美國財政部9日說，在未來幾個月放鬆針對俄羅斯柴油貿易的制裁。同日，美國總統川普宣佈，美俄領導人就俄向美國及全球市場提供柴油相關事項達成一致。
分析人士認為，川普政府此舉意在中期選舉前緩解國內柴油供應緊張局面，減輕高油價對共和黨選情的衝擊。但受多重因素影響，俄柴油投放市場對平抑國際油價的實際效果可能有限。美國國內也對此頗有批評之聲，認為川普出於選舉考量單方面對俄讓步，有損盟友利益。
油價包袱沉重
川普9日表示，俄羅斯會立即向美及全球市場提供超過30萬噸柴油，11月份提供50萬噸柴油，此後再向市場提供100萬噸柴油。另外，俄方後續還將根據其煉油業狀況在短期內交付300萬噸柴油。俄副總理諾瓦克確認了相關資訊。
從加碼對俄制裁，到突然放鬆制裁，川普政府的考量，在分析人士看來，主要是想緩解中期選舉的部分壓力。
當前，美伊戰事延宕導致荷姆茲海峽航運受阻，持續衝擊全球能源價格。在此背景下，美國柴油零售均價9月創下歷史新高，較美伊戰事前水平一度高出94%。分析人士指出，此刻距中期選舉已不到一個月，居高不下的柴油價格正成為川普以及所屬共和黨的“政治包袱”。
美國《華爾街日報》等媒體分析指出，柴油對於農用機械、農產品運輸至關重要。當前，美國國內持續飆升的柴油價格大幅增加農民的生產經營成本，對艾奧瓦、內布拉斯加等農業州的衝擊尤為嚴重。這些州被認為是共和黨傳統票倉，高漲的柴油價格或加劇農民選民不滿，進而動搖共和黨基本盤。
當前，能源價格和民生問題已成為美國民眾最為關注的議題。美國皮尤研究中心8日發佈的民調顯示，74%的美國成年人對能源價格“非常擔憂”，84%的受訪登記選民認為經濟問題是影響其中期選舉選擇的重要因素。
分析人士指出，隨著中期選舉的臨近，川普政府迫切需要在選舉前平抑能源價格，緩解共和黨面臨的選情壓力。因此選擇在此時放鬆對俄柴油貿易制裁，意在借助俄羅斯來增加柴油供應，實現控制油價的目的。
抑價效果存疑
分析人士認為，美國放鬆對俄柴油貿易制裁將增加市場供應，一定程度上有助於平抑柴油期貨價格，但受新增供應規模有限等因素影響，柴油價格或難以顯著下降。
首先，俄方短期內新增柴油供應規模有限。俄方官員表示，最早於10月向美國和其他夥伴額外提供30萬噸柴油。美國媒體報導說，30萬噸柴油折合約200萬桶，僅略高於美國目前150萬桶的單日柴油出口量。相較於全球成品油貿易體量，這一增量規模有限，難以扭轉全球供應短缺的局面。
其次，俄方兌現能力存在不確定性。儘管川普表示俄羅斯將逐步增加每月柴油的供應量，但分析人士對此態度謹慎。美國外交關係協會高級研究員愛德華·菲什曼等專家表示，近期烏克蘭加大對俄煉油廠等能源基礎設施的襲擊，一定程度上削弱了俄方產能，加上俄方會優先保障國內能源市場，能否兌現承諾仍是未知數。
另外，在中東煉油設施無法恢復正常運行、海灣地區原油和成品油運輸持續受阻的背景下，即使俄羅斯增加柴油出口，仍難以補足全球能源市場供應缺口。有分析指出，只有新增貨源規模擴大、運輸管道順暢且其他地區供應同步恢復，價格緩解效應才可能進一步增強。
質疑聲浪四起
美國政府放鬆對俄柴油制裁的消息一出，立即招致烏克蘭以及美國國內多方質疑甚至批評。
烏克蘭總統澤倫斯基9日表示，烏方“指望美國給予公平支援”，允許俄羅斯出售石油產品“就是在投資戰爭”，他對此表示失望並稱感覺“被背叛”。
在美國國內，民主黨人猛烈抨擊川普。美國參議院民主黨領袖查克·舒默表示，美國柴油價格飆升是川普政府在中東發動“魯莽且非法的戰爭”的結果，川普與俄方就柴油供應達成一致是為了扭轉自身造成的政治頹勢。
共和黨內也有一些批評聲音。內布拉斯加州共和黨眾議員唐·培根在社交媒體發文說，川普政府此舉“在道德上錯誤”，其俄烏政策是失敗的。
美國智庫戰爭研究所分析文章指出，俄方並未就結束俄烏衝突向美方作出任何承諾，美國放鬆對俄柴油貿易制裁，等同於作出單方面讓步。
就在美國宣佈放鬆針對俄柴油貿易制裁當天，美國、烏克蘭和歐洲國家的代表在美國佛羅里達州邁阿密舉行會晤，就緩和俄烏局勢、結束衝突進行商討。多家美媒指出，美國此時放鬆對俄制裁讓不少歐洲盟友感到震驚，英國已表示將維持對俄制裁壓力，相關政策分歧或給美歐關係帶來新危機。
美國卡內基國際和平研究院副主席丹·貝爾評價，川普政府此舉“兩頭不討好”：從經濟層面看，俄方柴油供應有限，難以產生實質性抑價效果；從地緣政治角度看，其負面影響十分深遠。 (新華國際頭條)