10月11日,川普宣佈,俄羅斯和烏克蘭同意立即停止攻擊對方的能源設施。澤倫斯基表示烏方支援,但他隨後說,川普話音剛落,俄軍就打了哈爾科夫的第五熱電廠。
此前一天,美國因為川普與普丁達成的柴油協議,暫停了對俄柴油的制裁。《金融時報》還援引歐洲官員的話報導,美方官員10日至11日接連致電歐洲各國和基輔,要求烏克蘭停止打擊俄羅斯煉油廠,否則就停止情報共享,並卡住歐洲出錢為烏克蘭採購美國武器的PURL機制。白宮對此不予證實,也不評論。
就在這個當口,歐盟今天將在盧森堡由外長正式批准新一輪對俄制裁清單,共1569項,其中743名個人、826家實體,是開戰以來規模最大的一份。這當中是否有中企,目前尚不得知。
一邊鬆手,一邊加碼。同一天,大西洋兩岸對俄羅斯做出了完全相反的事。
美國鬆綁,歐盟拉緊制裁,時間撞在了一起,有點對著幹的感覺。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯毫不客氣,說美方的做法等於給莫斯科更多戰爭收入,還說:現在不是放鬆施壓的時候,歐洲不會這麼做。德國和英國也表態,制裁照舊。
過去幾年,美歐在對俄制裁上基本同步,有分歧也關起門來談。這一回,歐洲官員直接對著美國喊話,裂縫被擺到了檯面上。
美國為什麼要這麼做?川普的說法是為了降溫,促成談判。也有分析人士認為,中期選舉臨近,油價是選民最敏感的東西,白宮需要壓低能源價格,也需要拿出一份外交成績單。
夾在中間最難受的是烏克蘭。打煉油廠,是烏克蘭削弱俄羅斯燃料生產和戰爭收入的主要手段之一。而且,烏克蘭正研發新導彈,射程超過1000公里,足以威懾俄羅斯縱深地區。前不久,德國還決定給予支援。
如果美國真以斷情報、斷武器相威脅,基輔就面臨兩難:停手,等於放下一件管用的武器;不停,可能丟掉最重要的靠山。更何況,柴油協議次日,川普還公開說烏克蘭需要"新領導人"。澤倫斯基的處境,不難想像。
再看俄羅斯。短期內,美國鬆綁是實打實的好處。柴油能賣得更順,煉油廠也能喘口氣。但是這次鬆綁只是針對柴油,並非是對能源的全面解禁。所以只能說是開了個口子。而歐盟如果加大制裁,俄經濟會再度受到重創,畢竟歐盟是挨著俄羅斯的鄰居。
制裁這件事,從來不是看一兩天的輸贏。
今年2月,BBC在莫斯科採訪了幾位普通人,報導裡用的是化名。68歲的退休老人娜傑日達,每月養老金近3.2萬盧布,現在全部花在了吃上。牛肉早就不敢買,只買便宜的魚。想攢錢修車,擱置了。給丈夫買一件1.7萬盧布的冬衣,也要拖到明年。另一位受訪者說,現在挑食物,不看想吃什麼,只看每100克有多少蛋白質。
BBC還做了一個對比。他們從2019年起,定期在莫斯科同一家連鎖超市買同一籃59種基本商品。2024年這一籃花7358盧布,到今年1月漲到8724盧布,漲了18.6%,其中乳製品漲了41%。
戰爭吞掉了財政,制裁又層層加碼,兩樣東西連在一起,最後都落在老百姓身上。國家沒有垮,街上照樣有人,上班、買菜、過日子。日子能過下去,不代表日子過得好。
這正是長期制裁最典型的樣子。為什麼西方總是那麼熱衷於制裁,就是因為制裁是有效果的。它很少讓一個國家一夜倒下,更像是慢慢地折磨。伊朗被制裁幾十年,就是這麼拖過來的。增長乏力,物價高企,技術受限,普通人一點點承受。
所以問題來了:這種慢性消耗,能不能一直持續下去?
答案取決於西方能不能一直站在一起。歐盟內部,匈牙利、斯洛伐克這些國家本就對制裁心存保留,美國一鬆手,這些聲音只會更大。美國要是繼續往回收,歐盟單打獨鬥,制裁的力度就會打折扣。
所以,這條新聞真正的看點,不只是歐盟又罰了誰,也不只是川普又鬆了什麼口。而是對俄制裁這件事,西方內部是不是真的出現分裂,或者說這樣的分裂會延續擴大嗎?(丁剛看世界)
