一巴拿馬運河，是中方最擔心被掣肘的航道，老美對巴拿馬地峽影響力太深了，如果我們沒法在運河航道上確保安全，另找替代方案雖然也不容易，但歷經艱辛，也要去做。二十世紀是美國霸權鼎盛時期，連巴拿馬脫離哥倫比亞的管轄獨立建國，也都是老美操縱的。其運河是老美在1914年一戰前牽頭投資建成的，雙方在運河的管理權拉扯了100多年。在這種背景下，巴拿馬共和國很難脫離被老美裹挾的局面，航道的通行經常被威脅。作為後發國家，我們很難介入，對通往北美洲方面的貿易影響太大了。唯一的辦法，就是在南美大陸上另闢蹊徑。根據南美國家媒體的報導，之前我已寫過多篇相關的文章，放在文末。這種想法最早是巴西人在2014年提出來的，南美大陸一半以上是巴西，卻處在大西洋那一邊。巴西的地理位置優渥，但又非常尷尬，面朝大西洋，卻遠離貿易最繁忙的太平洋。巴西人想要把貨運出去，要麼北上走巴拿馬運河，要麼南下繞著大西洋走阿根廷底部的麥哲倫海峽。無論走那條航道，都非常繞路，既不像秘魯處在太平洋沿岸那麼方便，成本優勢也不如阿根廷。特別是秘魯的錢凱港即將全面啟用，巴西的貿易劣勢就更明顯了，也非常希望能搭上錢凱港通往太平洋彼岸的“便車”。所以，修建一條“兩洋鐵路”成了魯拉政府最大的夢想。二10日，巴西總統魯拉出席莫斯科紅場閱兵活動後，帶著部長、州長、議員、企業家組成的百人代表團，開啟了第六次訪華行程。規模之龐大創了新高。到北京後，他說：中國是巴西不可動搖的夥伴；中國需要巴西，巴西也需要中國；我們要一起讓全球南方獲得前所未有的尊重。4天的行程全部安排得滿滿噹噹，巴西產業想要轉型，經濟要發展，魯拉深知只有中國最可靠。去年兩國貿易額突破1800多億美元，比2000年時期的20億翻了90多倍。而巴西同美國的貿易額，去年只有403億美元，一對比竟有4.5倍之巨。這十年，巴西嘗到了“一帶一路”倡議的巨大紅利，中巴兩國在礦業、農產品、太陽能發電等領域開發了眾多項目，大家都賺到了不少錢。這次他們浩浩蕩蕩第六次來北京，也不是專門來說客套話的，而是想要更廣泛的合作，從“挖礦賣糧”到精加工，再到“新能源＋AI”，巴西想做南美的領頭羊。他在會上提出，巴西不能只靠賣原材料吃飯，必須提升產業附加值，他提出三個關鍵詞：教育、工程師、AI專家。想要轉型，巴西就離不開中國的戰略協同，他看上的是“製造業＋科技”的中國模式。會談中，兩國領導人都提到了深化“一帶一路”倡議的想法，嘗到兩國合作發展甜頭的魯拉政府，自然懂得了“要致富，先修路”的道理。此次會談中，巴方正式公佈的“兩洋鐵路”大規劃，希望在南美大陸上打通連接大西洋、太平洋的路徑，無疑是巴西最想實現的戰略性大目標。規劃方案顯示，“兩洋鐵路”東起里約熱內盧洲，西至秘魯錢凱港，鐵路線將貫穿巴西、秘魯兩國境內，全長約6500公里，其中涉及改造現有鐵路線的約有2600公里，另有3900公里需要新建。為何既有線路要改造呢？是因為巴西的鐵路已經嚴重老化，最後一次修建鐵路，還是上世紀六十年代的事情了；另外一個原因就是，要修建“兩洋鐵路”必須實施統一的技術標準，包括鐵軌寬度、訊號調度系統等，60多年前的老鐵路大機率不適用未來需求了，幾乎都要推翻重建。整體來看，這是一個極其宏大的工程，其硬體、軟體的建設與配置，超出了巴西和秘魯的建設能力。對中國來說，也是一項無比巨大的工程，除了要應對巴西複雜的社會民生和西方輿論，還要克服多變的地理環境，征服安第斯山脈，相當於挖穿崑崙山脈的難度這麼高。除了基建狂魔，還真沒人能幹得了這活兒。規劃的鐵路線避開了熱帶雨林區，從東到西途徑巴西鐵礦區“鐵四角”、戈亞斯州農業區、秘魯安第斯山脈銅礦區，串聯其礦產、35％的農業，最終可以源源不斷地送到錢凱港。這條“鋼鐵大動脈”被巴西規劃部寄予厚望，稱之為“改變國運的黃金通道”。巴西想要下一盤大棋，必須依靠中國力量才能實現。除了修建“兩洋鐵路”，中國資本可以與巴西共建出口型合資工廠，中國的技術可以幫助巴西建構新能源工業，強大的中國教育體系，也可以支援巴西培養大批理工科人才和熟練技工。這些都是美國給不了，幫不到的。三由於南美國家離美國太近，很容易受到美方的攪局，政壇總是出現各種波折，守著礦山和肥沃的土地，不是不想過上好日子，也不是不想努力，而是苦美久矣，一直在等待破局的機會。2014年7月，中國、巴西、秘魯三國領導人相聚巴西首都巴西利亞，簽署了《關於開展“兩洋鐵路”合作的聲明》，正式啟動項目可行性研究。所以2014年是“兩洋鐵路”大規劃的分水嶺，不管以前南美人是怎麼想的，真正付諸行動是從三國簽下合作備忘錄開始的。他們是經過漫長的接觸與等待，最終認為只有中國才能解決融資和技術的實力。據公開資訊稱，兩洋鐵路計畫融資300億美元，當中45％的資金將由通過發行人民幣債券完成。如果該債券受歡迎程度超出預期，也可能會擴大這個比例。今年4月16日，中國派出代表團到巴西商談項目具體事情，在兩國相關人員接觸中，巴西人一直很疑惑，中國人鋪開地圖，就開始講這裡地質複雜不好弄，那裡要挖掉，這裡要架橋，那裡要鑿出隧道.......巴西人聽得一臉懵，以為難度太大，好多地方不適合修鐵路。實際上，中國人是把問題具體化，分解成一個個子項目，有針對性地設計施工方案。接觸多了，巴西人才明白，基建狂魔是在研究活怎麼幹。“兩洋鐵路”的未來前景，是可以設想的，巴西的鐵礦石、大豆、牛肉等資源通過鐵路將直達錢凱港，再走航運可直達亞洲，比現今的航運可縮短至少20天，物流成本下降30％以上，每年節省約2800億美元。比如，巴西大豆運輸成本從120美元/噸降至78美元，擴大秘魯銅礦的每年出口量可提升到200萬噸。根據巴西規劃部的設想，“兩洋鐵路”將為巴西創造80萬個就業崗位，預計每年拉動鐵路沿線GDP增長2.3％。結合鐵路與港口的運力，巴西的出口貿易也就大大提升了國際競爭力，同時大幅提高了出口能力。大的層面還有兩個戰略價值：1、成為南美一體化的基石：繞開美國控制的巴拿馬運河，推動巴西、秘魯、玻利維亞資源整合，挑戰美國主導的“美洲秩序”。2、擴大人民幣國際化的覆蓋範圍：將推動當今中巴貿易人民幣結算佔比從35％提升到68%，減少依賴美元的風險。四說了這麼多，對我們的意義和價值在那裡呢？繼錢凱港成功擴港營運後，“兩洋鐵路”將是拉美地區又一超級大基建項目。相當於在南美大陸架起一條“陸上巴拿馬運河”，以後大西洋海岸的礦產、能源和農作物可快速運到錢凱港，量大快捷，滿足中國的需求。做生意最怕什麼？最怕有人攪局，甚至搞破壞。你看川普還沒宣誓就職，就揚言出兵控制巴拿馬運河，即使美國換個總統，也一樣喜歡利用巴拿馬運河製造局勢動盪，想要關閉運河，他們能找出一個萬理由。中國和南美大陸想要破除美國霸權的威脅，只能另闢蹊徑。錢凱港成功再先，這才有了更宏大的夢想，而鐵路與港口的結合，更有利於中國對航運路線的保護，更容易應對攪局者搞破壞，破解美國的“海洋圍堵”，讓南美國家安心為中國提供資源。有了大基建框架，才有大批合作項目落地的成功機率，擴大南美大陸與亞洲、非洲和中東地區的往來。俗話說，車輪一響，黃金萬兩。《太平洋鐵路計畫，將是中國造》《打通錢凱港用了13年，中國在南美下一盤大棋》 (秋雨戰歌)

當大家的目光都集中在中美瑞士談判及聯合聲明時，另一件大事也在同步上演，也就是巴西總統魯拉訪華。與此同時，中國 —  拉美和加勒比國家共同體論壇也在北京召開。這場外交活動背後，藏著遠比表面更重要的戰略佈局。魯拉此次行程安排很有看點：他先是前往俄羅斯參加勝利日閱兵，隨後馬不停蹄趕來中國。在中美貿易摩擦持續的背景下，中國與拉美國家的貿易往來越來越密切，尤其是農產品貿易增長明顯。所以，加強金磚國家合作、深化中拉經貿關係，自然是魯拉訪華的重要議題。但更值得關注的，是巴西官方透露的一個重磅消息：魯拉此行要和中國商討修建一條鐵路。這條鐵路從秘魯的錢凱港出發，直通巴西境內。其實，它就是大家常說的  “兩洋鐵路”。“兩洋鐵路”，顧名思義，是連接太平洋和大西洋的鐵路線。這個設想最早在 1960 年就被拉美國家提出，但一直停留在紙面。2014  年，中國提出可以助力建設。按照最初規劃，這條鐵路全長約 5000  公里，從巴西里約熱內盧州向西延伸，橫穿南美洲大陸，直達秘魯的卡亞俄港。如果建成，它將成為拉美歷史上第一條貫通大陸的鐵路。很多人認為，兩洋鐵路的最大價值，是讓中國貨物能繞開巴拿馬運河，擺脫美國可能的封鎖。這個說法沒錯，但這條鐵路的意義遠不止於此。在我看來，一旦兩洋鐵路開工建設，就意味著中國和拉美國家正在聯手，拆解美國的百年霸權，為什麼兩洋鐵路的立意能這麼高呢?說到美國對拉美的控制，繞不開 “門羅主義”。100  多年前，美國總統詹姆斯・門羅提出一項外交政策，核心就是排除歐洲勢力干預美洲事務，確立美國對整個美洲的絕對控制權。靠著 “門羅主義”，美國把拉美變成了自己的  “後院”，也奠定了區域霸權地位。這 100 多年裡，美國對拉美國家的剝削相當嚴重。以巴西為例，巴西擁有 27 億畝耕地，人均耕地面積是中國的 10  倍左右，氣候條件也非常好，農作物一年能收三次。可即便這樣，巴西 2 億人口裡，有 1.25 億人糧食供應不穩定，超過 3000 萬人在挨餓。為什麼會這樣?時間回到 20 世紀 70  年代末，當時美國突然收緊貨幣政策，直接引爆了拉美經濟危機。緊接著，由美國主導的國際貨幣基金組織出現，說可以給拉美國家提供貸款，但條件是必須開放市場。趁這個機會，西方四大糧商大量收購巴西耕地，還牢牢控制住港口和物流網路。最後，巴西本土糧商只能被迫讓出經營權，而美國資本寧可讓巴西糧食出口，也絕不讓巴西老百姓吃飽飯。所以，在中美貿易戰期間，中國雖然加大從巴西等國進口農產品，但真正受影響的是美國農民，美國資本的利益並沒有被觸及。要想真正打擊美國資本霸權，就必須從根本上改變拉美國家的現狀。美國資本靠什麼控制巴西糧食?答案是物流網路。它們通過控制鐵路、港口，卡住拉美國家的資源運輸命脈，但這恰恰也是突破口。如果中國能幫拉美國家建設自己的鐵路和港口，這些國家運輸糧食等資源就不用再看美國資本的臉色。當拉美國家對本國資源的話語權越來越大，美國的 “門羅主義”  也就失去了根基，所謂的 “後院” 自然就管不住了。美國靠著 “門羅主義” 建立起百年霸權，那麼打破  “門羅主義”，也就相當於撕開了美國霸權體系的一個大口子。魯拉訪華談鐵路，看似是經濟合作，實則是一場重塑國際格局的戰略行動。 (時報看點)

巴西總統魯拉於2025年5月10日至14日來華訪問，這是魯拉總統第六次訪問中國，也是他2025年第二次亞洲之行。魯拉在華期間，中國領導人將同他舉行會晤，雙方就進一步鞏固中巴全面戰略夥伴關係並推動中巴發展戰略對接行動深入交換意見，共商攜手應對當前川普政策衝擊帶來的外部挑戰之策。此外，魯拉總統還將出席中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議，並參與系列雙邊經貿活動，推動中巴在多領域的交流與合作邁向新高度。△巴西總統魯拉（資料圖）01.魯拉訪華的國內國際政治經濟背景▷▷巴西國內經濟形勢及其對華戰略對接需求現階段巴西經濟正面臨財政、利率和外貿三大政策壓力。一是近期巴西財政能力難以支撐魯拉政府進一步實施經濟刺激政策的需要；二是國內利率居高難下且有上升態勢，利率政策難以自主靈活調整，受前期美元升值影響，巴西通貨膨脹壓力大，央行已連續6次加息，由於融資成本持續增加，巴西企業投資和家庭消費都將一定程度上被抑制；三是川普政府加征關稅直接衝擊巴西出口，聯準會拒絕降息又加大巴西通膨壓力，巴西出口面臨較大的外部政策風險。據巴西央行3月的報告，在川普加征鋼鋁關稅政策衝擊下，2025年巴西經濟預計增長1.99%，低於前期預測0.02個百分點，同期通貨膨脹率將達到5.66%。經濟合作與發展組織（OECD）還預測，2025年巴西基準利率或需再提高1.25至1.5個百分點。OECD資料顯示，當前巴西企業貸款利率高企，若繼續加息可能加劇私營部門負債風險。正因如此，巴西有和中國一同加快推動“發展戰略對接”的潛在需求，並期望兩國達成更多經濟合作協議。▷▷在川普政府全球關稅戰下，巴西期望拿下更多中國市場份額並吸引中國投資在2018年中美貿易戰下，巴西對華出口曾顯著增長。所以，儘管當前巴西同樣受到美國 “對等關稅”衝擊，但魯拉政府對進一步開拓中國市場充滿期待。巴西礦產和能源部長西爾韋拉表示，川普挑起的關稅戰對巴西而言是一個“機遇”。巴西農業代表、農業與畜牧業國務秘書佩羅薩認為，巴西有潛力成為亞洲市場尤其是中國的長期可靠的農畜牧產品供應國，並認為當前貿易格局的變化為中巴提供了前所未有的合作契機。農業部長法瓦羅也強調，巴西的農產品亟需開拓中國市場，以避險美國大幅加征關稅帶來的出口萎縮風險。4月29日，在巴西聖保羅州裡貝朗普雷圖市舉行的2025年巴西農業科技展上，參觀者觀看大疆農業無人機的噴灑演示。新華社記者 陳昊佺 攝面對單邊主義政策衝擊，新興經濟體都積極尋求“抱團發展”，並希望重構全球產業鏈供應鏈。因此，吸引中國企業投資巴西，強化“中巴發展戰略對接”，也是此次魯拉訪華的重要內容。在他訪華期間，中巴兩國預計將簽署農業、綠色能源、科技等領域的合作檔案。▷▷魯拉政府持續加強南南合作並著力提升國際地位魯拉政府一貫積極推動“多邊外交”和“南南合作”，突出彰顯巴西外交政策的自主性。進入第三屆任期後，魯拉政府恢復了巴西的拉共體成員資格，更是力推金磚機制實心化。魯拉訪華正值中美博弈加劇、川普政府加征關稅引發全球經濟動盪之際，此行也被視作全球南方協同應對國際挑戰、提升在全球治理中話語權的務實之舉。02.巴西近期對華政策▷▷魯拉政府的外交政策理念及其定位面對全球格局深刻變革的形勢，與博索納羅政府明顯不同，魯拉政府強調巴西要自立自強，不願再被任何大國左右，堅定地站在包括中國在內的全球南方國家一邊，在不同勢力之間扮演自主的調停者和協調者角色，以尋求符合自身國家利益的多邊合作。這種外交方針正逐步成為當前巴西國際戰略的核心主旋律。▷▷魯拉政府的對華政策及其外交行動魯拉政府認為巴西致力於加強對華合作，遠比盲目地追隨美國更具現實意義。中國是巴西最大的貿易夥伴，兩國在基礎設施建設、能源合作、科技創新等多個領域有著深厚的合作基礎。隨著全球貿易格局的變化，中巴經濟聯絡還在不斷加深。4月9日，在巴西戈亞斯州首府戈亞尼亞，一名中國文化愛好者表演太極拳。新華社記者 王天聰 攝美國當前的外交政策展現出巨大的不確定性，破壞性的“對等關稅”對全球供應鏈也造成嚴重打擊，並導致世界經濟劇烈波動。“美國優先”路線意味著美國將會再次削弱與拉美國家的經濟聯絡，甚至對部分國家實施更嚴厲的經濟和貿易限制。面對這些潛在風險，魯拉政府需要提前佈局，通過加強中巴戰略合作，確保巴西擁有足夠的國際迴旋空間。所以，自川普發動全球關稅戰以來，巴西採取了一系列積極的對華外交行動。03.魯拉第六次訪華重點關注議題在美國“對等關稅”政策衝擊下，當前巴西承受著巨大經濟壓力。巴西需要擴大對華出口並吸引中國投資，以應對美國貿易保護帶來的經濟挑戰，因而這次魯拉訪華具有濃厚的商業使命色彩。除了擴大出口和吸引投資，巴西還希望在技術和能源領域實現自主，避免受制於西方國家。所以，這次訪問會重點聚焦於基礎設施、生產轉型和科技創新等三個領域。巴西對吸引中國企業投資其基礎設施和能源相關產業充滿期待，尤其是保障巴西新工業計畫實施的供電網路設施建設，加快巴西綠色能源轉型。目前中巴兩國政府部門及相關企業都圍繞鐵路、公路、能源、電網等合作領域進行了前期溝通。4月3日在巴西里約熱內盧拍攝的一處港口（無人機照片）。新華社記者 王天聰 攝在生產轉型與技術創新方面，中巴雙方將致力於推動兩國產業鏈的深度整合，促進技術轉讓、產業鏈完善和投資引入。過去一年時間裡，巴西已根據“新工業計畫”內容，在太陽能、半導體、能源及汽車等戰略性領域遴選出眾多合作選項，中巴兩國企業有望在這些領域展開深入合作。此外，在當前中美關稅戰的背景下，巴西是中國最大的大豆進口來源國，中巴領導人或將圍繞農業領域的合作展開更深入的交談。魯拉總統還計畫參與系列經貿活動，親自帶領巴西企業代表團拓展中國市場。毫無疑問，此訪將深化兩國傳統友誼，提升雙邊合作水平，並為地區和全球政治經濟格局注入正能量。 (聚焦中國)