拚經濟,誰在領跑?
目前,全國共有337個地級及以上城市、2843個縣(含市轄區、縣級市)、3.86萬個鄉鎮(街道)。
無論是百強市、百強區,還是百強縣、百強鎮,都是各自區域的佼佼者,從中可全面評估不同區域的綜合競爭力。
過去一年,全國百強市區縣鎮格局,發生了什麼變化?
10強城市、兆城市、50強城市、百強市,分別代表不同的城市梯隊。
百強市,覆蓋了全國超過1/4的城市,其變遷最能展現區域經濟的你追我趕、不進則退之勢。
過去一年,全國10強城市格局大體保持穩定,新晉煙台、常州2個兆城市,而50強城市守門員從太原變成漳州。
其中,進步最大的當屬內蒙古呼和浩特、包頭,四川宜賓、綿陽,福建寧德,為城市競爭的最大贏家。
與之對比,太原、哈爾濱、南寧、貴陽、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特、銀川、海口、西寧、拉薩等11個省會止步於50強,經濟總量不及普通地級市。
能源大變局、外貿大變局、新興產業大變局,是其中的關鍵,家裡有礦的、製造業強勁的、新能源及光伏等新興產業佈局早的,從中受益。
與城市位次相比,百強市的區域分佈,更能看出不同地區的發展差距。(參閱《揭榜!最新全國100強城市排行》)
整體來看,中國百強市集中於東部地區,江蘇、山東、廣東、浙江、福建5個經濟大省,佔了半壁江山。
江蘇,唯一所有地市全部躋身百強的省份,“十三太保”都有獨當一面之力,發展相對均衡,但也造就“散裝大省”的格局。
廣東百強市數量只有10個,不及蘇魯。
一個原因是廣東21個地級行政區劃,數量為全國之最,分散了經濟總量;另一個原因是粵東西北發展遠遠不及珠三角,亟待提升。
中部地區,湖南、河南、江西均有5市入圍,而安徽有4市躋身其中,湖北只有3席,山西只有省會太原一地入選。
西部地區,各省的百強市普遍不多,四川、內蒙古各自有3城入圍,陝西、雲南、貴州都是2城。
這些省份,多數都是“省會+副中心+資源型城市”的組合,如呼和浩特與鄂爾多斯、包頭,西安與榆林,貴陽與遵義。
東北三省,一共只有4市躋身百強,包括大連、瀋陽、長春、哈爾濱,正是大名鼎鼎的“東北F4”。
4座城市都是副省級市,要麼是省會要麼是計畫單列市,但其經濟總量在全國15個副省級市中基本都處於墊底位置。
這意味著,東北40多個普通地級市,無一入圍百強之列,振興仍在路上。
城區,是中心城市、都市圈、城市群經濟的主要承載者。
經濟強區,要麼是以CBD為主的金融商貿大區,要麼是以製造業為主的產業大區,要麼是行政中心所在地,要麼是教科文衛等資源的集大成者。
日前,工信部下屬賽迪顧問研究中心發佈《2024賽迪百強區》榜單,對除直轄市市轄區和港澳台地區外的900多個主要地市市轄區進行評估。
值得一提的是,這裡的百強區,不包括等級更高的直轄市轄區,也不包括類似國家新區、開發區之類橫跨多個區域的經濟功能區,而是以行政區為準繩。
如果說江蘇以強縣經濟著稱,廣東則是強區經濟、強鎮經濟的領跑者。
2024年全國百強區,廣東今年共有17區上榜,在前10席中佔8位,并包攬榜單前七名。
廣東的十強區,並非廣深霸榜,佛山也有一席之地。
在8個“TOP10大區”中,深圳4席,廣州2席,佛山也有順德、南海兩區入圍,這是當年赫赫有名的“廣東四小虎”之二。
江蘇則有15區入圍,相比上年減少2席。
由於強縣經濟的攤薄效應,其城區總體排名不及廣東,10強區只有蘇州吳江區1席,但其GDP總量不及作為縣級市的崑山市。
浙江有13個百強區,但排名第一的不在省會杭州,而是寧波鄞州區。
杭州餘杭區與寧波鄞州區,經濟總量相差不大,可謂你追我趕,都有奪取浙江省第一區的實力。
而百強市縣眾多的山東,百強區只有6個,不及西部的四川(13個),也不及中部的湖北(10個)。
四川共有13個區躋身百強,與浙江並列,絕大多數都是成都所貢獻的,但也不乏普通地級市的身影。
宜賓的翠屏區、綿陽的涪城區、瀘州的江陽區、德陽的旌陽區晉級百強區之列,成為普通地級的佼佼者。
在內地31個省份中,還有13個省份沒有百強區,這與其省會經濟體量相對較弱不無關係。
如果考慮到直轄市,全國GDP十強區格局將會有所變化:
上海浦東、北京海淀、深圳南山、北京朝陽、天津濱海、廣州天河、北京西城、深圳福田、深圳寶安、深圳龍崗。
上海浦東新區遙遙領先,1.67兆的GDP總量,放在城市裡可以排在第10名,超過寧波、青島、鄭州、長沙、濟南等經濟強市。
而北京的海淀區、朝陽區、西城區等位居前列,天津的濱海新區也不容低估,四大直轄市中,唯有重慶沒有城區躋身20強之列。
近年來,隨著創新驅動、消費驅動取代投資驅動,成為經濟增長的主動能,坐擁眾多資源的主城區再次復興。
一些科技企業正在回歸主城,工業上樓可謂大勢所趨,而承載起國際消費中心城市功能的主城區,也成了內需時代的受益者。
培育縣域經濟,正在成為新一輪城鎮化的主要方向。
全國共有1800多個縣城,既有“富可敵市”的千億GDP大縣,也有僅有萬人的人口小縣。
2024年十強縣分別是:崑山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、太倉市、慈溪市、龍口市、宜興市、長沙縣。
其中,共有59個縣域邁入“千億縣”序列,部分縣域經濟實力,超過地級市乃至個別西部省會。
全國百強縣,大致可分為三類:
第一類是製造強縣,產業實力強勁,足以獨當一面。
如江蘇蘇州崑山市、浙江寧波慈溪市、福建泉州晉江市。
第二類是強省會下轄的縣域,本身就是省會的一部分,只是仍維持縣域的行政區劃。
如湖南長沙縣、江西南昌縣、安徽合肥肥西縣,亟待撤縣設區,只是行政區劃調整暫時擱淺,需等待下一輪窗口期。
第三類則是家裡有礦的,或有特殊主導產業的。
如陝西榆林的神木市、貴州遵義的仁懷市、內蒙古鄂爾多斯的准格爾旗,有煤炭大縣,有白酒大縣,也有以石油產業為主的縣域。
從區域分佈來看,百強縣同樣高度集中,東部地區佔66席,中部地區佔18席,西部地區佔13席,東北地區佔3席。
從省域分佈來看,江蘇、浙江、山東佔據半壁江山。江蘇25個,浙江15個,山東12個,連續多年位居前列。
在江蘇、浙江、福建等地,強市林立,強縣峰起,縣域之間的競爭異常激烈,因此被賦予了“狼群模式”的稱呼。(參閱《中國最富的省,正在拚命製造“千億縣”》)
可以看到,蘇州4個縣級市、無錫2個縣級市、寧波3個縣市、泉州4個縣市都在其列。
反觀中國經濟第一大省廣東,百強縣增加1席,總量達到2個,分別是惠州博羅縣、肇慶四會市。
廣東百強縣為何少?一個原因是廣東多數強縣已經撤縣設區,另一個原因是粵東西北縣域經濟不夠發達,有待“百千萬工程”提振。
至於中西部地區,百強縣多數都是後兩類:省會下轄的縣域,或者家裡有礦的。
陝西神木、內蒙古准格爾,都是產煤大縣,兩地所在的榆林、鄂爾多斯,均為中國10大產煤大市之一,而內蒙古、陝西則是中國TOP3產煤大省。
而貴州遵義的仁懷市則以白酒產業聞名,大名鼎鼎的貴州茅台就產自於此。
遵義是貴州省的副中心城市,GDP總量直追省會貴陽,而白酒正是其最大支柱產業,佔工業比重接近70%。
對於縣域經濟,需要注意的是,人口小縣正在展開機構改革,部分縣域面臨撤並,或裁撤部門事業編制的未來。
而一些人口持續流失的收縮型縣城,未來要告別擴張思維,走上瘦身強體之路。
中國城市經濟,未來有那些大趨勢?
在我的《中國城市大變局》一書中,總結了中國未來城市競爭的八大趨勢。
北上廣深地位穩固、經濟重心持續南移、一省一城、中小城市鶴崗化、陸權復興、大城大圈、搶人白熱化、樓市超級分化。
隨著國際格局、地緣變局、科技革命等因素日趨凸顯,區域經濟的洗牌趨勢也在加速。
第一個長期變數,來自於外貿與內需的分野。
一些依賴外貿的沿海強市或受影響,而擁有人口、產業和消費基本盤的地方,或會受益。
第二個長期變數,是新一輪科技革命的影響。
以新能源汽車能為代表的新興支柱產業正在崛起,重塑區域產業結構,攪動地方競爭格局。
不只是汽車產業,包括能源產業、智能製造、電子資訊產業在內的眾多傳統產業,都要直面科技革命的大洗牌。
第三個長期變數,來自區域發展戰略的變遷,城市群、都市圈的抱團發展,成為主流。
過去,城市競爭,多是單打獨鬥,而未來則是城市群的一體化、都市圈的同城化,是群狼模式,而非單兵模式。
所以,誰能做好區域整合,誰能最大程度發揮一體化、同城化的力量,誰就能走在前列。(國民經略)