內困外憂讓G7走向團結

大越匡洋：G7峰會在義大利開幕。用購買力平價觀察GDP，G7在1980年代佔全球一半以上，21世紀下降到30%左右。 「金磚五國」在世界經濟中所佔的比重在2021年超過G7。美國大選在即，輕視同盟的川普的影子顯現，歐洲也搖擺不定…

大越匡洋：七國集團(G7)峰會6月13日在義大利南部的普利亞大區開幕。這將是G7在11月美國總統大選前展現團結的最後機會。與美國總統拜登競爭的前總統川普的影子、發達國家與新興國家的經濟實力逆轉將促進G7之間的合作。

“第一是烏克蘭和中東等地的危機，第二是應對快速變化的世界，應由美國而不是敵對國來書寫規則”，掌管拜登政府國家安全保障戰略的美國總統國家安全事務助理沙利文將美國外交的主要課題分為兩大類。

美國將此次G7峰會也定位在這一語境之中。向前推進對烏克蘭的援助、共享對中國的嚴厲態度、迫使伊斯蘭組織哈馬斯接受有關巴勒斯坦領土加薩的停火方案。看似零散的課題對美國來說是個緊密相連的難題。

俄羅斯繼續侵略烏克蘭。對G7來說，中國的補貼造成過剩產能和各國對中國經濟的過度依賴扭曲了市場，中國也提供俄羅斯也可用於軍用的產品。長期持續的中東動盪削弱美國的力量，形成對中俄有利的格局。

大選臨近的美國的內政將成為世界的風險。美國國會存在黨派對立加深、烏克蘭軍事援助財源中斷的隱憂。主張「美國第一」的川普輕視同盟，提及似乎容忍俄羅斯侵略現狀的「停火」。

即使是倡導支援烏克蘭的拜登，也不會參加G7峰會之後15日在瑞士舉行的烏克蘭的“世界和平峰會”，而是委託哈里斯副總統出席。拜登是為了參加在美國洛杉磯募集選舉資金的集會。

歐洲也搖擺不定。在6～9日舉行的歐洲議會選舉中，包括極右翼在內的質疑歐盟(EU)的勢力不斷增強，法國和英國近期將接連舉行大選。為了應對各國內政動盪的風險，希望完善延續至2025年的合作路線這一考量在G7內部發揮作用。

合作的第一步是利用俄羅斯凍結資產所產生的利息，以不易受美國國會動向影響的方式確保援助烏克蘭的資金。美國一直呼籲這是「整個G7的優先事項」(沙利文)。

大部分凍結資產所在的歐盟因法律課題等原因而非常謹慎。為了跨越這一溫差，讓違反國際法的俄羅斯付出代價，預計G7將推出由美英等國向援助烏克蘭的基金提供貸款，並以凍結資產的營運收益進行償還的框架。

美國計畫首先鞏固G7的團結，然後在7月於華盛頓舉行北大西洋公約組織(NATO)峰會，進一步突顯「民主主義對權威主義之戰」的格局。

從G7來看，作為影響力來源的經濟實力相對下降，但作為共享民主主義、自由和人權等價值觀的多邊協調機制加強團結成為存在的意義。

以國內外物價均衡的匯率購買力平價來觀察國內生產總值(GDP)，G7在1980年代佔全球一半以上份額，在冷戰後經濟邁向全球化的1990年代跌破50%，到21世紀下降到30%左右。

作為新興市場國家的代表的「金磚五國」（中國、俄羅斯、印度、巴西、南非）在世界經濟中所佔的比重在2021年超過G7。2024年G7的份額跌破30%，2025年將成為金磚五國佔到三分之一的轉換期。

國際合作的框架正在重建。美利堅大學（American University）的外交專家加瑞特·馬丁(Garret Martin)指出，「在二十國集團(G20)成為中美衝突和俄羅斯行動的犧牲品的情況下，作為民主主義國家影響國際議題的平台，G7的份量正在增加」。 （日經中文網）