【美國大選】川普“退群”陰影再現

全球新一輪大選正在如火如荼地進行，隨著歐洲極右翼選舉人與川普的崛起，“政治氣候”正在發生變化：

法國極右翼政黨國民聯盟在勒龐的領導下，得票率高達31.7%，遠超馬克宏領導的法國復興黨14.6%的得票率；而川普在剛剛結束的第一輪總統辯論中優勢明顯，民調顯示超過6成民眾認為川普在辯論中獲勝。

不巧的是，無論是勒龐還是川普，他們對於如今國內的環保政策都持堅決的否定態度。就在前不久，川普競選團隊相關人士表示，如果美國前總統唐納德·川普在今年11月的大選中獲勝，將再次退出《巴黎協定》。

而由於一系列宏觀經濟問題，全球範圍內的可持續發展政策議程可能面臨巨大挑戰。

ESG未來的路更難走了

在應對氣候變化的努力中，美國與歐洲是除了中國以外的兩大重要力量，但如今看來，美、歐未來的ESG政策面臨極大的不確定性。

先談美國。自 2022 年拜登簽署以來，民主黨的《通膨削減法案》（IRA）推動了應對氣候變化的重大進展。這一法案被認為是美國歷史上規模最大的氣候投資立法，也是拜登政府應對氣候變化和提升經濟公平的重要舉措之一。

其主要政策除了包括對清潔能源項目的大規模投資以外，也為可再生能源項目（如風能、太陽能）提供稅收抵免和其他激勵措施，以促進清潔能源產業的發展。

相比之下，川普一直在公開批評 IRA和其他清潔能源政策，在今年早些時候的一場集會中，川普直言不諱地對民眾說道：“他們又在名不副實的《通膨削減法案》上花費了數兆美元，他們承認這並不是為了減少通貨膨脹。”

川普一直是化石燃料的擁躉，他曾在第一任期內撤銷了 100 多項環境法規，並退出了《巴黎協定》。據外媒報導，川普競選團隊的新聞秘書卡羅琳·萊維特曾在一封電子郵件中表示，川普“將廢除拜登激進的電動汽車強制令，並削減成本以降低通貨膨脹，讓美國的經濟再次繁榮。”

種種跡象表明，如若川普勝選，拜登政府在氣候方面的努力將遭遇重大挫折，川普將大大減緩（甚至逆轉）美國清潔能源轉型的關鍵政策，取消每一項針對氣候的外交政策舉措，並大大複雜化“綠色工業戰略”議程。

再看歐洲。法國極右翼領導人勒龐對於氣候變化有著清晰的主張：

首先，她強調經濟發展和就業的重要性，認為環保政策不應以犧牲經濟利益為代價。她曾批評歐盟的環保法規過於嚴格，認為這些法規會損害法國的經濟和工業競爭力；

其次，她和她的政黨曾對氣候變化的緊迫性和人類活動的影響表示懷疑。她在多個場合強調，環保政策應以現實和可行為基礎，而不是基於某種“恐慌”；

最後，勒龐反對碳稅和其他可能增加消費者負擔的環保稅收措施。她認為這類措施會增加法國普通民眾的生活成本，而不會顯著改善環境。她主張通過支援本地生產和減少進口來減少碳排放，這與她的保護主義經濟政策相一致。

總結而言，勒龐對環保議題的態度是將經濟利益置於環保政策之上，強調國家主權和經濟獨立。她對歐盟的環保政策持批評態度，認為這些政策對法國的經濟造成了負面影響。

勒龐的政治主張在歐洲新崛起的極右翼政黨中極具代表性，湯森路透研究院ESG內容與諮詢服務總監Natalie Runyon認為：極右翼領導人在最近的歐洲議會選舉中取得的進展將使雄心勃勃的歐盟氣候政策更難通過。

現行的ESG政策會被推倒嗎？

雖然美、歐有極大可能面臨領導人的更替，但大部分現行的政策大機率會保留。

據路透社報導，歐洲議員、官員和分析人士表示，歐洲目前大多數處於世界領先地位的綠色政策可能仍將保持不變。

歐洲議會綠黨議員團主席巴斯·艾克豪特在接受路透社採訪時表示：“我不認為我們會撤銷（氣候）政策。但我確實認為，實施新政策將更加複雜。”

畢竟過去五年裡，歐盟通過了數十項氣候相關政策，其中部分政策已經開始施行，且所擬定的2030氣候目標已被各國政府和立法者納入歐盟法律。

一個趨勢是，與 2019 年數百萬年輕的氣候抗議者走上歐洲街頭不同，今年的競選活動中，移民、經濟困境和歐洲工業陷入困境等問題取代了氣候變化——需要的是工業投資而非口號呼籲。

而對於美國而言，即使共和黨控制國會，《通膨削減法案》也不會被完全廢除，一方面，限制美國人獲得稅收抵免的機會可能會產生政治反彈；

另一方面，美國正在將其他國家佔主導地位的產業遷回美國，其中就包括太陽能、風能和電池在內的清潔產業，這正是共和黨所倡導“美國優先”議程的重要組成部分。

因此，很難想像川普在上台之後會立刻廢除現有的各類政策，這並不現實。

那麼，對於國內各類ESG政策的推行會有影響嗎？筆者認為短時間內影響不大，但如果歐美氣候議題及政策環境發生了趨勢性變化，那時我們再來考慮這一問題也不遲。

當下至少能確定的一點是，地緣政治因素在未來可能會對ESG帶來更多不確定性，因此，對於國內出海的全球性企業而言，將這些地緣政治變化納入其風險評估和戰略規劃的重要性正日益凸顯。

正如李強總理在世界經濟論壇2024年年會開幕式上所言：“我們應堅持共同但有區別的責任原則，加強綠色發展戰略對接，破除各種綠色壁壘，共同推進經濟社會發展全面綠色轉型。”

單靠任何一個國家去推動氣候議題都不現實，地球是人類共同的家園，每一個人、一個國家都需要盡到保護它的義務。 (虎嗅APP)