務空間。管理該機構的工會和僱主組織也已警告，在利率較高的環境下，增加借債會進一步加重資金成本。
今年6月，該機構預計利息支出將從2026年的7億歐元升至2027年的9億歐元，並在2028年超過10億歐元。其債務負擔中，還包括疫情期間為緊急支援措施籌集的資金。
04 2023年至2026年提取規模合計逾120億歐元
據Unédic公佈的資料，2023年至2026年，國家通過減少對失業保險收入的相關補償，安排提取資金合計120.5億歐元，分別為2023年20億歐元、2024年26億歐元、2025年33.5億歐元和2026年41億歐元。
計入2026年41億歐元的提取後，Unédic在6月預測中預計當年出現23億歐元赤字。除失業補助外，該機構還需承擔債務利息，並為法國就業服務機構France Travail的運行提供資金。
Unédic在10月2日公佈的會議紀要中確認，已於8月完成2026年總額100億歐元的長期融資計畫。在此前的財務說明中，該機構呼籲恢復穩定、可預期的資金安排，使失業保險能夠在經濟低迷及未來危機中繼續發揮保障作用。(歐時大參)