當前,部分輿論對於中國經濟健康運行和產業升級抱有若干擔憂,其中影響力較大的兩類,分別形成了對國外貿易壁壘升級,和對中國“產能過剩”的焦慮。尤其是今年4月美國財政部部長珍妮特·葉倫提出“中國經濟規模太大了,以至於世界其他國家難以吸收這一巨大產能”之後,“產能過剩”論愈發甚囂塵上,已遠超學術和經濟探討的範疇,成為以美國為代表的西方國家升級貿易戰的工具,更引發了對貿易壁壘和產能過剩互相強化的擔憂。
對此,筆者的觀點一直是“問題應當重視,焦慮大可不必”。通過前面的專欄文章,已經對“關稅焦慮症”、“壁壘焦慮症”作了針對性解讀。本文將針對“過剩焦慮症”展開論證。
一、何謂“產能過剩”?如何衡量“產能過剩”?
產能過剩,通常是指行業現有的生產能力相對需求和合理產量水平過高,造成供過於求的局面。通常討論的產能過剩主要以工業特別是製造業為對象1。所以,產能過剩也可以理解為製造業企業的生產能力超出社會需求及其所能承受的合理產量規模。