據BFMTV、《世界報》等媒體報導，面對法國銀行拒絕為其總統競選提供貸款的困境，瑪麗娜·勒龐（Marine Le Pen）10月7日提出，希望修改法律，允許個人向總統候選人提供貸款。從向俄羅斯銀行借款、依靠父親掌管的政治組織周轉，到獲得匈牙利銀行融資，資金問題長期困擾勒龐及其政黨。歐洲議會助理經費挪用案，更揭示了該黨試圖利用公共資金減輕自身開支的運作方式。
01. “銀行全都拒絕了”，勒龐希望修改法律
“允許個人為總統選舉提供貸款，就像其他選舉所允許的那樣，在我看來，這是能夠實施的最快、最簡單的措施。”勒龐7日在克萊蒙費朗（Clermont-Ferrand）附近的畜牧業峰會期間表示。不過，她也承認，這一方案需要修改法律。
就在前一天，她已公開談及融資困境：“我們聯絡了所有法國銀行，它們全都拒絕了。”她還說，已將這些困難告知政府。
距離2027年總統選舉首輪投票還有半年多，準備第四次角逐愛麗舍宮的勒龐，再次面臨如何籌集競選經費的問題。總理塞勒科爾尼（Sébastien Lecornu）在今年夏季之前曾表示，希望所有候選人，無論屬於那個政治陣營，都能獲得法國國內資金支援競選。但按照勒龐目前的說法，法國銀行仍未向國民聯盟提供貸款。
總統候選人的融資管道並不限於銀行，還包括個人捐款、候選人自有資金及政黨支援等。不過，個人在同一次選舉中向所有候選人的捐款合計不得超過4600歐元，候選人也不能直接向個人借款。勒龐希望放開的，正是這條被禁止的借貸管道。
02. 940萬歐元俄方貸款，留下多年爭議
法國銀行拒貸，是勒龐多年來為尋求其他融資管道給出的理由。早在2014年，國民聯盟的前身國民陣線就向俄羅斯的第一捷克俄羅斯銀行借款940萬歐元，主要用於籌備2015年的省級和大區選舉。這筆錢由政黨借入，並非勒龐某一屆總統競選的直接貸款。
俄方貸款緩解了當時的資金壓力，也使國民陣線與俄羅斯的關係長期受到質疑。2022年法國總統選舉第二輪電視辯論中，馬克宏借此攻擊勒龐，稱她談論俄羅斯時，面對的是自己的“銀行家”。
勒龐一直否認這筆貸款附帶政治交換條件。2023年5月，她在國民議會有關外國干預的調查委員會接受質詢時表示，如果貸款意味著必須向俄羅斯總統普丁作出任何承諾，她就不會簽字。她同時強調，當時政黨的財務狀況十分危急，尋找歐洲貸款機構又屢屢碰壁。
2023年9月，國民聯盟宣佈，已提前償清這筆俄方貸款，最後一筆還款連本帶息約609萬歐元，原定最終到期日為2028年12月。貸款雖已結清，它引發的政治獨立性爭論卻成為該黨融資史上難以繞開的背景。
03. 2017年借助父親，2022年轉向匈牙利
準備2017年總統競選時，勒龐再次因籌資困難尋求替代方案，其中包括通過父親讓-馬里·勒龐（Jean-Marie Le Pen）掌管的政治組織Cotelec獲得600萬歐元貸款。儘管父女關係已經破裂，瑪麗娜·勒龐還將父親開除出國民陣線，她的競選仍需要借助這條融資管道。
到了2022年，她又在多月尋找資金未果後，從匈牙利銀行獲得總統競選貸款。隨後公開的財產申報顯示，貸款來自MKB銀行，金額約1069萬歐元，期限16個月。
這筆借款同樣引起政治關注：MKB與匈牙利商人洛林茨·梅薩羅斯（Lőrinc Mészáros）有關，後者是當時匈牙利總理歐爾班（Viktor Orbán）的親近盟友。貸款來源與勒龐的歐洲政治盟友網路之間的關係，再次成為媒體討論的焦點。
如今，勒龐希望轉向個人貸款，但國民聯盟自身已經背負著過去借款的償還壓力。BFMTV指出，該黨此前經常依靠個人貸款為選舉活動籌資，如今償還累積債務，又使其缺乏支援下一場總統競選的自有資金。
04. 助理經費案：由歐洲議會承擔黨務人員工資
國民聯盟的財務問題，還與歐洲議會助理經費挪用案緊密相連。
案件涉及的資金，是歐洲議會用於支付議員助理薪酬的專項經費。司法機關認定，部分以議會助理名義領取薪酬的人員，實際從事的是國民陣線黨務工作，由此將本應由政黨承擔的人員成本轉嫁給歐洲議會。歐洲議會的規定要求，這些經費必須用於與議員履職直接相關的輔助工作，不能用於直接或間接資助政黨。
黨內財務壓力在案件材料中留下了具體痕跡。調查人員查獲的一封郵件顯示，時任財務主管瓦勒朗·德聖朱斯特（Wallerand de Saint-Just）曾向勒龐表示，政黨要渡過困難，必須借助歐洲議會大幅節省開支，並獲得更多資金回流。
《世界報》對一審判決的梳理還指出，財務主管曾提醒勒龐，政黨每月支出比預期多出10萬歐元。法院認定，相關安排形成了集中管理議員助理經費、為政黨節省人事開支的體系。一審判決涉及的挪用金額超過440萬歐元，時間跨度為2004年至2016年。
這意味著，案件所揭示的不只是個別助理工作職責不清，而是政黨日常運作費用由誰承擔的問題。把黨務人員列入歐洲議會助理薪酬體系，可以減輕黨內工資支出，卻越過了公共資金用途的法律邊界。
2026年7月7日，巴黎上訴法院維持了對勒龐挪用公款及共犯行為的有罪認定，判處她三年監禁，其中兩年緩刑、一年可調整執行方式，另處45個月不得參選，其中30個月緩期執行。勒龐否認故意違法，她及其他被告隨後向法國最高法院提出撤銷原判申請，案件仍處於後續司法程序中。
05. 開放個人貸款，資金監管同樣是難題
對勒龐而言，允許個人直接向總統候選人提供貸款，可以增加一條籌資管道。但對政治融資監管機構來說，個人貸款本身也存在需要防範的風險。
法國全國競選帳戶和政治資金委員會（CNCCFP）在2024年度報告中指出，大額個人貸款可能使候選人或政黨依賴特定私人利益，因此建議限制個人貸款金額，並加強資金來源核查。
委員會表示，目前能夠識別出借人的身份，卻缺乏充分手段核查資金的真實來源。名義上的出借人可能充當中間人，掩蓋不被允許的融資。該機建構議通過立法，賦予其要求個人說明所貸或所捐資金來源的權限。 (歐時大參)