【美國大選】狂人回歸將如何？川普關鍵計畫一次看

美國前總統川普將於2025年1月再次入主白宮總統辦公室，他在勝選演說中表示，將秉持“承諾必達”的簡單信條來治理美國，雖然他在部分議題上尚未詳述如何實施，但過去一年多來的政策宣言和書面聲明，勾勒出這位美國總統當選人在各項議題上的立場。

過去四年，美國的內外形勢更加複雜，分析認為，川普對內將重點關注經濟和移民等國內優先事務，在外交和安全政策上可能更加奉行單邊主義和交易性。以下為綜合美聯社、BBC等外媒彙整的川普提議內容：

● 驅逐非法移民

川普2016年競選時高呼“築高牆”，現在則是改喊創立一套“史上最大規模的驅逐計畫”。川普曾提議在移民議題上動用國民兵，並授權警力協助執行。不過，川普對這項計畫的具體細節著墨甚少，也未說明如何確保該行動僅針對境內的非法移民。

他主張對潛在移民進行“意識形態篩選”，並終止出生公民權，並表示他將恢復第1任期的政策，例如“留在墨西哥”、以公共衛生為由限制移民，並嚴格限制或全面禁止某些穆斯林佔多數的國家公民移民美國。整體來說，他的做法不光是打擊非法移民，還會削減全部移民。

拜登政府期間，2023年底美國南部邊境的非法入境人數創歷史新高，隨後於2024年略有下降。專家指出，川普提出的大規模驅逐行動將面臨重大的法律和後勤挑戰，而且可能拖慢經濟增長。

● 關稅與貿易

川普對國際貿易的立場是不信任世界市場，並將其視為對美國利益有害。他提議對進口商品徵收10%至20%關稅，他部分演說中提到關稅甚至更高。他承諾恢復2020年8月的行政命令，要求聯邦政府僅向美國企業購買“必要”藥物。他還承諾，阻止中國買家收購美國“任何重要基礎設施”。

● 稅收

川普的稅收政策大多利於企業和較富裕的美國人。他承諾延續2017年的稅改計畫並進行一些微調，包括將企業所得稅率從目前的21%降至15%、逆轉民主黨籍總統拜登提高金字塔頂端美國人所得稅率的做法，並取消《降低通膨法》中一項用來替抗暖化能源措施籌募資金的徵稅條例。

儘管有上述政策，川普仍把新政見重點放在勞工階級和中產階級身上：把小費、社會安全制度工資和加班費列為免稅項目。然而，這項提議恐給了高工資收入者避稅機會，讓他們可以把部分薪資改列為小費收入。

● 監管、聯邦官僚體系與總統權力

川普希望削減聯邦在經濟部門的官僚角色和監管範圍。他認為所有形式的規範縮減都對經濟有益：透過消弭化石燃料產量屏障來大幅減低美國家庭的電費，包括開放所有聯邦土地進行勘探，儘管美國能源產量已創下歷史新高。

川普還承諾透過削減監管來促進住房建設潛力，儘管大多數營建規則來自州政府和地方政府。他還表示，將結束“環境極端分子的無理訴訟”。

●終結烏克蘭戰爭

川普批評美國花費了數百億美元支援烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭，並誓言將通過談判在24小時內結束這場衝突；然而，他並未明確表示希望雙方做出那些讓步，民主黨人認為此舉將助長俄羅斯總統普丁的氣焰。

總之川普希望美國減少參與國際衝突，對於加薩戰爭，他表態堅定支援以色列，但同時敦促其盟友結束行動，此外，他還承諾結束黎巴嫩的相關暴力行動，但未詳述具體方案。

●對台灣收保護費、不承諾出兵援台

由於川普主張“保護主義”，先前曾2度提起台灣“偷走”美國晶片生意，因此得向台灣收取防務費用。

此外，川普接受美國媒體採訪時被問到“如果中國武力統一兩岸，美國會不會出兵援助台灣? ”時，川普拒絕承諾，只表示他會課中國關稅150%到200% 。

分析指出，川普對台灣的態度，就像他對大多數外交政策的態度一樣，很難預測。對台政策，很大程度上將取決於川普選誰擔任最高政策的職位。

●特赦2021年1月6日國會暴動者

川普表示將釋放部分在2021年1月6日華盛頓暴動中被定罪的支持者，當時這些人衝進國會大廈，試圖阻撓拜登贏得2020年大選。數起死亡事件歸因於這場暴力活動，川普也因此被指控煽動暴力；他多次淡化暴動的嚴重性，將數百名被定罪的支持者視為“政治犯”，但也承認“其中一些人，可能確實失控了”。

● 不設墮胎禁令

川普沒有過於強調墮胎議題會是他第2任期的施政重點。即便他於第1任期內提名3位保守派大法官，是促成聯邦最高法院2022年推翻“羅訴韋德案”對人工流產權利的憲法保障的重大關鍵。

在川普的堅持下，共和黨數十年來首次未呼籲實施全國性墮胎禁令。川普認為，以聯邦層面來看，推翻“羅訴韋德案”已足夠。

● 多元公平包容計畫、LGBTQ和民權

川普呼籲降低社會對多元化的重視，並取消對LGBTQ（同性戀、雙性戀、跨性別及酷兒）公民的法律保障。他主張以聯邦資金當作籌碼，終止政府機構中的多元、公平和包容（DEI）計畫。

在跨性別權利方面，川普承諾將全面結束“男孩參加女孩運動”的做法。除此之外，川普也提議將要求國會立法規定出生時只能承認兩種性別。

● 教育

削減聯邦教育部將成為川普第2任期目標。他仍主張以聯邦資金為手段，施壓K-12教育系統廢除終身教職、採取教師績效工資制，並取消各級教育的多元化計畫。

他呼籲，“任何對孩子們灌輸批判性種族理論、性別意識形態或其他不當的種族、性向或政治內容的學校或計畫”，都不具聯邦資金補助資格。

在高等教育方面，川普提議接管大學的認證程序，他聲稱高等教育遭“馬克思主義瘋子和狂人”控制，而接管大學認證程序正是他對抗這些人的“秘密武器”。

川普將矛頭指向高等教育捐贈基金，說若有學校不遵守法令，他將透過“課稅、罰款和起訴”捐贈基金規模過大私立大學的方式，收進“數十億美元”的款項。不過，美聯社報導稱，川普若真採取這一步，幾乎肯定會引發曠日持久的法律戰。

● 社會安全、醫療保險和醫療補助

川普堅稱，他將保障社會安全制度和聯邦醫療保險。這兩項專為老年人口量身打造的計畫深受歡迎，每年聯邦開支所佔比例也是數一數二的高；因此，川普選戰期間開出小費和加班費不課稅的政見，引發這麼做可能影響社會安全制度和聯邦醫療保險的質疑聲浪。

● 削減氣候法規

川普一向不時指控氣候變遷是一場“騙局”，並抨擊拜登政府在減少美國對化石燃料依賴上的綠能支出。在川普首次總統任期內，他取消了數百項環保法規，並讓美國成為首個退出《巴黎氣候協議》的國家。

此次川普再次承諾削減法規，特別針對支援美國汽車產業。他不斷抨擊電動車，並承諾推翻拜登促進清潔車輛的政策。

此外，川普誓言增加化石燃料生產，計畫從他上任第一天起就要“開採、開採、再開採”油氣資源，並開放北極荒野等地進行石油開採，以期降低能源成本，不過也有不少分析師對此表示懷疑。

● 勞工權利

川普當初選擇范斯作為競選搭檔，是想塑造他們力挺美國勞工階級的形象。但川普可能會讓工人更難組建工會。在討論汽車工人時，川普幾乎將焦點完全放在拜登推動電動車的政策。當他提到工會時，經常將“工會領袖和執行長”歸為一類，指責他們是“這個災難性的電動車計畫”的同謀。

● 國防與美國在世界扮演的角色

與二戰以來的美國相比，川普在國際事務上的言辭和政策方針在外交上更加孤立主義，在軍事上更加不干預，在經濟上更加保護主義。但具體細節更為複雜，他承諾擴大軍力，保證不會削減國防開支，並提出建立新的導彈防禦系統，這是冷戰期間里根時期的舊想法。

川普依舊批評北大西洋公約組織（NATO）和美國軍方高層，說：“我不認為他們是領導人。”同時間，他多次公開讚揚匈牙利總理歐爾班和俄羅斯總統普丁。 (東方財經雜誌)