川普2.0：對華鷹派“佛州幫”勢必深刻影響中美關係

根據美媒報導，川普打算任命來自佛羅里達州的聯邦共和黨議員擔任國安要職：聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）擔任國務卿，第6選區聯邦眾議員華茲（Mike Waltz）擔任國安顧問。加上川普本人以及他之前任命的白宮辦公廳主任威爾斯(Susie Wiles)，川普新一屆核心執政團隊已有四人來自佛州。其中，盧比歐和華茲是美國國會的知名對華鷹派，政策立場強硬，對中美關係的影響不可小覷。

盧比歐：意識形態色彩濃厚，常年以“反華”積累政治資本

現年53歲的盧比歐是拉丁美洲裔，2010年在美國“茶黨運動”中首次當選聯邦參議員，2012年曾是共和黨總統候選人羅姆尼的副手人選之一，後在2016年和2022年兩次連選連任參議員，在情報委員會和外交委員會任職。2016年，盧比歐曾參加共和黨總統初選，和川普交鋒。但從2021年開始，盧比歐開始維護川普第一任期政績，和民主黨人展開政治搏鬥，2024年一度被認為是可能的川普副手人選。

他的外交政策立場意識形態色彩濃厚，習慣於批評古巴共產黨政府，也經常以反華立場博得關注度，包括批評中國的少數民族政策，並通過提案的方式干涉中國涉藏、涉疆、涉港議題，主張在科技、人文和學術等領域限制與中國的接觸。在台灣議題上，盧比歐牽頭通過了“台灣旅行法”，並多次與台灣當局人士會面。2020年，盧比歐因推動涉港議案，被中國列入制裁名單。

盧比歐屬於共和黨建制派，屬於傳統建制派，曾支援對伊拉克和利比亞的軍事干預、支援跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。但在拜登執政後，他的外交政策立場逐漸轉向川普，這尤其體現在俄烏問題上。今年川普競選總統期間，盧比歐附和川普希望俄烏協商停戰的主張，投票反對國會通過對烏軍事援助，也不支援幫助共和黨奪回過去十年被俄羅斯佔領的領土。

但在對華議題上，盧比歐立場並未變化，主張強化同中國的地緣政治博弈。2021年5月，盧比歐在個人官方網站文章中提到，華爾街必須停止“壯大”中國，認為中國對美國工人、家庭和社區構成“威脅”。他在國安和人權議題上對中國持警惕態度，支援強化美軍在印太地區的軍事存在。

華茲：立場和范斯一致，從歐洲和中東抽身，應對中國

現年50歲的華茲曾擔任小布什政府時期國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）和羅伯特·蓋茲（Robert Gates）的國防政策顧問，曾為美國前陸軍特種部隊成員，在阿富汗、中東和非洲服役。2018年，華茲當選為國會議員，擔任眾議院軍事委員會負責軍事後勤的小組委員會主席。他也是情報特設委員會、“中國特別工作組”成員，曾在2021年斷言“中美處於冷戰之中”，認為美國要為印太地區潛在衝突做好準備，並在當年主張全面抵制2022年北京冬奧會。他還主張美國採取更多舉措，包括推行新的“門羅主義”，應對中國在拉美等地區快速增長的經濟和軍事影響力。

在俄烏問題上，華茲立場也由最初援助烏克蘭，逐漸轉向由歐洲國家承擔更多援助義務。這種轉變也是為了讓美國將更多精力放在印太地區，應對中國帶來的挑戰。

川普今年競選總統期間，華茲出版了新書《殘酷事實，像綠色貝雷帽一樣思考和領導》（Hard Truths: Think and Lead Like a Green Beret），提出了通過威懾中國以防止中美發生戰爭的步驟，其中包括加大對台灣地區的武裝支援、安撫印太地區盟友以及推動美軍軍機和軍艦現代化改造等。

11月2日，就在美國大選投票日前一周，他和美國國防部前戰略分析師克羅尼格（Matthew Kroenig）在《經濟學人》網站共同撰寫題為“中國是拜登外交政策的最大贏家”（China is the big winner from Biden’s foreign policy）的文章，將中國定位為美國的“最大對手”，認為拜登政府在歐洲和中東衝突中採取的威懾政策失敗，讓中國成為最大受益者。兩人在文章中的主張和范斯立場一致，認為美國應該努力結束歐洲和中東的戰事，以便集中關注中國。

總體上看，盧比歐和華茲進入新一屆政府後，將協助川普應對一系列國安及外交挑戰，包括協調解決俄烏衝突，平衡對烏援助利益和應對俄朝軍事合作，以及緩解中東局勢和應對和中國的戰略競爭。他們的共同特點是：在俄烏問題上向川普主張靠攏或完全一致，都主張美國從中東和歐洲“後撤”或保持克制，優先重視中國議題，這些立場將進一步加劇中美緊張關係。

反華勢力引導美國對華政策，反映了當下美國國內的政治氛圍和社會現狀。不過，川普仍然是未來四年美國對華關係的最大變數。他此次選人用人最重視的是“忠誠度”和“唯命是從”。盧比歐和華茲在推動和執行對華強硬路線的過程中，也需要迎合川普個人的政治利益考量，也要平衡財政部、商務部等其他行政部門的政策訴求。這種內部話語權之爭也會影響川普對華強硬路線的走向。 (中美聚焦)