隨著世界逐漸正視美國強徵關稅的現實,萬隆會議周年紀念日適時提醒人們:在“冷戰”白熱化階段,一群志同道合的國家曾攜手努力,致力於建構更為公平的國際秩序。1955年4月18日至24日,印度尼西亞首任總統蘇加諾在爪哇島的萬隆會議上迎接了來自亞洲和非洲28個國家的領導人,因多數與會國家不是剛獨立,就是正處於去殖民化處理程序的最後階段,此次會議被視作“全球南方”國家發展歷程的重要分水嶺。會議通過的《亞非會議最後公報》闡明了深遠影響國際關係的願景。除倡導加深亞非國家間經濟、文化和政治合作外,公報還呼籲建構以聯合國為基石的公平國際體系,尊重去殖民化,摒棄冷戰時期的兩極格局。儘管萬隆會議從“全球南方”國家視角來看大獲成功,播下了不結盟運動的種子,但時任美國政府也向日本、土耳其、黎巴嫩、菲律賓等與其實力明顯不對等的國家逐一施壓,要求這些國家在言行上向其立場看齊。中國參與萬隆會議意義重大,周恩來總理在其中發揮了中流砥柱的作用。當時,中國和印尼是團結“全球南方”國家的關鍵力量,兩國剛於1954年簽署了包含和平共處五項原則的協議,這五項原則不僅對中印兩國至關重要,對整個“全球南方”國家也具有非凡意義。不過,原定於1965年在阿爾及爾舉行的第二次萬隆會議因阿爾及利亞政府被推翻而被迫取消,萬隆會議精神和不結盟運動的勢頭在20世紀70年代中期逐漸減弱。然而,“全球南方”國家聯合起來反抗殖民主義的願望從未消退。聯合國曾付諸積極行動,最具標誌性的是1974年提出《建立新的國際經濟秩序宣言》,旨在結束“全球南方”國家對“全球北方”國家的經濟依附狀態。雖然該倡議在聯合國大會獲得通過,但遭到美國打擊。如今,面對美國秉持的“零和博弈”經濟理念,萬隆會議的精神延續或許能在“全球南方”國家乃至“全球北方”國家的某些角落找到沃土。正如首屆會議展現的歷史擔當,中國依舊具備發揮領航作用的潛力。中國作為超大規模經濟體且是唯一有能力與美國全方位抗衡的中堅力量,在“全球南方”國家——特別是在參與共建“一帶一路”倡議的夥伴國家中,擁有重要的影響力。自川普首次執政以來,美國的單邊主義和保護主義傾向持續加劇,中國的國際影響力則與日俱增。隨著川普重返白宮,全球眾多國家的首要貿易夥伴已經由美國轉變為中國。在此背景下,中國完全有底氣將自身定位為全球化處理程序的守護者。儘管現任美國政府表示“對等關稅”基於其國內政治考量,但觀察人士認為,美國可能利用這一時機孤立中國。不過,川普的舉動非但未被視為精明的談判策略,反而使許多國家將美國視為難以預測且不可靠的合作夥伴,轉而投向中國。最近幾周,日本、韓國、越南、柬埔寨、馬來西亞,甚至歐盟都與中國進行了接觸。萬隆會議的精神遺產恰好在此刻彰顯意義:長期以來,合作而非脅迫始終是亞非國家處理雙邊關係的首選準則。若中國能切實煥發萬隆精神的生機活力,將“美國優先論”取而代之,中國不僅能與“全球南方”國家進一步穩固關係,還能在與多數“全球北方”國家的交往中佔據更主動的地位。 (環球時報)