4月9日,工信部官網顯示,近日工信部、發改委等七部門聯合印發《推動工業領域設備更新實施計畫》。
《方案》提出,2027年,工業領域設備投資規模較2023年成長25%以上,規模以上工業企業數位研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%,工業省大市和重點園區規上工業企業數位化改造全覆蓋,重點產業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平,本質安全水平明顯提升,創新產品加快推廣應用,先進產能比重持續提高。
《方案》表示,推動工業領域大規模設備更新,有助於擴大有效投資,有利於推動先進產能比重持續提升,對加速建置現代化產業體系具有重要意義。
高端、智慧、綠色、安全是工業領域設備更新的重點方向。《方案》從先進設備更新行動、數位轉型行動、綠色裝備推廣行動、本質安全水平提升行動四個方向出發,共部署十二項重點任務。
例如,高端化方面,《方案》提出,加速落後低效率設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車等生產設備整體處於中低水準的產業,加速淘汰落後低效率設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機產業更新服役超過10年的工具機等;農機產業更新柔性剪切、成型、焊接、製造生產技術及裝備等;工程機械產業更新油壓機、折彎機、製程陳舊產線及線上檢測裝備等。
智慧化方面,《方案》提出要加速建造智慧工廠。推動人工智慧、5G、邊緣運算等新技術在製造環節深度應用,形成一批虛擬試驗與調試、製程數位化設計、智慧線上檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數位化鏈接,實現生產數據貫通化、製造柔性化和管理智能化,打造數位車間。圍繞生產、管理、服務等製造全流程進行智慧升級,優化組織架構與業務流程,打造智慧工廠。
綠色化方面,《方案》表示,加速生產設備綠色化改造,推動重點用能設備能源效率升級,以能源效率水準提升為重點,推動工業等各領域鍋爐、馬達、變壓器、冷凍供熱空壓機、換熱器、幫浦等重點用能設備更新換代,推廣應用能源效率二級以上節能設備。
在提升本質安全水準方面,《方案》重點提及石化化工、民爆行業等領域工藝技術改造,以危險作業無人為目標,實施「機械化換人、自動化減人」和「機器人替人」工程,加大安全技術和裝備推廣應用力度。
中國資訊通信研究院院長餘曉暉表示,工業領域設備更新的主體是企業。推動大規模設備更新既要發揮市場配置資源的決定性作用,也要發揮好政府的引導作用。 《方案》對破解企業設備更新的難點堵點作出了一攬子政策安排,為加快推動工業領域設備更新形成規模效應提供了有力保障。
《方案》提出多項推動工業領域設備更新的保障措施。在財稅方面,《方案》表示,要加大工業領域設備更新和技術改造財政支持力度,將符合條件的重點項目納入中央預算內投資等資金支持範圍。增加對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅優惠支援力度,把數位智慧化改造納入優惠範圍。
在金融方面,要設立科技創新和技術改造專案再貸款,引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支援。發揮國家產融合作平台作用,編制工業企業技術改造升級導向計劃,強化銀企對接,向金融機構推薦有融資需求的技術改造重點項目,加大製造業中長期貸款投放。
餘曉暉介紹,我國是工業大國,2023年全部工業增加值39.9兆元,佔GDP 31.7%,製造業增加值佔全球比重超過30%,連續14年位居全球第一。 2023年末,我國規模以上工業企業資產已超過167兆元,多種關鍵設備保有量全球領先,如工業機器人保有量佔全球1/3,新增裝置量超過全球總量的一半;風電等新能源設備裝機量連續多年維持全球第一。隨著新型工業化深入推進,工業領域對先進設備的需求將持續成長,是大規模設備更新的重點領域。
國家發展和改革委員會主任鄭柵潔先前曾表示,設備更新是一個年規模5兆元以上的龐大市場。
中國電子資訊產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任樊蒙先前接受媒體訪問時介紹,我國工業設備投資約佔全社會設備投資的70%以上,據此估算,我國工業領域設備更新年規模在4兆元左右。(快看)