菲律賓內鬥升級,杜特蒂特重出江湖,馬可仕政權危在旦夕?

仁愛礁風波剛過不久,菲律賓總統小馬可仕政府又要面臨新一輪的挑戰,並且這次挑戰來源於內部。

6月19日,菲律賓前總統杜特蒂的女兒、現任副總統莎拉·杜特蒂宣佈辭去教育部部長、反叛亂工作組副主席等政府要職,僅保留由選舉得來的副總統職務,徹底退出小馬斯科內閣。

在菲律賓政壇,副總統辭去政府內閣職位的舉動,一方面被視為是與現任政府劃清界限,以追求其他政治目標。

另一方面,這也被視為是杜特蒂和馬可仕兩大菲律賓政治家族的決裂。


最近又有消息透露,現年79歲的杜特蒂打算“出山”,重返政治舞台。

6月25日,莎拉·杜特蒂接受採訪時表示,她的父親杜特蒂、哥哥保羅·杜特蒂以及弟弟塞巴斯蒂安·杜特蒂,三人將會競選2025年參議員議席。

菲律賓的政治體制類似美國,國會也分為參議院和眾議院,每三年舉行一次選舉,最近一次的參議院選舉便是在2025年5月,該選舉將改選24個參議院議席中的12個席位。杜特蒂父子三人的目標,便是這12個議席中的三個。

另外,莎拉還透露,其弟弟塞巴斯蒂安計畫在2028年競選菲律賓總統。

菲律賓各大媒體認為,杜特蒂家族這一系列行為,將可能動搖當前菲律賓的政治格局,任何一位“杜特蒂”勝選,都將會鞏固家族的影響力,威脅馬可仕的執政。

不過,小馬可仕不會坐以待斃,他也準備了一份50人的名單,與杜特蒂家族展開競爭。

坦率來講,杜特蒂家族“全員上陣”的舉動引起了不小的轟動,尤其是79歲高齡的杜特蒂決定重返政壇,令菲律賓政壇感到頗為意外。

畢竟去年1月,杜特蒂稱自己已經感到疲憊不堪,不想再去摻和政治,如今重返政壇,擺明了是衝著小馬可仕政府而來。是什麼原因,讓他在這一年多的時間內改變主意?


第一,從內部上看,離不開兩大家族的內鬥。

眾所周知,菲律賓政壇有著濃厚的“門閥”色彩,高層權力幾乎被各大政治家族瓜分,各個家族間為了利益既有合作也有鬥爭。

事實上,菲律賓現總統小馬可仕之所以能夠成功當選,就是杜特蒂和馬可仕兩大家族政治合作的結果。

然而,小馬可仕當選總統之後,便立刻翻臉。比如,小馬可仕一開始承諾讓莎拉兼任國防部長一職,但最終只讓其擔任教育部長,並且小馬可仕也幾乎全盤否定了杜特蒂時期的執政路線。

但這些還不是最主要的。

杜特蒂在位期間,曾發起一場席捲全國的禁毒運動,但在這場運動中,杜特蒂採取的手段過於激進,幾千名涉毒人員被法外處決,上千名緝毒警察在這場行動中不幸喪生。

因此,這起禁毒運動遭到西方國家的批評,杜特蒂被國際刑事法院追究“反人類罪”。一氣之下,杜特蒂於2019年宣佈菲律賓退出國際刑事法院,讓其無法對自己展開調查。

小馬可仕上任後,曾向杜特蒂保證新政府不會配合國際刑事法院對的調查,並稱國際刑事法院的行為對菲律賓主權構成“威脅”。

但小馬可仕說一套做一套,暗許了其盟友在眾議院推動調查杜特蒂的議程。不久前,菲眾議院“人權委員會”向杜特蒂發出傳喚,要求其出席有關“禁毒戰爭”法外處決調查聽證會。

另外,小馬可仕又改口稱,不否認國際刑事法院的相關人員可能獲准訪問菲律賓。

小馬可仕的種種舉動,無疑是將“槍口”對準杜特蒂的“腦門”,如果杜特蒂不反抗,甚至可能成為一個被判有罪入獄的菲律賓前總統。


第二,從外部上看,與當下的中美關係有關。

眾所周知,杜特蒂在位期間,其外交政策是從菲律賓本土利益的角度出發,在南海問題上擱置爭議,修復對華關係,加強與中國的經貿合作,菲律賓經濟也在他在位期間穩步提升。

但小馬可仕上台以後,全盤否定了杜特蒂的執政路線,菲律賓單方向倒向美國,成為了美國圍堵中國的“馬前卒”。

中菲關係動盪,無疑會動搖中國投資者對菲律賓的信心,近些年來中資的大規模撤資,讓菲方的一些基建項目等處於停擺狀態。另外,菲律賓與中國的貿易額也在下降,如水果對華出口的優勢地位,也被越南所取代。

倒向美國,菲律賓的經濟明顯下滑,儘管美國答應要擴大對菲律賓的投資,甚至提出“呂宋經濟走廊”這樣宏大的計畫,但目前看來這些計畫仍是一個“大餅”。

而在軍事層面,菲律賓的幻想也已經破滅。

前段時間的仁愛礁事件中,起初菲律賓之所以如此囂張,依仗的不過是《美菲共同防務條約》。

結果我們也看到了,美方只是再一次重申《美菲共同防務條約》,但只動口不動手,兩艘部署在亞太的航母,第一時間遠離南海。顯然,美國也不想將事態鬧大,這並不符合其當下的利益。於是最終小馬可仕也主動求和,表示“希望和平解決所有問題”。

毫無疑問,美國的克制,挫傷了小馬可仕的銳氣,其政治威望遭受巨大打擊。

坦率來講,大部分菲律賓民眾其實不想搞僵對華關係,與華貿易畢竟有著更多的利益往來。因此,在這樣的背景下,杜特蒂“出山”,某種程度上也順應了菲律賓國內民心民意。 (邱震海)