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世界銀行：《2024年世界發展報告，中等收入陷阱》
報告《2024年世界發展報告：中等收入陷阱》是世界銀行的一份重要年度旗艦報告，旨在探討世界各國，尤其是中等收入國家如何在全球化處理程序中實現可持續發展、避免陷入“中等收入陷阱”。報告由世界銀行的團隊編寫，目的是為中等收入國家提供一套實用的增長框架，幫助這些國家跳出“中等收入陷阱”，實現向高收入國家的順利過渡。
中等收入陷阱的定義與現狀
報告首先定義了所謂的“中等收入陷阱”，即一個國家在達到中等收入水平後，其經濟增長開始放緩，難以向高收入水平躍升。這一現像在全球範圍內普遍存在，尤其是拉丁美洲、中東等地區。報告指出，在過去幾十年裡，只有少數國家成功跳出了這一陷阱，許多國家由於缺乏有效的增長戰略和政策，長期停滯在中等收入階段。
報告中提到，全球共有108個國家被歸類為中等收入國家，這些國家在全球經濟中佔有重要地位，貢獻了約40%的全球經濟產出，並且它們也是世界上最重要的二氧化碳排放來源之一。報告特別強調了中等收入國家在全球減少貧困、應對氣候變化等全球性挑戰中的關鍵角色。
實現增長的“三階段”框架
報告提出，中等收入國家在實現經濟增長的過程中需要經歷三個階段：
- 投資階段（Investment）：這一階段主要通過資本積累和投資來推動經濟增長，增加生產力。
- 技術引進與吸收階段（Infusion）：當投資驅動的增長效果開始減弱時，國家需要引進先進的技術和知識，並在國內擴散和應用。這一階段尤為重要，幫助國家提升其產業結構，縮小與高收入國家的差距。
- 創新階段（Innovation）：最終，中等收入國家需要轉向創新驅動的增長模式，自主研發新技術，推動產業升級和價值鏈的上移。
中等收入國家面臨的挑戰
報告指出，許多中等收入國家面臨增長放緩的困境，主要原因是這些國家在引入技術和創新時往往進展緩慢。這些國家在初期通過投資和資本積累實現了較快的增長，但隨著勞動力成本上升、資本收益遞減，它們往往難以保持這種增長速度。此外，報告還指出，中等收入國家在應對氣候變化和全球債務危機等挑戰時，往往難以找到平衡點。
例如，拉美國家在20世紀70年代達到中等收入水平後，由於未能有效地引進技術並推動創新，陷入了經濟增長停滯的困境。而韓國等少數國家則通過持續的技術引進和創新，成功實現了向高收入國家的過渡。
創造性破壞理論的應用
報告還引用了經濟學家約瑟夫·熊彼特的“創造性破壞”理論，強調創新和技術進步往往伴隨著舊的經濟結構和模式的瓦解。報告指出，中等收入國家在實現技術引進和創新的過程中，必須要經歷一定程度的“破壞”，包括淘汰落後的企業和產業，釋放資源以推動新的經濟增長點。
具體政策建議
- 提升社會流動性：報告強調了社會流動性對於中等收入國家實現可持續增長的重要性。中等收入國家需要通過改善教育系統、提供公平的就業機會等手段，增加勞動力市場的活力，避免人才浪費。
- 鼓勵技術創新：中等收入國家需要採取政策措施，激勵企業進行技術創新，特別是通過研發和創新推動經濟增長。報告指出，政策制定者應支援創新型企業，同時削弱大企業通過市場力量阻止新興企業成長的現象。
- 利用危機推動改革：報告建議，中等收入國家應充分利用經濟危機和氣候危機等外部衝擊，推動內部的結構性改革。歷史上許多國家的經濟改革往往是在危機中進行的，因此中等收入國家應在危機中抓住機會，進行政策和制度的更新。
- 鼓勵人才回流：為了應對人才流失（即“腦流失”）的問題，報告建議中等收入國家通過制定有吸引力的政策，吸引本國在外的高技能人才回國工作，推動本土創新能力的發展。
環保與能源轉型
報告特別關注了能源轉型和減排的挑戰。隨著全球對氣候變化的關注日益增加，中等收入國家需要找到平衡經濟增長與減少碳排放的有效策略。報告建議這些國家採取措施減少高碳能源的使用，轉向可再生能源，並且加大對低碳技術的投資。
結論
報告總結道，中等收入國家要想避免陷入中等收入陷阱，需要在投資、技術引進和創新之間找到適當的平衡。它們應加強國內的制度建設，確保人才的有效利用，同時通過開放的市場政策吸引外國投資和技術。此外，報告也提醒中等收入國家要善於利用危機推動改革，抓住全球化和技術變革帶來的機會，實現高品質的經濟增長。
這份報告為中等收入國家提供了清晰的增長路線圖，鼓勵它們通過多層次的改革和創新來提升經濟結構，最終實現高收入國家的目標。 (歐米伽未來研究所)