9月24日,中國證券監督管理委員會主席吳清在國新辦發佈會上重磅發言,資訊量滿滿。
吳清表示,突出增強資本市場內在的穩定性,樹立回報投資者的鮮明導向,提高上市公司質量和投資價值,加快投資端改革,發佈中長期資金入市的政策意見,進一步完善相關的政策工具箱,守牢風險底線。
吳清表示,證監會將多措並舉活躍併購重組市場,將發佈促進併購重組措施,努力會同各方面暢通私募股權創投基金募投管退各環節。
吳清表示,併購重組是資本市場的大事,資本市場通過促進企業併購進一步促進資源有效組態,當前在全球產業變革加快推進,中國經濟結構轉型升級加快推進的背景下,亟需發揮好企業併購重組的關鍵作用。新國九條對活躍併購重組市場做出重要部署,為進一步激發併購重組活力,在前期廣泛調研基礎上,證監會研究制定了“併購6條”,堅持市場化方向,更好發揮資本市場作用。將大力支援上市公司向新質生產力方向轉型升級,開展基於轉型升級為目標的跨行業併購,以及有助於補鏈強鏈、提升關鍵技術水平的未盈利資產的收購。
吳清表示,為活躍併購重組市場,證監會將建立重組簡易稽核機制,對符合條件的上市公司重組大幅簡化稽核流程,縮短稽核時限,提高稽核效率。
吳清表示,在支援併購重組方面,證監會將提高監管包容度,在遵守規則的同時,尊重市場規律、經濟規律、創新規律,對重組估值、業績承諾、同業競爭、關聯交易等事項,根據實際情況提高包容度,發揮市場最佳化資源組態作用。
吳清表示,積極鼓勵上市公司加強產業整合,部分產業大而不強,多而不優,資本市場在支援新興產業發展的同時,也將繼續助力傳統行業通過合理的提升產業集中度,提升資源組態效率,將通過大幅簡化稽核程序進行支援。
吳清表示,新“國九條”和資本市場1+N的政策體系以來,市場生態進一步好轉,堅持監管的長牙帶刺、有棱有角,8月末,證券期貨違法案件577件,形成了有力的震懾。市場基礎制度加快完善,上市公司2023年度現金分紅達到2.2兆元,創歷史新高,同時,加強程序化交易管理。市場功能保持基本發揮,新股發行和再融資保持適當的節奏。資本市場改革創新堅定推進,發佈市場服務科技16條及8條措施,更好發揮併購重組作用,今年5月以來併購重組重大案例達到了50單。
吳清表示,證監會將突出保護中小投資者合法權益,堅決打擊財務造假、操縱市場等違法違規行為,在代表人訴訟、先行賠付方面爭取落地更多示範性案例。
吳清表示,證監會支援上市公司改善經營業績,提升盈利能力,上市公司必須提高資訊披露透明度,加強公司治理的規範性,並綜合運用包括分紅回購等方式回報投資者。
吳清表示,近期將就市值管理指引公開徵求意見,要求長期破淨公司要制定價值提升計畫、評估實施效果,並且要求公開披露。要形成一些市場約束,切實負起責任,制訂好市值管理的制度。同時,上市公司要提高合規意識,不能以市值管理的名義來實施操縱市場、內幕交易等一些違法違規行為。
吳清表示,證監會將發佈上市公司市值管理指引,很快將徵求意見。指引要求上市公司要依法做好市值管理,董事會要高度重視投資者保護和投資者回報,上市公司要積極運用併購重組等工具,長期破淨公司要制定價值提升的計畫,評估實施效果並披露,主要指數成份股公司要制定市值管理制度。
談及匯金公司對資本市場的增持,吳清表示,這充分體現了國家投資機構對資本市場的認同,對於穩定市場發揮了重要作用。證監會將會同有關方面進一步支援匯金公司加大增持力度,擴大投資範圍的有關安排,也推動包括匯金公司在內的各類中長期資金入市,提供更好的中長期資金入市環境,進一步增強戰略性儲備力量,共同全力促進資本市場穩定健康發展。 (券商中國)