9月25日，商務部發佈公告，決定將3家美國實體列入出口管制管控名單，並啟用“不可靠實體清單”對3家涉台軍售企業實施制裁。商務部公告2025年第51號顯示，根據《中華人民共和國出口管製法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定，為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，決定將亨廷頓·英格爾斯工業公司（Huntington Ingalls Industries, Inc.）、扁平地球管理公司（Planate Management Group）、全球維度公司（Global Dimensions LLC）等3家美國實體列入出口管制管控名單，並採取以下措施：禁止向上述3家美國實體出口兩用物項；正在開展的相關出口活動應當立即停止。特殊情況下確需出口的，出口經營者應當向商務部提出申請。商務部新聞發言人指出，中方決定將危害中國國家安全和利益的3家美國實體列入出口管制管控名單，禁止兩用物項對其出口，任何出口經營者不得違反上述規定。據瞭解，亨廷頓·英格爾斯工業公司（HII）是美國最大的軍事造船公司，為美國政府和工業合作夥伴提供專業服務。HII於2011年3月31日成立，由諾斯洛普·格魯門公司剝離造船部門而來，在《財富》500強企業中排名第371位。公司下設三個部門：紐波特紐斯造船部門（Newport News Shipbuilding）、英格爾斯造船部門（Ingalls Shipbuilding）和任務技術部門。其中，HII在弗吉尼亞州紐波特紐斯的Newport News Shipbuilding是美國唯一的核動力航母生產企業，也建造戰略核潛艇和攻擊核潛艇；在密西西比州帕斯卡古拉的Ingalls Shipbuilding則以水面戰艦和兩棲攻擊艦為主建船型。這兩家船廠建造的艦船種類超過了美國其他任何一家海軍造船廠。HII的任務技術部門提供的服務包括聯合作戰指揮支援、海軍艦艇服務、空軍及航空國民警衛隊訓練支援、軟體工程和資訊技術解決方案、資訊安全、其他國防部訓練、無人駕駛系統、情報分析、能源部核能操作、核製造、油氣服務。同日，商務部發佈不可靠實體清單工作機制〔2025〕9號，為維護國家主權、安全和發展利益，根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國製裁法》等有關法律，不可靠實體清單工作機制依據《不可靠實體清單規定》第二條、第八條和第十條等有關規定，決定將薩羅尼克科技公司（Saronic Technologies, Inc.）、愛爾康公司（Aerkomm Inc.）、國際海洋工程公司（Oceaneering International, Inc.）等3家實體列入不可靠實體清單，並採取以下處理措施：禁止上述企業從事與中國有關的進出口活動；禁止上述企業在中國境內新增投資。本公告未盡事宜，按《不可靠實體清單規定》執行。本公告自公佈之日起實施。商務部新聞發言人稱，近年來，薩羅尼克科技公司、愛爾康公司、國際海洋工程公司等3家公司不顧中方強烈反對，與台開展所謂軍事技術合作，嚴重損害中國國家主權、安全和發展利益。中方根據《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國製裁法》等法律，依據《不可靠實體清單規定》第二條等規定，依法追究其法律責任。中方一貫審慎處理不可靠實體清單問題，僅依法針對極少數危害中國家安全的外國實體，誠信守法的外國實體完全無需擔心。中國政府一如既往地歡迎世界各國企業來華投資興業，並致力於為守法合規的外資企業在華經營提供穩定、公平和可預期的營商環境。據瞭解，薩羅尼克科技公司（Saronic Technologies, Inc.）由前海豹突擊隊員Dino Mavrookas創立於2022年，總部位於美國德州奧斯汀，專門設計和製造用於海上安全和領域感知的自主水面艦艇（ASV）。這些艦艇旨在通過叢集作戰來增強海軍能力，為美國海軍及其盟友面臨的現代海上挑戰提供經濟高效且可擴展的解決方案。國際海洋工程公司（Oceaneering International, Inc.）成立於1969年，由三家潛水服務公司合併而成，1991年在紐約證券交易所上市。主營業務涵蓋海洋能源、國防及航空航天領域，核心部門包括海底機器人部門（最大收入來源）、航空航天與國防技術部門等。作為全球油田工程服務和產品提供商，其業務聚焦近海石油和深海天然氣工業，涉及遙控操作裝置、海底裝置供應及深海油田鑽井等。此前在2024年12月27日，中國外交部依據《反外國製裁法》對薩羅尼克科技公司、愛爾康公司和國際海洋工程公司及相關高管採取反制措施，凍結其在華財產並禁止交易合作，因其涉及對台軍售及違反中美聯合公報原則。 (掌鏈)

2025 年 9 月，中國商務部發佈一紙通告，將三家美國企業列入 “不可靠實體清單”。這三家分別是薩羅尼克科技、愛爾康公司和國際海洋工程企業。消息一出，國際市場迅速反應，美股相關類股波動加劇。很多人可能還沒意識到，這不是臨時起意，也不是象徵性 “敲打”，而是中方對外釋放的一個實質訊號：過去的提醒說得夠多了，現在開始算帳。三家美企的 “違規事實” 與限制措施中國商務部在 9 月 15 日發佈的《不可靠實體清單公告（2025 年第 1 號）》中，詳細披露了三家美企的違規細節，每一項指控均附帶具體時間與證據，並非籠統定性。公告顯示，2024 年 3 月至 8 月，薩羅尼克科技作為全球半導體光刻膠核心供應商，在未提前告知的情況下，突然中斷對中芯國際、華虹半導體等中國企業的供貨，同時將產能優先供應美國英特爾、韓國三星等企業，導致中國多家晶片製造企業生產線被迫停工。更嚴重的是，該公司還配合美國商務部，拒絕向中國企業提供光刻膠的技術維護服務，違反了 2022 年與中方企業簽訂的 “長期供應與服務協議”。針對此類行為，中方的制裁措施包括：限制其在中國市場參與政府採購項目，為期 5 年；要求其向受損中國企業賠償經濟損失，總額約 2.3 億元人民幣；禁止其在華設立新的研發中心或生產基地。作為全球眼科醫療裝置龍頭企業，愛爾康公司 2024 年 6 月被查出，其在中國銷售的白內障超聲乳化儀、角膜地形圖儀等裝置，存在 “未經授權收集患者醫療資料並傳輸至美國伺服器” 的行為。涉及全國 28 個省市的 300 多家醫院，違反《中華人民共和國資料安全法》與《個人資訊保護法》。中方制裁措施明確：責令其限期 3 個月內刪除違規收集的所有中國患者資料，並接受第三方機構審計；暫停其醫療裝置進口註冊申請權限 1 年；對其在華子公司處以 8600 萬元人民幣罰款。2023 年，該公司與中國海洋石油集團簽訂協議，為南海某深水氣田提供水下生產系統及安裝服務，合同金額達 12 億美元。但 2024 年 10 月，該公司以 “美國政府限制向中國出口深海油氣裝置” 為由，單方面中止合同，導致氣田開發進度延誤至少 18 個月，給中方造成直接經濟損失超 5 億美元。中方對其採取的制裁包括：禁止其參與中國海域的油氣開發項目投標，為期 10 年；將其違約行為納入全球信用體系，供國際合作夥伴查詢；要求其按合同約定支付違約金，金額約 3.6 億美元。中方的 “規則透明化” 操作與以往不同，此次制裁併非僅針對企業個體，中方同步啟動 “全球通告” 機制，向國際社會清晰傳遞制裁的法律依據與標準，避免被誤解為 “單邊報復”。9 月 16 日，中國商務部通過聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）官網發佈《關於不可靠實體清單實施的說明檔案》。用中、英、法、西四種語言詳細解釋：此次制裁嚴格依據中國《不可靠實體清單規定》《對外貿易法》等法律法規，所有程序均經過聽證、調查、覆核等環節。三家企業均已獲得充分的陳述與申辯機會，最終決定由商務部會同工信部、公安部、海關總署等多部門聯合審議通過，符合國際通行的 “程序正義” 原則。同日，中國駐美大使館、駐歐盟使團等外交機構，分別向美國政府、歐盟委員會遞交書面通報，附上三家企業的違規證據清單與制裁措施細則。中國商務部國際貿易談判代表王受文在接受路透社採訪時強調，“中方的制裁不是針對特定國家，而是針對具體的違規行為，任何國家的企業，只要遵守中國法律、履行合同義務，都能在中國市場獲得公平待遇；反之，無論來自那個國家，只要損害中國企業權益，都將依法受到處理”。這種 “透明化操作” 獲得不少國際組織認可。UNCTAD 貿易法律專家瑪利亞・羅德里格斯在接受採訪時表示，“中國此次公佈的證據鏈條完整，制裁措施與違規行為的關聯性清晰，符合 WTO 框架下的‘非歧視原則’，為全球跨境貿易中的‘實體清單管理’提供了可參考的透明化範本”。市場連鎖反應9 月 15 日製裁消息公佈後，薩羅尼克科技股價當日暴跌 27.3%，創該公司上市以來最大單日跌幅，市值蒸發約 48 億美元；愛爾康公司股價下跌 12.5%。投資者擔憂其失去中國這個全球第二大眼科醫療市場；國際海洋工程企業股價下跌 19.8%，多家機構下調其評級至 “賣出”，理由是 “失去中國深海油氣市場將導致長期營收下滑”。中國是薩羅尼克科技最大的光刻膠市場，佔其全球營收的 35%，其斷供後，中國半導體企業已加速與日本信越化學、韓國東進化學等供應商合作，同時國內企業如上海新陽、北京科華等的光刻膠產能正在快速爬坡，預計 2026 年國內自給率將從當前的 15% 提升至 30%。愛爾康公司在中國眼科裝置市場的份額約為 22%，其被暫停註冊權限後，德國蔡司、日本拓普康等企業迅速加大對華供貨力度，中國本土企業如愛博醫療、歐普康視也推出性價比更高的替代產品，搶佔市場空白。在深海油氣領域，中國海油已啟動 “國產替代 + 國際合作” 雙路徑：一方面，聯合中國船舶重工集團加速水下生產系統的國產化研發，預計 2027 年可實現 80% 以上部件的自主生產。另一方面，與挪威國家石油公司、法國道達爾能源簽訂合作協議，替代國際海洋工程企業的服務，確保南海氣田開發進度不受影響。這種 “供應鏈重構” 不僅是對中方企業的保護，也讓全球合作夥伴看到中國市場的 “韌性”—— 即便部分外資企業退出，市場需求仍能通過多元合作得到滿足。結語中方制裁已引發美國企業內部的 “對華策略” 分化，部分美國企業開始主動調整策略，避免陷入 “違規” 境地。這種 “本土化適配” 策略，反映出美國企業在 “配合政府政策” 與 “維護中國市場利益” 之間的權衡 —— 對多數企業而言，中國市場的規模與潛力，讓其難以承受被制裁的代價。(中華元智庫)