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730政治局會議：下半年，8大重點
本文八大重點：
1. 下半年經濟工作的總基調與總目標：穩中求進，增活力、穩預期、強信心，堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務；
2. 改革工作：推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，公平競爭為下階段改革重點，《公平競爭審查條例》8月1日起施行；
3. 宏觀政策：及早儲備並適時推出增量政策，用好超長期特別國債支援“兩重”、“兩新”工作（“兩新”工作3000億元特別國債支援資金8月底前全部下達），發揮好經濟大省挑大樑作用；
4. 擴內需：提振消費為重點，服務消費為消費升級抓手，重點在文旅、養老、育幼、家政；
5. 因地制宜發展新質生產力：支援瞪羚、獨角獸企業，防止“內卷式”惡性競爭，暢通落後低效產能退出管道；
6. 對外開放：穩步擴大制度型開放，推出服務業擴大開放試點舉措；
7. 防風險：重點仍為房地產、地方債務，資本市場要防風險、強監管、促發展；
8. 鄉村振興及民生工作：抓好農業生產，強化就業優先政策，全力做好防汛抗洪救災工作等。
中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。
按慣例，4、7、12月政治局會議是中央對下階段經濟運行的定調，以及宏觀、產業等政策進行調整指導的窗口，是經濟工作的風向標，對下階段經濟走勢有著決定性的影響。
此外，7月底所召開的政治局會議更具有全年承上啟下的關鍵作用，所定基調往往會持續到年底。（見下圖）
當前，外部環境複雜嚴峻，內部有效需求仍然不足，“供強需弱”格局下，價格長期低位運行。資料來看，2024年上半年，代表下游的消費者價格CPI同比上漲0.1%，代表中上游的生產者價格PPI同比下降2.1%，低於全年預期目標。價格長期低位運行則不利於市場微觀主體體感與預期修復。
下一階段，如何推動經濟運行持續好轉，政治局會議所釋放的政策訊號尤為重要。
此次政治局會議，對當下市場普遍關切的問題作出了全面回應，明確了下階段八大經濟工作任務（關注排序，筆者下文基於市場視角，解讀工作重點及關鍵機遇）：
1. 對內改革：要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措（4月30日政治局會議排序第三）；
2. 宏觀政策：宏觀政策要持續用力、更加給力（4月30日政治局會議排序第一）；
3. 需求側：要以提振消費為重點擴大國內需求（4月30日政治局會議排序第一，與宏觀政策同段落）。
4. 供給側：要培育壯大新興產業和未來產業（4月30日政治局會議排序第二）。
5. 對外開放：要推進高水平對外開放（4月30日政治局會議排序第三，與改革工作同段落）。
6. 防風險：要持續防範化解重點領域風險（4月30日政治局會議排序第四）。
7. 鄉村振興：要紮實推進鄉村全面振興（4月30日政治局會議排序第六，與改革工作同段落）。
8. 民生工作：要加大保障和改善民生力度（4月30日政治局會議排序第六）。
*4月30日政治局會議綠色發展工作排序第五，此次會議在民生工作段落提及，強調“要深入打好污染防治攻堅戰，紮實推進碳達峰碳中和”。
在經濟形勢判斷部分，首先，對上半年經濟工作成績充分肯定，成績講足。會議認為，“各地區各部門迎難而上、積極作為，深化改革開放，加強宏觀調控，有效應對風險挑戰，經濟運行總體平穩、穩中有進，延續回升向好態勢，新動能新優勢加快培育，高品質發展紮實推進，社會大局保持穩定”。
其次，將當前經濟運行困難講透。會議認為，“當前外部環境變化帶來的不利影響增多，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛”。
相較4月30日政治局會議對內部形勢判斷，新增提出“經濟運行出現分化”“新舊動能轉換存在陣痛”。
最後，做好下半年經濟工作的總基調與總目標為：
1. 堅持穩中求進工作總基調；
2. 完整、精準、全面貫徹新發展理念；
3. 加快建構新發展格局，因地制宜發展新質生產力（總目標部分新增提出），著力推動高品質發展；
4. 圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革（新增提出）；
5. 加大宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內需潛力，不斷增強新動能新優勢，增強經營主體活力，穩定市場預期，增強社會信心，增強經濟持續回升向好態勢，切實保障和改善民生，保持社會穩定（新增提出）；
6. 堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務（新增提出）。
筆者認為，從下半年經濟工作總基調與總目標來看，增活力、穩預期、強信心重要性凸顯。
相較4月30日政治局會議經濟工作總目標，新增強調“增強經營主體活力，穩定市場預期，增強社會信心”，以及明確下半年經濟工作底線要求，“堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務”
二十屆三中全會已於本月勝利舉行，全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（下文簡稱《決定》），《決定》全文共15個部分60條，提出300多項重要改革舉措。
改革開放以來，歷屆三中全會皆為市場理解決策層未來5至10年施政方針與工作重點的重要依據。二十屆三中全會，部署了進一步全面深化改革的主要任務和重大舉措，時間設計到2029年。全會指出，“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”。
下半年首要工作任務則為落實《決定》提出的一批條件成熟改革舉措。
政治局會議圍繞改革工作強調：
1. 要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。
2. 要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，完善產權保護、市場准入、破產退出等市場經濟基礎制度，防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。
3. 要弘揚企業家精神，在改革創新和公平競爭中加快建設更多世界一流企業。
關於公平競爭，《決定》在第6條“建構全國統一大市場”中指出，“加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法”。
《公平競爭審查條例》已於2024年5月11日國務院第32次常務會議通過，並於6月6日公佈，8月1日起施行。
此條例共有27條，是為了規範公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，最佳化營商環境，建設全國統一大市場，根據《中華人民共和國反壟斷法》等法律制定。
市場可重點關注，條例中第八條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制或者變相限制市場准入和退出的內容”；第九條“起草單位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流動的內容”等。
此外，第十條對地方招商引資工作將帶來根本性影響。第十條為“起草單位起草的政策措施，沒有法律、行政法規依據或者未經國務院批准，不得含有下列影響生產經營成本的內容”，其中明確：給予特定經營者稅收優惠；給予特定經營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補貼；給予特定經營者要素獲取、行政事業性收費、政府性基金、社會保險費等方面的優惠。
《決定》在第6條“建構全國統一大市場”中也明確指出，“規範地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為”。
筆者認為，在上述條例施行後，地方招商引資工作將聚焦於產業招商，與因地制宜發展新質生產力內涵相結合。
對市場主體而言，加快建設全國統一大市場，不僅是改革的重要方向，也是發展新質生產力的政策舉措之一，需重點關注以下四大長期性機遇：
第一，有利於處於本地優勢產業中的企業。全國統一大市場建設下，各個地區會趨向形成以主體功能區為特徵，不同區域中的優勢產業會逐步升級；
第二，有利於行業頭部品牌。全國統一大市場建設下，一些地方保護形成的區域壁壘與市場分割會消失。各產業行業中，優秀公司的集中度會越來越高；
第三，有利於線上資料型，線下物流型企業。線上資料和線下物流是建構全國統一大市場的“基礎設施”
第四，有利於出口型企業。全國統一大市場建設會使得國內企業產品生產成本更低，性價比、質量更高，在國際上有更強的競爭力。
此外，二十屆三中全會《決定》所提出的改革舉措全面細緻，如從“行業角度”來看，《決定》提出：
1. 完善推動新一代資訊技術、人工智慧、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系。
2. 發展通用航空和低空經濟。
3. 健全強化積體電路、工業母機、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟體、工業軟體、先進材料等重點產業鏈發展體制機制。
4. 完善促進海洋經濟發展體制機制。
5. 探索文化和科技融合的有效機制。
6. 深化文娛領域綜合治理。
7. 健全文化和旅遊深度融合發展體制機制。
8. 完善全民健身公共服務體系。
9. 完善生成式人工智慧發展和管理機制。
10. 健全支援創新藥和醫療器械發展機制，完善中醫藥傳承創新發展機制。
11. 發展銀發經濟等。
從“規範”角度來看，《決定》提出：
1. 規範涉民營企業行政檢查。
2. 規範地方招商引資法規制度。
3. 完善促進資本市場規範發展基礎制度。
4. 鼓勵和規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資。
5. 規範稅收優惠政策。
6. 規範經營所得、資本所得、財產所得稅收政策。
7. 規範非稅收入管理。
8. 引導規範民營醫院發展。
9. 鼓勵和規範發展新型研發機構。
10. 完善大股東、實際控制人行為規範約束機制。
11. 引導規範民辦教育發展等。
關鍵詞還有“建構”“建立”等。因本文篇幅有限，筆者不再贅述，讀者可結合筆者此前文章《三中全會，8大機遇》，以及《決定》檔案、《決定》說明進一步學習。
關於宏觀政策，政治局會議指出，“宏觀政策要持續用力、更加給力”。
具體工作任務中，財政政策方面首先指出，“要加快專項債發行使用進度，用好超長期特別國債，支援國家重大戰略和重點領域安全能力建設，更大力度推動大規模裝置更新和大宗耐用消費品以舊換新”。
（*“兩新”與“兩重”為今年以來政府部門擴內需的重要工作抓手。“兩新”為新一輪大規模裝置更新和大宗耐用消費品以舊換新；“兩重”為發行超長期特別國債支援重大戰略實施和重點領域安全能力建設。）
1. “兩新”工作：支撐企業投資與居民消費
筆者認為，下半年在擴內需方面，“兩新”工作將對基建投資形成重要補充。因當前地方政府受化債強約束及優質項目不足的影響，上半年專項債發行進度較慢（會議指出，“要加快專項債發行使用進度”），“兩新”工作將促進企業投資及居民消費，對基建投資形成擴內需的重要補充。
首先，“兩新”工作兼具短期與長期市場機遇。2月23日，中央財經委第四次會議強調，“實行大規模裝置更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠”。
2024年3月，國務院印發的頂層方案檔案《推動大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案》（下文簡稱《行動方案》），為“兩新”工作的綱領檔案。
《行動方案》中多項工作要求目標定至2027年，代表“兩新”工作為未來3年的關鍵經濟工作之一。如：
（1）到2027年，工業、農業、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域裝置投資規模較2023年增長25%以上；
（2）規模以上工業企業數位化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；
（3）報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%等。
其次，政策力度強，國家標準提升引領，政策資金資源加力支援。《行動方案》中明確實施標準提升行動的“倒逼機制”。其中包括四大方面：加快完善能耗、排放、技術標準；強化產品技術標準提升；加強資源循環利用標準供給；強化重點領域國內國際標準銜接。
二十屆三中全會《決定》第8條改革舉措中指出，“以國家標準提升引領傳統產業最佳化升級，支援企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。
關於國家標準，市場監管總局等部門已於4月10日出台《以標準提升牽引裝置更新和消費品以舊換新行動方案》，以清單形式明確了今明兩年標準提升的重點領域。其中，完成制修訂294項重點國家標準，有74項為強制性國家標準（強制性標準必須執行，見下圖）。
在資金支援方面，目前已安排約8500億元用於“兩新”工作，其中3000億元左右超長期特別國債資金計畫在8月底前全部下達。
在7月18日二十屆三中全會閉幕後，7月19日國務院常務會議便重點研究加力支援大規模裝置更新和消費品以舊換新政策措施。在資金支援方面，會議指出，“統籌安排超長期特別國債資金，進一步推動大規模裝置更新和消費品以舊換新”“提高裝置更新貸款財政貼息比例”
1）超長期特別國債資金3000億元左右
7月24日，國家發展改革委、財政部印發《關於加力支援大規模裝置更新和消費品以舊換新的若干措施》（下文簡稱《措施》）指出，“統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支援大規模裝置更新和消費品以舊換新”。
其中，1500億元左右支援資金按照總體9:1的原則實行央地共擔，東部、中部、西部地區中央承擔比例分別為85%、90%、95%。故地方需要增加支援資金166.7億元左右。
2）財政貼息200億元
《措施》指出，“提高裝置更新貸款財政貼息比例。發揮再貸款政策工具作用，引導金融機構支援裝置更新和技術改造”“中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點，貼息期限2年，貼息總規模200億元”。
3）央行科技創新和技術改造再貸款5000億元左右
4月7日中國人民銀行官網消息，“落實國務院常務會議關於推動新一輪大規模裝置更新和消費品以舊換新的決策部署，中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款”。科技創新和技術改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。
4）其他資金支援
消費品以舊換新方面，5月末財政部已通知下達2024年財政貼息和獎補資金64.4億元專門用於汽車以舊換新；裝置更新方面，下達5億元支援老舊農機報廢。
整體來看，已有8500億元左右真金白銀將用於支援“兩新”工作，且執行效率高。
國家發展改革委25日召開新聞發佈會，“下一步，國家發改委還會和有關部門一起，在前期工作基礎上，進一步加快工作處理程序，組織新一批裝置更新項目申報稽核，計畫在8月底前，把3000億元左右資金全部下達”。
2. 超長期特別國債：支撐政府部門基建投資
超長期特別國債資金除支援近期國常會明確的“兩新”工作外，此前已明確支援“兩重”建設。
5月13日，國務院召開支援“兩重”建設部署動員視訊會議指出，“發行超長期特別國債支援‘兩重’建設，是黨中央著眼強國建設和民族復興全域作出的一項重大決策部署”。
同時作出以下重點要求：
（1）“兩重”建設事關全域和長遠，要加強統籌協調提升綜合效應。要統籌做好今年和未來幾年的重點任務安排。今年要根據戰略重要程度、急迫程度和項目成熟程度，科學做好項目篩選，爭取早開工、早見效。今後幾年的重大任務要與“十四五”規劃落實相結合，與“十五五”發展需求相銜接，分步實施、有序推進。
（2）要統籌用好常規和超常規的各項政策，加強財政和貨幣金融工具協同配合，引導更多金融資源進入實體經濟。
（3）要更好統籌政府投資和民間投資，更大力度引導民間資本參與“兩重”建設，把民間投資活力充分激發出來。
根據國家發改委近期消息，截至7月，2023年增發國債1.5萬個項目已全部開工建設。下一步，國家發展改革委將會同有關部門繼續做好實地督導檢查工作，加快推進項目實施，在年內形成更多實物工作量。
筆者認為，從工作節奏來看，因2023年國債1.5萬個項目已全部開工建設，發行並用好2024年超長期特別國債支援‘兩重’建設將成為下半年工作重心。具體項目將於三、四季度及明年一季度開工建設，逐步形成實物工作量，對下半年拉動基建投資擴內需形成有效支撐。
此外，政治局會議在宏觀政策方面還指出：
1. 要最佳化財政支出結構，兜牢“三保”底線。
2. 要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經濟的支援力度，促進社會綜合融資成本穩中有降。
3. 要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
4. 要切實增強宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動高品質發展的強大合力。
5. 要繼續發揮好經濟大省挑大樑作用。
其中，“經濟大省挑大樑”上次提出為2023年底中央經濟工作會議，時隔半年再次提出，明確經濟大省要為“完成全年經濟社會發展目標任務”作出更多貢獻。
關於擴內需工作，政治局會議圍繞私人部門居民消費與民企投資作出以下工作部署：
1. 消費端：要以提振消費為重點擴大國內需求，經濟政策的著力點要更多轉向惠民生、促消費，要多管道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意願，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，支援文旅、養老、育幼、家政等消費。
2. 投資端：要進一步調動民間投資積極性，擴大有效投資。
相較4月30日政治局會議對擴內需工作安排，新增明確消費為擴內需的重點，政策著力點更多轉向惠民生、促消費，增加居民收入，以及服務消費為消費升級的重要抓手，明確支援文旅、養老、育幼、家政等服務業消費。
關於供給側發展新質生產力工作，政治局會議將其提至總目標部分，凸顯其重要性，強調“因地制宜發展新質生產力，著力推動高品質發展”，並作出以下工作部署：
1. 要培育壯大新興產業和未來產業。
2. 要大力推進高水平科技自立自強，加強關鍵核心技術攻關，推動傳統產業轉型升級。
3. 要有力有效支援發展瞪羚企業、獨角獸企業。
4. 要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出管道。
首先，關於培育壯大新興產業和未來產業，二十屆三中全會《決定》第8條“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”明確了以下關鍵改革舉措：
1. 建立未來產業投入增長機制。
2. 完善推動新一代資訊技術、人工智慧、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系，引導新興產業健康有序發展。
市場需重點關注《決定》所指出的，“引導新興產業健康有序發展”。此次政治會議也再次指出，“要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出管道”。
筆者認為，當前鋰電、光伏等新興產業已存在“內卷式”惡性競爭，無序發展的市場失靈現象。而對存在內卷式競爭的新興產業，政府相關部門則會加力維護市場秩序。
《決定》在第二部分“建構高水平社會主義市場經濟體制”指出，“必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源組態效率最佳化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈”。
對於鋰電：6月19日，工信部發佈《鋰離子電池行業規範條件》，提出引導企業減少單純擴大產能的製造項目。
對於光伏：7月9日，工信部公開徵求對光伏製造行業規範條件及公告管理辦法（徵求意見稿）的意見，其中提到，引導光伏企業減少單純擴大產能的光伏製造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。
其次，關於傳統產業最佳化升級方面，大規模裝置更新工作便是傳統產業最佳化升級的具體工作抓手。
最後，相較4月30日政治局會議新增提出，“有力有效支援發展瞪羚企業、獨角獸企業”，預計下階段將有政策及資金資源支援瞪羚企業、獨角獸企業創新發展。
關於對外開放重點工作，政治局會議作出以下工作部署：
1. 要推進高水平對外開放，進一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，穩步擴大制度型開放，落實製造業領域外資准入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大開放試點舉措，促進利用外資走穩回升。
2. 要積極培育外貿發展新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易。
3. 要紮實推進高品質共建“一帶一路”。
首先，關於穩步擴大制度型開放，二十屆三中全會《決定》在第24條“穩步擴大制度型開放”中指出，“主動對接國際高標準經貿規則，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動保護、政府採購、電子商務、金融領域等實現規則、規制、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的制度環境”。
2024年2月，國務院辦公廳印發《紮實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。
上述行動方案為推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資的綱領檔案，檔案圍繞擴大市場准入、加大政策力度、最佳化公平競爭環境等方面提出了24條具體舉措。
在更好對接國際高標準經貿規則方面，檔案提出：
1. 積極推進高標準經貿協議談判及實施：積極推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》和《數字經濟夥伴關係協定》，主動對照相關規則、規制、管理、標準推進國內相關領域改革等；
2. 加大對接國際高標準經貿規則試點力度：率先建設與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系，並適時在服務業擴大開放綜合試點地區梯次對接；支援有條件的自由貿易試驗區、海南自由貿易港立足國情，對接國際高標準經貿規則等。
此外，2024年6月，商務部等9部門發佈《關於拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》提出，“鼓勵跨境電商綜合試驗區、‘絲路電商’合作先行區等深入對接《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則，積極開展先行先試和壓力測試”等。
其次，相較4月30日政治局會議新增提出，“推出新一輪服務業擴大開放試點舉措”，服務業擴大開放將為下階段利用外資重點工作抓手。
關於房地產，政治局會議指出，“要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和最佳化增量相結合，積極支援收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快建構房地產發展新模式”。
筆者認為，防範化解房地產行業風險仍待政策加力。2024年上半年，在固定資產投資同比增長3.9%的水平下，房地產開發投資同比-10.1%，仍為當前經濟最大拖累項。
二十屆三中全會《決定》在第44條“健全社會保障體系”中明確以下改革舉措：
1. 加快建立租購併舉的住房制度，加快建構房地產發展新模式。
2. 加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。
3. 支援城鄉居民多樣化改善性住房需求。
4. 充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。
5. 改革房地產開發融資方式和商品房預售制度等。
可見，租購併舉住房制度為房地產發展新模式的關鍵。其中，“租”的重點為保障性住房，“購”的重點則為改善性住房。
市場可重點關注“允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準”，以及“改革商品房預售制度”。
關於化解地方債，政治局會議指出，“要完善和落實地方一攬子化債方案，創造條件加快化解地方融資平台債務風險”。
二十屆三中全會《決定》在第17條“深化財稅體制改革”中指出，“完善政府債務管理制度，建立全口徑地方債務監測監管體系和防範化解隱性債務風險長效機制，加快地方融資平台改革轉型”。
關於資本市場，政治局會議指出，“要統籌防風險、強監管、促發展，提振投資者信心，提升資本市場內在穩定性”。
此外，除上述風險外，二十屆三中全會在分析當前形勢和任務時還對以下風險作出工作部署：
1. 嚴格落實安全生產責任，完善自然災害特別是洪澇災害監測、防控措施，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩定。
2. 要加強輿論引導，有效防範化解意識形態風險。
3. 要有效應對外部風險挑戰，引領全球治理，主動塑造有利外部環境。
關於鄉村振興工作，政治局會議作出以下工作部署：
1. 要紮實推進鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農村人口不發生規模性返貧致貧。
2. 要加強耕地保護和質量提升，抓好農業生產，努力奪取全年糧食豐收。
關於鄉村振興工作，政治局會議作出以下工作部署：
1. 要強化就業優先政策，做好高校畢業生等重點群體就業。
2. 要加強低收入人口救助幫扶，織密扎牢社會保障網。
3. 要全力做好防汛抗洪救災工作，做好迎峰度夏期間能源電力供應，抓好安全生產，認真解決食品安全、社會治安等問題。
4. 要深入打好污染防治攻堅戰，紮實推進碳達峰碳中和。
此外，會議強調，“要做好‘十五五’規劃前期研究謀劃工作”。
二十屆三中全會已明確未來5年改革舉措，7月30日政治局會議已部署下階段經濟工作任務。面向未來，唯有以後天的視角思考明天的格局，以明天的格局做出今天的決策，實然主義、實事求是謀發展，才能不迷茫，抓住長期的確定性！ (正和島)