印尼總統顧問團大擴編，孔教總主席、佛教協會主席、高速公路大王、88歲的智庫元老，一起坐進了國家宮

2026年10月2日，普拉博沃在國家宮為26名總統諮詢委員會委員主持宣誓就職。畫面中坐輪椅者為瓦希德總統遺孀辛塔·努麗亞（印尼總統秘書局供圖）

2026年10月2日，雅加達國家宮裡發生了一件事，像是歷史親手寫下的續集。

當天下午，普拉博沃總統依據2026年第107/P號總統令，為26名總統諮詢委員會（Wantimpres，Dewan Pertimbangan Presiden）委員主持宣誓就職。主席是前人類發展與文化統籌部長普拉蒂克諾，副主席是前經濟統籌部長哈達·拉查薩。

這份26人名單裡，有前總統遺孀、有伊斯蘭教士聯合會兩任總主席、有退役將軍、有以敢言著稱的學者洛奇·格隆。而如果我們用本號的視角去數，會發現一個前所未有的景象：

至少四張無可爭議的華裔面孔——Mayapada集團的翁俊民、CSIS創始人林綿基、"高速公路大王"尤素夫·哈姆卡、孔教總主席陳清明；另外還有兩張"問號面孔"——前部長佐南和佛教總會主席黃立群。

華人的面孔，第一次以這樣的密度出現在總統的顧問團裡。這一期特別篇，我們講這個機構，也講這六個人。

總統諮詢委員會是寫在印尼憲法裡的機構。1945年憲法第16條規定：總統設立一個顧問委員會，負責向總統提出建議與諮詢。

它的前身，是蘇加諾到蘇哈托時代的最高評議院（DPA）。2002年廢掉DPA，2006年第19號法律另立今天的Wantimpres——法定編制很小：一名主席加八名委員，一共9個人。佐科時代的顧問團就是9人，由退役四星上將維蘭托領銜，翁俊民位列其中。

轉折點在2024年9月19日——普拉博沃就任前一個月，國會通過第64號法律修訂舊法：取消人數上限，委員人數由總統"視政府效能需要"決定；委員的身份也升格為國家官員。法律草案裡一度有人提議恢復"最高評議院"的舊名，最後沒有通過。

有意思的是，普拉博沃2024年10月上台後，這個機構整整空轉了兩年——他的特別顧問一度放話，說諮詢職能已移交"總統特別顧問"處理。直到2026年10月2日，它突然復活，而且一次坐進26個人，是舊編制的將近三倍。

待遇也隨之一併明確：依據2026年3月27日簽署的當年第15號總統條例，主席與委員每月領取7650萬印尼盾（約合人民幣3萬多元）的酬金，其他待遇對標內閣部長。

但它的權力邊界同樣寫得清清楚楚：任務是"提意見"——無論總統問不問，都有義務提；意見的內容依法保密，委員不得向任何人透露；它沒有行政權，它的建議，總統可以聽，也可以不聽。

這是一群領取部長級待遇的"國師"，他們的全部權力，是讓總統聽見。

宣誓就職後，孔教總主席陳清明（Budi S. Tanuwibowo）在國家宮接受媒體採訪（Radar Palembang）

26人名單的第20位，是布迪·桑托索·塔努維博沃——這個名字大家可能陌生，但他在華人世界的名字是陳清明，印尼孔教最高理事會（MATAKIN）總主席。

他1960年生於中爪哇的直葛（Tegal），本姓陳——塔努維博沃是印尼化的拼寫。讀的是農業大學農機工程，後來拿了印尼大學的國際商務碩士，還是一位暢銷書作家。2018年起出任MATAKIN總主席，2022年連任。

在印尼，孔教算是一種宗教信仰，可以標註在印尼公民的身份證上，也可以走進學校的宗教課上。

1965年之後，孔教被一步步擠出印尼的官方宗教名錄，華人不得公開祭孔祭祖；直到2000年，瓦希德總統的第6號總統令解禁華人宗教習俗，2006年，孔教才重新列名官方承認的宗教。

從"不得公開祭拜"到"重新合法"，孔教走了四十一年。而從"重新合法"到總主席坐進總統顧問團，又走了整整二十年。華人宗教的領袖，第一次坐到了這個層級。

三、黃立群：印尼佛教協會總主席

菲利普·昆佐羅·維查亞（Philip Kuncoro Wijaya），中文名字是黃立群，印尼佛教徒聯合會（Permabudhi）總主席，艾爾朗加大學研究生院教授，兼任東爪哇宗教和諧論壇顧問。

他代表的佛教社群，在印尼以華裔為主體——Permabudhi理事會的名單裡，大半是華人姓氏。

筆者與黃立群博士有過一段時間的交往：十年前，黃立群先生是瑪中大學董事會成員，與我們漢語教師有過幾次面對面的交流。他知識淵博，藏書豐富，閱讀量非常大。有一次開玩笑，他說武俠裡的至高境界是“無招勝有招”，但是現實社會裡“無錢勝有錢”很難，足見他幽默而坦蕩的一面。

四、林綿基：印尼戰略與國際研究中心創辦人

林綿基（Jusuf Wanandi），CSIS聯合創始人

林綿基（Liem Bian Kie），1937年生於西蘇門答臘的Sawahlunto，本姓林。

他的履歷裡藏著一個驚人的輪迴：1964到1965年，27歲的他做過最高評議院（DPA）的秘書——那正是總統諮詢委員會的前身。61年後，88歲的他以委員身份，重回這個機構。一個人的一生，串起了這個機構的前世今生。

1971年，他參與創辦戰略與國際研究中心（CSIS）——日後東南亞最有影響力的智庫之一。整個70、80年代，他是蘇哈托在政治與國際事務上的顧問，"二軌外交"的核心人物。

1988年，一切都變了。蘇哈托切斷與CSIS的所有往來，部長們被禁止接觸他們。林綿基在回憶錄裡寫得很直白：這個智庫被貼上了標籤——"華人和天主教徒的成員"。連他弟弟索菲安的生意都被波及，將軍們收到招呼：不許給索菲安項目。

他的弟弟索菲安·瓦南迪，就是Gemala集團（今Santini集團）的創辦人，後來當過印尼僱主協會總主席。兄弟二人，一政一商，正是華人安全策略的標準配置。

三十八年過去，當年被"切割"的人，如今坐在國家宮裡宣誓。歷史繞了一個大圈。

五、尤素夫·哈姆卡：高速公路大王

2026年10月2日，尤素夫·哈姆卡抵達國家宮準備宣誓（BeritaSatu）

尤素夫·哈姆卡（Jusuf Hamka），人稱"巴布阿倫"（Babah Alun），是六個人裡故事最曲折的一個

他1957年生於東加里曼丹的Samarinda，是華裔，原名阿倫（Alun Josef）。1981年，23歲的他在雜誌上讀到有人皈依伊斯蘭的報導，徑直去了雅加達Al-Azhar大清真寺，表達了皈依的意願，隨後被帶到印尼最著名的伊斯蘭學者布亞·哈姆卡家中，布亞收他為義子，為他改名：尤素夫·哈姆卡。

家人沒有阻攔。他後來回憶，自己皈依後的第一個齋月，母親專門買了一口新鍋，為他做飯。

商業上，他的Citra Marga（CMNP）與蘇哈托長女圖圖特的家族公司合作，承建了雅加達Cawang—丹絨不碌的高架收費路——這正是"主公"模式的標準樣本：華商出資本和執行力，權貴給特許和保護。他因此得名"高速公路大王"。

如今，這位皈依四十五年的華裔穆斯林走進了國家宮。

翁俊民（Dato' Sri Tahir），佐科與普拉博沃兩朝咨委

翁俊民——本號的讀者對他不陌生：Mayapada集團創辦人，銀行家，慈善家，新加坡國立大學醫學院的捐款人，祖籍福建。

佐科時代的9人顧問團裡就有他。這一屆26人名單，他再次入選——全部26人裡，只有兩位"兩朝元老"，翁俊民就是其中一位。華裔裡，他是唯一跨過兩屆政府的顧問。

最後一位，伊格納修斯·佐南（Ignasius Jonan）。他1963年生於新加坡，印尼公民，天主教徒，在泗水長大，艾爾朗加大學會計系出身。2009年執掌印尼國家鐵路公司（KAI），一年之內把8百多億盾的虧損扭轉為1千5百多億盾的盈利，鐵腕整治售票；後來先後出任交通部長和能源與礦產資源部長。

多家印尼媒體報導他"出身華裔家庭"；但他本人的公開履歷從不強調族裔。我們採用媒體的說法，並加上這個限定——證據鏈只有一條，就不說滿。

順帶一提：宣誓當天，佐南與基督教聯合會總主席馬努普提兩人沒有到場簽字，名字照常宣讀——26把椅子，當天坐滿了24把。

寫到這裡，必須潑一盆冷水——這也是本號的規矩：喜報要發，邊界要劃。

對這個顧問團，可以問三個問題。

第一，他們能決定什麼？什麼都不能。法律寫得明白：建議沒有約束力，總統可以聽，也可以不聽。

第二，他們能留下什麼？建議的內容終身保密，委員不得對外透露一個字。他們說了什麼、起沒起作用，外界永遠無從驗證。

第三，他們能帶走什麼？每月7650萬盾的酬金、對標部長的待遇，以及一個"國家官員"的身份。

所以，這不蔡翠媚、馮慧蘭那樣的"破頂"——破頂是把天花板撞開，從此合不上；而這一次，門是總統自己開的。開著的門，隨時可以關。

但象徵的意義，依然是真實的。

表面看，是權力訊號——其實不是，這26把椅子裡沒有否決權。往深看，是身份訊號——其實也不全是。

名單上的人被選中，首先不是因為他們是華人，而是因為他們是孔教總主席、是戰略智庫的創辦人、是皈依四十五年的穆斯林企業家。總統要問他們的，不是"華人怎麼看"，而是"這個國家該怎麼辦"。

四百年來，華人在這片群島上始終佔據同一個位置：有用的人。包稅人有用，甲必丹有用，"主公"有用。但"有用"從來是留給外人的位置——有用的人可以被使用，可以被搾取，也可以被拋棄，唯獨不被詢問。而諮詢，恰恰是使用的反面：一個政府，只會向它認為屬於自己的力量徵求意見。你問誰，誰就是你的一部分。

所以，華人的身份真正融入印尼了嗎？

一張沒有否決權的椅子，和一張可以選票的選票——那一個更能給華人帶來安全感？ (印尼華人故事)

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