#互利共贏
白皮書駁斥美方十大謬論
9日,中國國務院新聞辦公室發佈《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書,駁斥美方十大謬論,要點如下:謬論一:中美貿易美國吃虧了中美經貿關係的本質是互利共贏。貨物貿易方面,美國對華出口增速明顯快於其對全球出口。根據聯合國統計資料,2024年美國對華貨物出口額1435.5億美元,較2001年的191.8億美元增長648.4%,遠遠高於同期美國對全球183.1%的出口增幅。中國是美國大豆、棉花的第一大出口市場,積體電路、煤的第二大出口市場,醫療器械、石油氣、汽車的第三大出口市場。美國是中國服務貿易最大逆差來源地,逆差規模總體呈現擴大趨勢。中國對美國支付智慧財產權使用費持續增長。綜合來看,中美經貿合作為美國創造了大量就業機會,為美國企業創造了大量利潤,也為美國消費者帶來實實在在的好處。謬論二:中方沒有認真履行中美第一階段經貿協議中美第一階段經貿協議於2020年2月15日正式生效。近來,美方多次炒作中方採購不及預期,沒有履行協議。貨物貿易方面,中方一直在積極履約。但事實是在中方履約過程中,面臨因美方原因導致的多重障礙。比如,2018年、2019年波音主力機型B737MAX接連發生墜機等嚴重事故,包括中國、美國在內的全球大部分國家均對此機型採取了停飛措施,對飛機貿易造成了較大影響。再比如,美基礎設施不足導致運輸成本增加,美原油運輸至中國成本較中東高出2倍,價格國際競爭力相對較弱。謬論三:中方強制美國企業進行技術轉讓中方堅決反對任何形式的強制技術轉讓,美方將外商投資企業與中國企業進行技術合作,共同在中國市場上獲得商業回報的自願契約行為稱為“強制技術轉讓”,與事實不符。中方在保護商業秘密、保護藥品智慧財產權、打擊網路侵權、加嚴智慧財產權執法等方面多措並舉,認真落實協議智慧財產權章相關承諾。謬論四:中國搞匯率競爭性貶值這些年,人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩定,中國國際收支更趨平衡。2020年以來,衡量人民幣對一籃子貨幣匯率的中國外匯交易中心人民幣匯率指數總體運行在100附近,在國際主要貨幣中保持相對強勢,不存在競爭性貶值。人民幣匯率年化波動率保持在3%~4%左右,與國際主要貨幣波動率基本相當。看人民幣匯率,不能只看人民幣和美元之間的匯率。謬論五:中國產能過剩所謂“中國產能過剩論”有悖常理和常識。從市場經濟原理看,供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面。供需平衡是短期的相對的,不平衡是普遍的動態的。以“產能過剩”等為藉口,對中國產品出口、投資合作設限,實際是赤裸裸的貿易保護主義,是對全球市場的人為干預和割裂。謬論六:中方在政策優惠等方面歧視外企2022年,中國出台關於加快建設全國統一大市場的意見,明確提出要全面清理歧視外資企業和外地企業、實行地方保護的各類優惠政策。這裡面有三個“一視同仁”,內外資企業稅收“一視同仁”、進口和國產貨物“一視同仁”、中外公民個人所得稅“一視同仁”。謬論七:最惠國待遇是美方的優待永久正常貿易關係地位(即永久給予最惠國待遇)是中美經貿關係的核心基礎。最惠國待遇是多邊貿易體制的一項基本原則,世界貿易組織規則要求世界貿易組織成員無條件地給予其他世界貿易組織成員最惠國待遇,這一要求具有法律強制約束力。給予最惠國待遇是相互的,絕非美方的“恩惠”。謬論八:中國小額包裹是對美出口芬太尼物質的管道2025年2月、3月,美方以芬太尼等問題為由,兩次對中國輸美產品全面加征關稅,威脅取消對中國小額包裹免稅政策。4月2日,美方宣佈自5月2日起取消對中國小額包裹免稅政策。中國是世界上禁毒政策最嚴格、執行最徹底的國家之一,對其生產、經營、使用和出口環節實行嚴格管制,迄今未發現此類藥品在生產、流通環節流失案件。謬論九:小額包裹免稅政策可能衝擊國內產業消費者個人自國外購買自用物品是對個人消費的有益補充。儘管近年來全球零售包裹進口額增長較快,但總體規模相對有限,在全球貿易總額和社會零售總額中的佔比仍較小,遠未達到主導地位。如取消小額包裹免稅政策,逐一查驗小額包裹並徵稅將帶來巨大的監管成本,極大地增加企業物流和通關成本。謬論十:TikTok等損害美國國家安全美國政府不斷以國家安全為由,將經貿問題政治化,出台各類經貿限制政策和措施。比如,以所謂“保護美國國家安全”為藉口,強制要求TikTok出售、剝離,干涉企業正常營運,威脅投資者技術安全和商業利益。美方的種種做法完全是以國家安全和人權為名行打壓遏制之實。美國對人工智慧模型及提供底層算力支撐的積體電路採取歧視性管制措施,實質是在人工智慧領域搞“三六九等”、分“親疏遠近”,剝奪包括中國在內廣大開發中國家實現科技進步的權利。 (財聯社)
中美經貿關係互利共贏的本質不容歪曲
4月9日,中國國務院新聞辦公室發佈《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書,澄清中美經貿關係事實,系統闡釋中方對相關問題的政策立場。白皮書以大量事實表明,中美經貿關係的本質是互利共贏。美方一而再、再而三推出單邊關稅措施,損害雙邊經貿關係發展,損人不利己。中美經貿關係是經濟規律作用的結果,具有強大內生動力。國與國通過基於比較優勢的商品交換,實現自身價值,滿足彼此需要,實現共同發展,這是國際貿易關係的基本原理。中美兩國建交以來,雙邊貿易額從1979年的不足25億美元躍升至2024年的近6883億美元。中美雙邊貿易額大幅增長,是因為兩國在自然稟賦、人力資源、市場、資金、技術等領域具有很強的互補性,形成了深度交融的經貿聯絡,根本不存在美方所謂的對華貿易讓美國“吃虧”一說。中美經貿合作為雙方帶來的經濟利益巨大,美國的受益程度絲毫不低於中國。統計資料顯示,2024年美國出口中51.7%的大豆、29.7%的棉花、17.2%的積體電路、10.7%的煤、10.0%的石油氣、9.4%的醫療器械、8.3%的載人機動車都銷往中國;2022年,美國對華出口在美創造了93.1萬個就業崗位;2022年美國在華企業(擁有多數股權且資產、銷售或淨收入2500萬美元以上)共1961家,總銷售額4905.2億美元。美國從中國進口大量消費品、中間品和資本品,支援了美國製造業供應鏈和產業鏈的發展,豐富了美國消費者選擇,降低了生活成本,提高了美國民眾特別是中低收入群體實際購買力。美方盯著貨物貿易逆差大做文章,扭曲了中美經貿關係的真實圖景。中美貨物貿易差額既是美國經濟結構性問題的必然結果,也是由兩國比較優勢和國際分工格局決定的,還與統計方法有關。中國從不刻意追求貿易順差,實際上近年來正多措並舉,積極擴大進口,把中國超大規模市場打造成為世界共享大市場。中國在很多加工製成品出口中獲得的增加值,僅佔商品總價值的一小部分。如果以貿易增加值方法核算,美國對華逆差將大幅下降。客觀認識和評價雙邊貿易是否平衡,需要全面深入考察,不能只看貨物貿易差額。2023年美國對華服務貿易順差為265.7億美元,美國在服務貿易方面佔有顯著優勢。2022年美資企業在華銷售額遠高於中資企業在美786.4億美元的銷售額,差額高達4118.8億美元,美國企業跨國經營優勢更為突出。綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額三項因素,中美雙方經貿往來獲益大致平衡。美國單邊主義、保護主義不斷抬頭,一再對華推出單邊關稅措施,嚴重干擾兩國正常合作。仔細復盤,美方究竟從這些年的關稅戰、貿易戰中得到了什麼?整體貿易逆差是擴大了,還是縮小了?製造業的競爭力是上升了,還是下降了?通膨是好轉了,還是惡化了?民眾的生活是變好了,還是變糟了?美方應該很清楚答案。如今,美方推出的新一輪所謂“對等關稅”勢必進一步加重美國民眾生活負擔,損害美國產業發展前景。連日來,美國多地爆發反對所謂“對等關稅”計畫的抗議活動,市場機構紛紛下調對美國今年經濟增長預期。美國彼得森國際經濟研究所的資料顯示,90%以上的關稅成本將轉嫁至美國進口商、下游企業和最終消費者。美方不應置兩國和國際社會的利益於不顧,執意打關稅戰、貿易戰。貿易戰沒有贏家,中方不願打貿易戰,但中國政府絕不會坐視中國人民的正當權益被損害和剝奪,必將繼續對美方經濟霸凌行徑採取有力反制措施。中方始終認為,中美雙方在經貿合作中出現分歧和摩擦是正常的,關鍵要尊重彼此核心利益和重大關切,通過平等對話妥善解決分歧。美方應與中方相向而行,立即取消單邊關稅措施,加強對話、管控分歧、促進合作,共同推進中美經貿關係穩定、健康、可持續發展。 (人民日報國際)