10月30日，《人民日報》法製版頭條位置，發表了一篇《失信名單人數何以首次下降？》的報導。其中提到：2024年，全國法院新納入失信被執行人名單245.7萬人次，同比下降23.4%；另外，282.1萬人次通過信用修復回歸市場，同比增長35.4%。這是失信被執行人名單人數10年來首次下降。這件事其實並不是今年10月才被第一次報導。今年4月7日，最高法召開新聞發佈會時就提到，2024年失信名單人數實現十年來首次下降。並說，2025年一季度，失信名單人數延續了2024年的負增長趨勢。為什麼權威媒體會特別、反覆、鄭重地強調這件事？這背後意味著什麼？跟我們有什麼關係？今天，我們請《政經參考》主理人馬江博老師來詳細說說。01如何搞明白這個現象？要看懂失信名單人數下降這個現象，我們不能只看“減少”這個結果，而要深挖它“為什麼”會減少。2025年7月，最高法發佈了一個《嚴格區分失信、失能被執行人強化信用修復典型案例》的檔案，這個檔案給我們提供了詳細資訊。檔案說，2024年以來，最高法指導全國法院，紮實開展了“失信”與“失能”分類管理相關工作，在嚴厲打擊嚴重失信行為的同時，為確實沒有財產可供執行的“失能”人員紓困解綁，幫助“誠實而不幸”的被執行人，走出債務困局，回歸正常生活。這裡有兩個關鍵詞，就是“失信”和“失能”，根據我的理解，“失信”就是有錢但不還，“失能”就是想還但沒錢還，現在國家把這兩種情況給區分開了。而最終目的，檔案說，是要“把信用懲戒聚焦到對少數規避執行、逃避執行、抗拒執行行為上來”。也就是說，現在的重點是懲戒拒不還錢的情況，而不是想還但還不起的情況。注意，這是一個重大轉向。最高法今年7月份發佈的這份典型案例，是要求各地法院做到三點：第一就是剛才強調的，嚴格區分“失信”與“失能”。檔案說，對於未履行義務的被執行人，要充分考量其是否具有失能的情形，杜絕不區分實際情況的機械執法和簡單粗放執法，避免將“失能”但無“失信”行為的納入失信名單。第二，檔案說，要為確無財產可供執行的“失能”人員紓困解綁。簡單說，對有發展前景、但暫時存在困難的被執行人，根據實際情況，給予一到三個月的寬限期，在依法保障勝訴當事人實現權益的同時，最大限度減少對被執行主體合法權益的影響。針對前面這兩類情況，最高法列舉了九個典型案例，我挑幾個我覺得重要的說一下，幫你更直觀地感受政策調整後，處理方式有那些變化。首先是一個跟個人相關的案例：有人駕駛摩托車把另外一個人撞死了，肇事人籌遍資金並變賣家中物品，賠了10萬，但是還差25萬元。法官執行過程中經過各種方式，都沒發現肇事者還有可供執行的財產。同時瞭解到，他的妻子患有癌症，家中有未成年子女需要撫養，屬於客觀上沒有履行能力的“失能”情形。最終沒有把這個人納入“失信”，而是通過執行和解、司法救助的方式，讓肇事方又賠了6萬而不是25萬，最終實現案結事了。其次，還有兩個跟企業相關的案例，代表了兩種不同情況：第一個案例，是江西一家公司申請執行上海兩家公司的買賣合同糾紛，執行過程中，兩家被執行公司都表示，目前公司陷入融資困境，正在不斷尋找融資途徑，並向執行法官承諾，只要錢一到帳就還款。同時執行法官還瞭解到，被執行的公司還是上海市專精特新“小巨人”企業。法官評估後，認為企業還有繼續經營的可能，決定暫時不對其採取失信懲戒措施，最後的結果是公司後續順利獲得融資，主動支付了600多萬元的執行款。這是關於一個公司有資質，能融資的案例。第二個案例，北京某施工公司欠另外一家公司200多萬還不上。法院瞭解到，這家公司還有在建工程和招投標項目，具備一定的盈利和還款能力，未能還款是由於部分商業匯票延期及應收帳款展期等原因導致的。之後，法院積極溝通，爭取了一定期限而不是直接納入失信名單，最後是欠錢的一方，分四次把錢還完了。這是一個因為第三方欠這個公司錢，所以公司還不上錢的案例，也得到了寬鬆處理。在為“失能”主體紓困解綁的同時，最高法檔案對各地法院的第三點要求，就是也要“堅決懲治惡意失信行為”。檔案列舉了這麼幾類：有的被執行人故意隱匿行蹤，下落不明；有的公司停業、歇業，而原企業主另行註冊公司繼續經營原業務；有的企業法定代表人為逃避責任，將年近九旬的老母親變更為法定代表人；有的依然大肆高消費，過著窮奢極欲、紙醉金迷的生活；有的公開肆意對抗甚至使用暴力抗拒執行。檔案說，對於這些惡意失信行為，要加大打擊力度。所以，一松一緊，趨勢很明確了。除了區分失信和失能情況，分別施策之外，今年4月，最高法還下發了一個通知，將失信行為，分為輕微、一般、嚴重三個等級，分別給予不同程度的懲戒後果，更強調精準。我理解下來，一方面重點打擊處罰的，是最高等級的“嚴重失信”；另一方面，建立失信等級動態調整機制，每半年對失信人的信用等級進行一次動態調整，就是看他有什麼變化，比如又加油還了一部分，那麼就給他的失信行為降級、降低懲戒，總之就是強調不一刀切，正向激勵。而對於那些已經列入失信名單的，法院系統也在積極推動“信用修復”。這方面《人民日報》文章裡有一個很典型的案例，說江西省某公司此前為了建設生產線，以廠房裝置為抵押向某銀行貸款，但是因為資金鏈斷裂無法償還債務，被納入失信名單，抵押的裝置拍賣也流拍了，總之看起來完全還不上錢。但執行中法官發現，這家企業有發展前景，“有訂單無資金、有產能無信用”，企業受失信懲戒影響，也沒法從銀行再獲取資金，用於擴大再生產。最終的結果是，法院協調後，出具了《信用修復證明書》，明確標註“在嚴格履行分期還款計畫前提下，建議金融機構給予必要經營支援”，並暫停對它的信用懲戒。然後依託《信用修復證明書》，企業順利獲得了用於擴大生產規模的資金，來滿足訂單需求。半年內償還了債務，重煥生機。說到這裡，失信名單人數下降的原因就清楚了。這不是簡單的“放鬆管理”，而是執行邏輯的根本轉變：從“欠債不還統一懲戒”變成了“區分情況、精準施策”：對於“失能”的人，給寬限期、給信用修復的機會；對於“失信”的人，分級懲戒，動態調整，同時對嚴重失信，加大打擊力度。一松一緊之間，既保護了“誠實而不幸”的人，又嚴懲了惡意逃債者。這些變化的結果是，今年前三季度，全國法院新納入失信名單的是167.2萬人次，同比下降了2.45%；而同時，有197萬人次通過信用修復，回歸市場。02向市場喊話並回應社會關切好，說完了失信人數十年來首次下降的原因，我們談下這背後到底意味著什麼。我們還是看下最高法的表態，它是這麼說的：“積極適用失信懲戒寬限期制度和信用修復措施，幫助努力償債的被執行人經濟再生……既維護勝訴當事人的合法權益，又為有發展潛能的市場主體‘造血再生’創造條件，進一步提振市場主體信心，有效緩和社會矛盾”。這話已經說得很清楚了。我認為，過去失信人數的快速上漲，是因為我們的經濟在高速增長的“擴張期”，各種不合規的行為層出不窮，這時候重點是要懲治泥沙俱下的違規，要有足夠的震懾力。而現在，經濟處於轉型發展期，創業失敗、行業周期、房地產轉型、家庭變故等因素更加複雜多元，有些人主觀上並不想惡意逃債，但如果還是把他們和真正的“老賴”混為一談，會帶來更多的負面效應：在我看來，對社會來說，讓一個有潛力的企業家、技術骨幹因為一次失敗，就失去再創業、再就業的機會，是整個社會的人力資本損失；對經濟來說，過度懲戒“失能者”，會讓他們徹底喪失造血能力，債務最終成為壞帳，形成“雙輸”的局面。所以我認為，這背後是國家算的一筆“大帳”：是讓這幾百萬人作為“失信人”成為社會成本，還是幫助他們中的一大批“誠實但不幸”的人重返市場、重新創造價值？答案不言而喻。我綜合判斷，通過權威媒體如此強調這件事，第一是向市場喊話，穩預期，強信心；另外，這也是在回應社會關切，過去幾年失信人數的不斷上升，也產生了一些不容忽視的社會矛盾和情緒。03對普通人意味著什麼？好，搞明白了國家對失信情況的最新政策，對我們有什麼用呢？還記得我前面提到的四個案例嗎，從個人到企業，從不納入失信到修覆信用，都有各自情況的新解決方案。最高法的檔案中列舉的9個不同情況的典型案例，我把連結放在文章結尾了，有興趣你可以挨個看看。所以最簡單的，如果你身邊的親戚朋友或者相關企業有類似情況，就要抓住這波政策趨勢的機會，要知道政策都是有“窗口期”的，現在國家的政策風向，就是強調積極努力修覆信用。所以，如果已經在失信名單了，那就要跟法院和各方積極溝通，找專業機構，看看能提供什麼材料，有什麼機會，別浪費這個窗口期。如果沒納入失信名單，但面臨著可能被執行的糾紛，就更要明白現在的政策取向是什麼，按照這個大邏輯去和各方協商，爭取更好的結果。不過我也再提醒下，寬鬆主要是針對“失能”的；而“嚴重失信”只會更嚴厲打擊，政策不會讓這些人鑽空子。我今天說這麼多，就是要讓你提高“政策敏感性”，未來但凡遇到類似情況，你心裡就有譜了，知道政策的關鍵點在那裡。 (羅輯思維)

幾乎從進入公眾視野的一刻起，四川姑娘吳豔妮的名字就跟“爭議”畫上等號。她紋身、化全妝比賽、跳舞發歌，顛覆了人們對運動員“低調樸素”的傳統認知，21年全運會失利、23年亞運會搶跑，更招致海嘯般的惡意謾罵。在巨大的聲浪中，吳豔妮沒有就此沉寂，而是一路奔向了更高的山頭。2025年3月，吳豔妮以8秒01的成績打破了塵封11年的女子60米欄全國紀錄；5月，一度升至世界田聯女子項目第21位，刷新中國女子跨欄選手在世界舞台的最高名次；9月，全國田徑冠軍賽女子100米欄決賽，她以12秒90的賽季最佳成績奪冠，實現四連冠，還在雨天濕滑的不利條件下，連續突破13秒大關。3月23日，吳豔妮刷新女子60米欄全國紀錄（圖源新華社）在她緊鑼密鼓的行程間隙，我們於哈爾濱見到了吳豔妮。她剛結束一場活動，還在痛經，馬上要趕飛機準備第二天繼續訓練，卻仍精神飽滿地跟我們聊了聊身處暴風眼的人生。她說：“槍打出頭鳥，我就是出頭鳥。但沒關係，我願意當出頭鳥，我就要告訴所有女生，不要在意任何人，你就去做認為自己漂亮的事。”運動員吳豔妮的行程緊湊到按分鐘計。這個周末她到哈爾濱參加活動，難得可以在間隙接受採訪。我們早早來到酒店房間等候。幾分鐘後，門口傳來一聲拖長的“早呀”。不久前再度登頂世界田聯女子項目亞洲第一的吳豔妮，身披浴袍，戴一隻跳跳虎毛絨髮箍，睡眼惺忪地晃了進來，到化妝桌前坐下。素面朝天的吳豔妮顯得更柔和，讓人很難將眼前的她與賽場上那個目光凌厲、肌肉賁張的“戰鬥天使”聯絡到一起。化妝期間，吳豔妮對攝影師說：“好看嗎？點頭！”我們詢問是否要等她先畫好底妝再打開攝影機，她擺擺手，“拍吧拍吧，正好給你們看看我的底妝手法。” 說著一把奪過化妝師手裡的粉撲，在臉上飛快拍打一通，“厲害吧，認真學過的，我花錢上了化妝課呢。”她滿意地對著鏡子左右看看，問攝影師，“我好看嗎？” 接著裝出一個威脅的眼神：“點頭！”生活中的吳豔妮，她說自己“下了班就是個普通女孩”吳豔妮一邊化妝，一邊跟我們閒聊起來，將一個28歲女孩的日常光景細細鋪展開。她最近正在讀《林徽因傳》，提到林徽因20多歲遇到種種困阻，都能坦然接受和面對，讓她特別佩服，“她那個時候還是個小女孩呢。” 語氣憐惜又有些義憤填膺。她在學K-pop舞蹈，音樂則喜歡聽周杰倫，因為他自己編曲創作，“太有才華，太厲害了”。說著露出有些孩子氣的笑容，眼睛亮亮的，“我就是很慕強，獅子座嘛。”她講自己的日子真的很簡單，“訓練比賽就是去上班的，下了班就是個普通女孩。” 周一到周六訓練，休息的時候呆在家就刷刷劇，學學英語，寫毛筆字；出門的話，就跟朋友約逛街、下午茶，“你不覺得花自己賺的錢很爽嗎？”然而跟這些平凡日常平行的，是輿論場上持續數年的狂風驟雨：2021年全運會惜敗名將林雨薇，2023年亞運會因搶跑被取消成績，成為千夫所指，更頻頻因化妝、紋身、衣著大膽被罵上熱搜：“只想炒作當網紅” “傷風敗俗” “給運動員丟臉”......龜尾亞錦賽惜敗，吳豔妮發文稱“個人承擔全部責任”今年5月的龜尾亞錦賽，她以0.007秒之差遺憾摘得銅牌，哽咽道歉，發文稱“個人承擔一切責任”。然而我們從經紀人那裡得知，那一天露天場地突降雷雨，伴有種種突發狀況，同時吳豔妮膝蓋、腿傷舊疾復發，可她仍在車庫裡堅持完成一系列熱身，疼就大吼、唱國歌來轉移注意力，事後對這一切卻絕口不提。問起她這些，她就會岔開話題。她說，她不喜歡解釋自己，因為一切傷病、意外都是“對運動員來說最正常的事情”。妝造快完成時，經紀人拿來水杯提醒她喝水。吳豔妮一把擰開蓋子，爽利地一仰頭，彷彿將生活中所有不易一併吞下了。以下是吳豔妮的自述。我為什麼會一直選擇田徑？站在賽場上的時候，所有的目光都在我一個人身上；追逐對手、趕超對手的過程，很刺激；拼盡全力站上最高領獎台，展現自己霸氣的一面，那種感覺是最爽的。知道自己打破女子60米欄全國紀錄的時候，我在採訪區，語無倫次，想哭也想笑。教練在我斜對面站著，我看著他，那一刻才感受到，人在特別激動的時候，想哭真的是哭不出來的。從什麼都不會到打破全國紀錄的那一刻，我用了13年的時間。這13年，真的是摸爬滾打過來的。吳豔妮童年照從小我可能有多動症，是一個特別野的小女孩，經常逃課。我跳舞能堅持9年，是因為小時候覺得去跳舞的路上可以買很多吃的，還可以不用待在家裡。但每天在封閉的室內練舞，還是讓我感覺天性被抑制了。媽媽就說，你想去練田徑嗎？我說那應該可以不用寫作業吧，還能天天跑，太好了。其實我被騙了，還是要寫的。我練舞蹈出身，基礎很差，練田徑其實出成績很難，身體各方面素質，比如爆發力，跟別人比差太多了。可能別人花一兩年的時間就可以練成，我需要七八年的時間。但我對自己要求非常高，既然我是一個專業運動員，我肯定要拿冠軍的。吳豔妮的“北歐挺”展現頂級核心力量，引發全網模仿熱潮小時候不懂，教練說小腳跑得更快，我就裹腳，快38的腳，就穿36、35的鞋訓練。很喜歡吃甜食，也戒了。每天高強度訓練，累肯定累，習慣也是習慣，因為我就是靠這個吃飯的。一路到今天，我覺得我走的每一步都算數，不是只有拿到冠軍才算數。這樣說好像有點矛盾，因為我對自己要求是每次都拿冠軍。但冠軍只有一個，在這個遊戲裡就要遵守規則，只是這不妨礙我認可我自己。吳豔妮的社媒評論區充斥著侮辱性言論之前還蠻有壓力的，2021年全運會失利，可能太緊張，太想拿下那場比賽了。比完之後我不敢看，過了一年以後，我突然刷到了那條比賽視訊。從運動員介紹到上道，到整個比賽全程，然後慢速回放，我看了兩遍，壓力突然就釋放了，然後給媽媽打電話就哭了。媽媽說怎麼了？誰欺負你了？我說沒有人欺負我，只是看我自己的全運會視訊，我能接受這個事情了。我媽媽說你做得很好，你能接受不完美的自己。我不喜歡為自己找藉口。運動員受傷是很正常的事情，沒有展現出我個人的真正實力，就是我自己的原因。大家都站在同一個起跑線上，為什麼別人可以拿冠軍我拿不了，對吧？他們問你還在意23年亞運會那些輿論嗎？那場比賽我搶跑了，那些人罵得真的很髒，把我一家人，包括我去世的外公都全部罵了一遍。但我想說我不在意，我必須要經歷別人經歷不了的東西，才可以登頂別人登頂不了的位置。有人說你吳豔妮不是亞洲第一嗎，我現在也敢說我是亞洲第一，只是我沒有比好而已。我既然選擇了這條道路，就會面對所有的問題。突發狀況也好，網友的謾罵也好，我都接受，不想做任何解釋。內耗沒什麼用，不可控的事情就等它發生，我們臨場應變就行了。人這一生的精彩瞬間是不一樣的，不只有成功，失敗也是。你要能去接受自己壞的一面的話，你就真的太厲害，就真的無敵了。吳豔妮兒時與媽媽熊豔的合照我差點沒有媽媽。我媽媽生了我之後大出血，所以我出生三天之後就是外公來照顧我，把我拉扯大。媽媽和外公對我是“該愛愛，該罵罵”——我從小是被寵愛長大的，但家教也很嚴。雖然我很調皮，但怕被揍，所以還是很聽他們的話。外公培養了我的各種興趣愛好，給我報毛筆字的班，送我去唱歌跳舞，只不過我小時候除了唱歌跳舞，其他都不喜歡。現在我開始練字了，覺得可以幫助自己靜心。吳豔妮的書法作品外公是給我底氣的人。他教我女孩子一定要自強、自愛，要通過努力獲得想要的東西。他會給我買我想要的自行車、平衡板、芭比娃娃，但都是表現好了，才可以擁有。所以我一直目標性很強。剛開始練田徑的時候，外公就會說我外孫女以後肯定是全國冠軍。2013年，外公去世了之後，我一夜之間長大了。我就一直在想外公那句話，我想去試一試自己能達到什麼樣的一種地步，結果不管怎樣，我認。2015年，開始出成績了。吳豔妮的招牌動作之一比賽前做的動作，他們罵我“神婆指天”，其實那個是我和外公之間的一種連接。我指一下天，希望他保佑我順利比好這場比賽。以前我跟外公在一起比較多，外公去世了之後就是跟媽媽一起了。媽媽是我的人生導師。她對我的愛是，“只要你想要做，我可以支援你去做任何事情”，但一旦選擇做了，她就會要求我堅持到底。當時練田徑很辛苦，我媽問我你覺得累嗎？我說累，她說你還想練嗎？我說我可以。外公去世之前，其實媽媽不太理解我，她就覺得你一個小孩訓練不應該累，因為小孩的身體恢復能力很強，而且這個時期就是出成績的時候，你幹嘛累，憑什麼累？吳豔妮和媽媽後來隨著我的田徑事業發展，一路走來經歷了很多，都是媽媽一直在陪伴著我。我們有開心，有爭吵，也有一起哭的時候。她慢慢發現好像不能像原來那樣跟我去溝通，發現我真的會累，需要她的關愛和呵護。我自己也是，我在朋友面前基本上是報喜不報憂的，但我看完全運會的視訊就打給了她。現在打視訊少一些，但一打就要打一個小時，什麼都說，訓練、生活，各種有的沒的。以前“媽媽我想你了”、“媽媽我愛你”這樣的話，我真說不出口，現在覺得說這些不是那麼丟臉的事情了，跟媽媽關係的紐帶更緊了。吳豔妮和媽媽在兩人的廣告牌前合影，有網友說“吳豔妮唯一會低頭的時候，就是迎接媽媽的吻”其實我們兩個是一起成長的，我媽媽說你別看我是你媽，我向你學習的地方還有很多。母愛這個東西，我不知道怎麼去把它“量化”出來，就覺得媽媽對我的愛，太偉大了。化妝比賽，美美地上場，也是媽媽給我的建議。是媽媽教會我，就做自己認為對的事，失敗了也沒關係，我們從頭再來，人生就是拿來體驗的，對吧？吳豔妮的“肯豆風”寫真他們都覺得我是一個很有爭議性的運動員，但是我一點都不care。我吳豔妮就是靠自己的硬實力吃飯的，黑粉再多，我照樣可以拿全國冠軍，越來越好，閃閃發光。你看現在我們田徑界的所有女孩們，還有各行各業的女生們，她們上場都很美，對吧？槍打出頭鳥，我就是出頭鳥，一說吳豔妮，就會被罵，因為我走出了這一步。無所謂，我願意當出頭鳥，我就要告訴所有的女孩們，不要在意任何人，你就去做你認為自己漂亮的事。我覺得我化妝我很漂亮，我就是漂亮的，各種妝容和風格，我都可以去嘗試。網上說我整容，我都覺得他們在認可我美的這個點。私下的吳豔妮，風格百變其實我覺得這個社會有時候挺矛盾，我們女生想做自己的大女主怎麼了？如果我不是女生，可能不會受到這麼多謾罵，反而會受到很多追捧。但沒關係，我做好我自己。我只在乎讓我自己開心的事，讓我不開心的都靠邊站。以前也有過在乎別人的時候，原因就是我不夠強大。這幾年經歷了很多，成績好的時候，一窩蜂的人都來祝賀你，微信回不完，但比不好的時候，那些人一句話都不會有。現在我足夠強大了，他們給我發消息，我都不會理，也不會在意別人說吳豔妮有成績就耍大牌了，無所謂。有很多女孩心裡很敏感，很在意別人的看法，她們喜歡我，可能覺得我不懼怕任何流言蜚語。我希望她們也跟我一樣，永遠把自己的感受置頂。什麼樣的女性是有力量的？有勇氣，刀槍不入，人格獨立，經濟獨立。無論是事業還是感情，都可以自己做選擇，不是別人選擇她。吳豔妮跳舞下了賽場，生活中我就是一個普通的女生，看看書，遛遛狗，唱唱歌跳跳舞，跟別的女孩沒什麼不一樣，只是我多了一個身份，可能多了一份責任，一種使命感，僅此而已，沒了。我會按照我自己想要的方式去生活，去成為我自己想要成為的人。模特、演員……只要我可以去嘗試的，我都想去嘗試一下。做一個熱愛生活的女生。最後這幾年的時間想要再去拼一下，因為我覺得我還沒有到頂，現在擁有的也不夠穩，畢竟我努力，別人也在努力對吧？我不想退役的時候後悔，所以還得要繼續突破自我。朋友說你累的時候你可以放鬆一下，沒有必要那麼扛著，我說不行，等我退了役之後，我再好好跟你們去旅遊，去玩。以後退役了，如果有人提到吳豔妮這個名字，“我知道她，不就是女子100米欄那個人嗎？” ——就夠了。 (一條)

市場是最稀缺的資源，擁有超大規模且極具增長潛力的市場，是中國發展的巨大優勢。“十四五”期間，中國縱深推進全國統一大市場建設，破除要素流通壁壘。接下來一起打開“十四五”對帳單看這五年中國超大規模市場如何擴容提質↓↓↓“十四五”規劃綱要提出，加快建構國內統一大市場，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一，有效破除地方保護、行業壟斷和市場分割。這五年，中國的營商環境越來越好，全國統一大市場“四梁八柱”基本建立。目前，中國已迭代發佈5版市場准入負面清單，清單事項從151項減到了106項，集中清理超4200件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。“十四五”規劃綱要提出，破除制約要素合理流動的堵點，矯正資源要素失衡錯配，從源頭上暢通國民經濟循環。這五年，中國城鄉要素流動更加順暢，城區常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消。勞動力、資本、資料等要素跨區域流動更加高效。2024年，全國資料市場交易規模超1600億元，同比增長30%以上。初步建成全國統一電力市場體系，市場化交易電量佔全社會用電量比重已達63%。以寬准入打開活力之門，“硬聯通”“軟聯通”協同並進。《民營經濟促進法》頒布實施，民營企業數量比“十三五”末增長超40%。全社會物流成本不斷降低，今年有望再節約3000億元左右。五年來，不斷向縱深推進的全國統一大市場建設，夯築起應對變局、開拓新局的堅實依託。Part 01中國建成全球最大充電網路 新能源車跨省出行“說走就走”全國統一電力市場，是全國統一大市場建設在能源領域的關鍵落子。“十四五”期間，中國建成了全球最大的電動汽車充電網路，每5輛車就有2個充電樁。五年來，記者用鏡頭記錄了電力市場化改革的一次次重大進展。跟隨記者的觀察，看中國電力資源如何更加順暢流動。總台央視記者 平凡：在浙江杭州梅林村國家電網的充電站，2021年到這裡採訪調研的時候，這裡充電樁的數量只有4個，而現在數量翻了4倍，達到了16個。另一個重大的變化是這裡加裝了光儲充一體化的裝置，車主在這裡充電，可以直接使用屋頂太陽能所發的綠電。更加值得關注的是充電時間，由於加裝了超充和快充裝置，這裡車主充電的時間縮短了一半。在這個公共充電站，每天11點到13點都是新能源車充電的高峰。在梅林村負責文化推廣工作的項江南也是這裡的常客，他住在城裡，工作在鄉村，每天的駕駛里程都在近百公里。從2021年加快充電樁建設寫入“十四五”規劃，到2023年充電樁下鄉等一系列配套政策的落地，杭州鄉村裡的充電樁明顯多了起來。“十四五”時期，杭州全市建成了公共充電圈，市區充電服務半徑只有0.9公里，高速服務區超充站全覆蓋，191個鄉鎮充電設施實現鄉鄉通。商場、酒店、高速服務區，幾乎有停車場的地方就有充電站。公共充電網路帶來更大變化的是新能源車跨省出行，今年國慶中秋假期，作為一個自駕游愛好者，項江南開車從杭州出發到廣東旅遊。杭州新能源車主 項江南：出發去潮汕南澳島導航顯示是1200公里，保險起見中途大概充兩次電就可以了，現在我點開導航，其實有非常多充電站。在這段長途自駕游中，項江南開車的里程達到了2900公里，共充電7次，平均充電時間在30分鐘到40分鐘。據高德地圖的統計，目前全國公共充電站總量達30多萬座，較2021年增長303%，遠超過加油站的11萬座，為跨省長途出行提供了保障。高德地圖新能源業務工程師 姚李亮：2000公里到5000公里等級的行程佔比從2023年的12%提升至2025年的27%。同時，5000公里到6000公里等級的路線規劃探索案例同比激增了470%。在粵港澳大灣區，新能源車不僅是綠色出行的工具，也正在成為電網中一個靈活調節的“移動電源”。12點左右，在深圳市龍華區的一處公共充電站內，新能源車主黃先生將充電槍插入車內。與往常不同的是，這次他不是在給車充電，而是開始第一次反向“送電”。十幾分鐘後，當黃先生準備結束放電時，手機收到了一條收益資訊。深圳新能源車主 黃先生：放了15度電，有26元的收益。感覺很新奇，我的車就像移動的“行動電源”。黃先生參與的車網互動，背後是全國統一電力市場升級帶來的變化。在負荷高峰期，電網會提前發出需求訊號，在特定時間段內，車主可以反向對電網進行送電，獲得一定的收益。南方電網產業發展集團電動公司充電營運經理 畢穎智：今年我們充電站累計放電量達到了8200度，相當於1025戶家庭一天的用電量。而在西部風電太陽能發電高峰時段，全國統一電力市場就可以通過低價格引導車主的充電行為。這種“削峰填谷”的調控，正在智能充電樁上即時運行，成為一個可調度的分佈式“虛擬電廠”。深圳虛擬電廠管理中心經理 李江南：在太陽能發電高峰，綠電富餘的時段，虛擬電廠會引導車輛集中充電，有效消納清潔能源，幫助車主平均節省充電成本達到15%。據測算，到2025年底，中國新能源汽車保有量將接近4500萬輛，如果大部分車輛參與“車網互動”，這不僅是巨大的調峰能力，更是一個龐大的、分佈式的綠色能源消費和交易網。今年初步建成的全國統一電力市場，將讓千萬新能源車主從用電方變身為電力市場的參與者，共同構成全球規模最大的“電力超市”。總台央視記者 平凡：全國統一電力市場是全國統一大市場在能源領域的關鍵落子，“十四五”以來，中國逐步建立起一個品類多元、功能完善的電力市場，我們用的每3度電裡就有2度電通過市場化交易完成。今年還實現了跨電網經營區的常態化交易，真正讓“塞北的風點亮灣區的燈”。市場的活力加快釋放，電力市場註冊主體數量已達97萬家，是2020年的5倍。在這個全球最大的“電力超市”裡，電力資源可以實現更加順暢的自由流動，這也將推動“十五五”中國新型能源體系的建構，加快建設能源強國。Part 02專家：破壁壘暢循環 全國統一大市場建設向縱深推進“十四五”期間，從制度統一到要素暢通，從破除壁壘到最佳化環境，全國統一大市場“四梁八柱”基本建立。下一個五年，全國統一大市場建設如何發力？全國統一大市場建設，制度統一是基石。“全國一張清單”的市場准入制度，正是這一基石的核心內容。“十四五”期間，中國外商投資准入負面清單縮減到29項，製造業外資准入限制清零，農業、服務業等領域外資准入進一步放寬，還在醫療、增值電信等領域開展試點工作。相關政策的不斷推行，給營商環境的最佳化帶來“加速度”。國家資訊中心主任 徐強：比如餐飲企業的開辦時間由過去的平均37天減少到現在的15天，企業資訊變更需要提交的材料由過去的23份精簡到現在的6份。“十四五”以來，我們持續開展了制止濫用行政權力，排除限制競爭的專項行動，及時糾治地方保護、市場分割這樣的突出問題。要素暢通是統一大市場高效運行的關鍵。“十四五”期間，中國持續推進基礎設施網路化、一體化建設，建成全球最大的高速鐵路網、高速公路網和郵政快遞網。市場基礎設施持續完善，為勞動力、資本、技術、資料等各類生產要素在全國大市場自由流動和高效配置，鋪就快車道。國家發展改革委宏觀經濟研究院院長 黃漢權：資本、技術、資料、人才等要素的自由流動，使得利率、薪酬、估值等價格形式能夠更真實地反映全國範圍內的供需關係。地方重複建設導致資源浪費的衝動會得到抑制，在全國範圍內形成更加專業化的深度分工。專家表示，未來，縱深推進全國統一大市場建設，還必須直面一些重點難點。著力整治企業低價無序競爭亂象、地方招商引資亂象、補齊法規制度短板，要以“立規則”換“提信心”，以“拆壁壘”換“降成本”，以更實舉措維護公平競爭市場秩序。 (央視財經)