隨著2026年臨近，《彭博商業周刊》一篇回顧中美關係的文章引發廣泛關注，其核心觀點直白而深刻：美國應放棄“戰勝中國”的想法。這一來自美國媒體的理性聲音，打破了長期以來部分美國勢力對中美關係的誤判，為兩國關係的未來走向提供了清醒的思考視角。美方所謂“戰勝中國”的自信，源於對中國的長期“慣性思維”，即認定快速發展的中國終將“陷入困境”。但2025年的中美貿易博弈給出了有力反駁。今年4月，美方曾信心滿滿預判中國會在貿易較量中落敗，然而事實卻證明，虛張聲勢的正是美方自身。中方在博弈中展現的沉穩與實力，不僅守住了自身利益，更印證了中國特色發展模式的可行性與可持續性。這種模式下，中國能夠集中力量推進產業升級，在關鍵領域實現突破，這與美國的發展路徑雖不同，卻同樣具備強大的生命力。中國在諸多關鍵領域的亮眼表現，讓“戰勝中國”的論調愈發站不住腳。資料清晰顯示，儘管GDP總量仍有差距，但在稀土生產、太陽能裝機容量、電動汽車數量、工業機器人等關乎未來發展格局的領域，中國已實現大幅領先。在量子通訊領域，中國位居世界前列，量子計算與感測領域亦進展飛速；面對晶片封鎖，中國全力攻克光刻機技術，展現出自主創新的堅定決心。軍事領域，中國造船工業快速發展，最新式航母的水平不容小覷，正穩步縮小與美國的差距。即便正視中國在經濟、人口等方面面臨的挑戰，也能看到中國積極應對的戰略定力。“十五五”規劃已為解決這些問題繪製清晰藍圖，從最佳化生育政策到應對老齡化，從提升人口素質到完善社會保障，一系列舉措正在為高品質發展奠定基礎。與此同時，中國的軟實力也在持續彰顯：TikTok、拉布布玩偶風靡美國，高鐵、火鍋等文化符號通過旅遊博主的鏡頭走進美國視野，而中國的安全與政治穩定，更與美國的政治亂象形成鮮明對比，贏得越來越多美國人的認可。當前，這篇美媒文章已引發美國網民積極反響，呼籲加強中美合作的聲音不斷湧現。正如日本網民所言，當美國開始重新思考與中國相處之道時，固守敵視思維早已不合時宜。在全球化深度融合的今天，中美作為世界前兩大經濟體，合則兩利、斗則俱傷。“戰勝中國”從來都不是可行選項，也不符合任何一方的根本利益。重新審視中國的世界地位，摒棄“戰勝”執念，以平等心態開展對話合作，才是中美關係的正確航向。這不僅能為兩國人民帶來福祉，也能為全球發展注入穩定動力。對於美國而言，接受中國是強大競爭對手的現實，放下零和博弈的思維，才是順應時代潮流的理性選擇。 (中華網)

他高度評價中國發展的長遠眼光：“‘十五五’規劃聚焦高品質發展，我認為這非常英明。”他說，與中國“脫鉤”就是與世界“脫鉤”：“我一直主張，對美國而言更明智的做法是停止遏制中國發展，因為中國的發展勢不可擋。”期待中國創新發展惠及世界，他表示：“全世界應當為中國在機器人製造與生產領域引領全球而感到高興。”新加坡前常駐聯合國代表馬凱碩接受中央廣播電視總台《高端訪談》專訪，敬請收看。鄒韻：2025年接近尾聲，剛剛結束的中央經濟工作會議為明年的經濟發展做出了部署，也將為“十五五”規劃落實夯實基礎。回顧“十四五”時期，中國走過了極不尋常、極不平凡的發展歷程。那麼中國經濟不斷擴大高水平對外開放對國際合作有怎樣的推動作用？中國發展新質生產力對世界有何積極意義？帶著這些問題，我們專訪了新加坡前常駐聯合國代表馬凱碩，一同在對話中尋找答案。鄒韻：馬凱碩教授，晚上好！感謝您接受《高端訪談》專訪。本次採訪前，您出席了《世界開放報告2025》的發佈會，這是虹橋國際經濟論壇和進博會發佈的旗艦報告之一。首先，能否請您和我們分享一下報告中讓您印象深刻的一些核心要點？馬凱碩：西方普遍認為世界正走向“逆全球化”，因此這份《世界開放報告》的發佈意義重大。報告認為2025年全球開放度確有下降。但值得注意的是，現在懼怕全球化的主要是西方國家，特別是美國。而積極擁抱全球化的恰恰是亞洲國家。這和三四十年前的情況截然相反。我在1984年到1989年擔任新加坡常駐聯合國代表，我記得當時一位德國大使曾驕傲地對開發中國家說：“你們若想發展，其實很簡單。只要會生產毛巾，保證以合適的價格和質量在合適的時間交貨，就能成功發展。”他說得那麼自信，感覺只有西方製造業能做到，其他國家根本做不到。但現在情況發生了180度大轉變。許多西方國家害怕全球化，而亞洲國家，雖然他們並不是從全球化獲益最多的國家，現在卻正主動擁抱全球化。所以中國發佈《世界開放報告》有著非常積極的意義。鄒韻：這是您第一次參加中國國際進口博覽會，對吧？進博會提供了多種體驗，不知道您有沒有抽空在展會裡逛逛？您對進博會的整體印象怎麼樣？馬凱碩：我要說，太令人驚嘆了！世界上唯一一個舉辦國際進口博覽會的國家是中國。鄒韻：的確。馬凱碩：有意思的是，西方國家經常要求中國公平對待他們。他們過去常常從世界各地進口大量商品，他們完全可以舉辦進口博覽會，但他們並沒有這樣做。中國能舉辦這樣的盛會真的很有意義！更值得稱道的是，中國近期宣佈對非洲國家的產品實行零關稅政策。我認為這是中國為非洲發展作出的巨大貢獻。要知道，當前國際環境下，美國過去一年對很多國家提高了關稅，包括非洲國家。我很高興中國能在此時宣佈（對非）零關稅政策。鄒韻：我們來談談中美關係。不久前，中國國家主席習近平同美國總統川普在韓國舉行的亞太經合組織會議期間舉行會晤，此次會晤受到全球關注。馬凱碩教授，在您看來，此次會晤對中美兩國破局前行、應對挑戰有何重要意義？馬凱碩：我認為會晤的順利進行讓全世界都如釋重負，因為許多人擔心唐納德·川普再次當選總統後與習近平主席的第一次會晤不順利。在我看來，會晤的成功對中國有益，對美國有益，對世界也有益。鄒韻：鑑於中美經貿關係出現的波動，您曾提出這樣一個觀點，請允許我引述您的原話，“如果美國試圖與中國企業及其全球影響力‘脫鉤’，那麼他不僅僅是在與中國‘脫鉤’，也是在與世界其他地區‘脫鉤’。”請問您這番話的真正含義是什麼？馬凱碩：我所講的含義，正如大家所說，我只是在陳述一個客觀事實。鄒韻：所以這並非誇張之詞。馬凱碩：我沒有憑空捏造。事實上，中國如今同世界其他地區的貿易規模已經超過美國，這是事實。同時，世界各國需要中國提供許多關鍵零部件用於其本土製造業。很顯然，中國已經深度融入世界體系。所以，美國在試圖與中國“脫鉤”時，會發現自己不僅是在同中國“脫鉤”，也是在同世界其他地方“脫鉤”。我一直主張，對美國而言更明智的做法是停止遏制中國發展，因為中國的發展勢不可擋。相反，美國應當尋求以互利共贏的方式同中國合作。坦率地說，世界繁榮發展同樣符合美國的利益，這正是中國的做法，與世界各國共享繁榮。鄒韻：您曾經高度評價中國有著明智且長遠的發展目標。中國正在制定“十五五”規劃，為未來幾年的國家發展擘畫新藍圖。您是否詳細瞭解過其中的重點內容或變化？有那些部分讓您印象深刻？馬凱碩：最早讓我意識到中國具有長遠眼光和戰略思維的是亨利・基辛格（美國前國務卿）。事實上，在我的《中國的選擇》一書中，經他同意引用了他說的話：“中國擁有全面且長期的戰略。”而你提到的五年規劃，正是這種長期戰略思維的重要體現。有一段時間，特別是冷戰結束後，許多經濟學家都在說：“五年規劃已經過時了，必須摒棄，應該讓市場來決定一切。”這是當時的主流觀點，但是現在情況變了。現在我們看到，僅靠市場無法做出長期決策，因為市場本身並不具備長遠思維。這正是需要五年規劃的原因。哈佛著名經濟學家、我的朋友阿馬蒂亞・森曾說過，一個國家要實現發展，既需要自由市場那隻“看不見的手”，也需要政府良政善治這只“看得見的手”。而這正是中國發展模式的精髓。既有自由市場這只“看不見的手”，比如在電動汽車和電池產業中，中國市場競爭的激烈程度令人驚嘆；同時，政府這只“手”的有力引導在確保市場不會失控。因此，我認為中國堅持五年規劃是明智的。而即將出台的“十五五”規劃聚焦高品質發展，我認為這非常英明。如今的發展不再單純追求增長速度，而更注重增長質量、對環境的影響以及民生的改善，全面考慮問題是有益的。我衷心祝願中國的“十五五”規劃取得圓滿成功！鄒韻：您曾經說過，中國可能是全球擁有機器人數量最多的國家。我猜您之所以這樣說，是因為您關注到了中國人形機器人近期的蓬勃發展。這些機器人出現在許多不同場景，比如參與火炬傳遞、在春晚上表演民俗舞蹈，當然還有在工廠裡作業等等。從更加宏觀的視角看，您如何看待中國對創新發展與科技進步的重視？馬凱碩：我不僅看過機器人的展示，幾周前還去了深圳，實地走訪了一家生產機器人的小型工廠，還親眼看到了機器人跳舞，印象非常深刻！我常向我的外國朋友分享一組資料：如果說那個國家正在為未來做充分準備，那就是中國。因為全世界每六個人中就有一個是中國人，但全世界每三台機器人中就有一台是中國生產的，每天新“誕生”的兩台機器人中就有一台來自中國。也就是說，中國的機器人產量遠超其他國家。顯然，中國正在為未來做準備。比如說，老齡化將導致勞動力短缺，所以中國在機器人領域的投資非常明智。我也希望中國能夠與其他國家分享經驗和專業知識。因為這樣的機器人能幫助其他開發中國家提高當地勞動者和工廠的生產效率。因此，世界應當為中國在機器人製造與生產領域引領全球而感到高興。鄒韻：這也是為什麼您曾說中國缺乏創新力這種說法十分荒謬。馬凱碩：我曾在美國兩個國際關係領域的權威期刊上發表過文章，一本是《外交事務》，另一本是《外交政策》。去年，我與另外兩位作者共同發表了一篇文章，指出所有阻止中國科學和技術發展的圖謀都註定會失敗，歷史已經反覆印證了這一點。例如，當年蘇聯曾試圖阻止中國掌握核技術，但中國最終自主研發成功；美國不願與中國分享國際空間站的技術，但中國建成了自己的空間站。事實證明，在科技創新領域圍堵中國的嘗試都已失敗。因此，對西方國家，包括美國而言，更明智的做法是與中國合作，而不是試圖阻撓中國的發展。1948年，馬凱碩出生於新加坡的一個貧寒家庭。高中畢業時，原計畫成為推銷員的他獲得政府獎學金，進入大學深造。他在外交領域耕耘33年，曾任新加坡外交部常任秘書，兩度擔任新加坡常駐聯合國代表。2004年，馬凱碩轉入學界。在新書《見證亞洲世紀：一本非外交回憶錄》中，他通過個人經歷講述時代變遷，從職業觀察分析國際格局，闡述了他眼中的“亞洲世紀”。鄒韻：您曾說過，西方世界很少有人意識到，中國共產黨的治理成就在中國歷史上是最為卓越的。馬凱碩教授，您覺得中國共產黨領導下的中國治理有那些獨特之處，促使您做出這樣的評價？馬凱碩：本周我剛在中國推出了我的回憶錄《見證亞洲世紀：一本非外交回憶錄》。這本書第一章叫《生於貧困》。鄒韻：我知道。馬凱碩：第二章叫《陷於貧困》。鄒韻：我讀過這幾個章節。馬凱碩：之所以取這個名字，是因為我經歷過真正的“第三世界貧困”。我小時候住的房子裡沒有抽水馬桶，當時家裡的房租是……鄒韻：17.6美元（約合人民幣127元）。馬凱碩：這個細節你都記得！沒錯，17.6美元，這個數字我永遠不會忘，因為1英里等於1760碼，這個關聯讓我記住了當年的房租17.6美元。那時候討債人經常上門催債，我也營養不良。我講這些不是為了博取同情，而是想說明一個道理：沒有親身經歷過貧困的人，根本無法理解那種痛苦和無助，不知道明天、後天還能不能活下去。身陷貧困極為煎熬，我經歷過，所以瞭解。因此，當中國這樣的國家讓8億人擺脫貧困時，人們那種獲得解放的感覺如此強烈。我親身經歷過，我是從貧窮中走出來的，所以我明白8億中國人脫貧時的感受。這種實現個體解放的感受是無比強烈的！而要消除貧困，政府必須具備極強的治理能力。很明顯，中國實施了非常正確的政策舉措，才能帶領如此龐大數量的人口實現脫貧。如果未來10到20年，其他國家能夠借鑑中國的經驗，消除貧困，那麼整個人類的生存狀況將大為改觀。所以，我認為中國的治理經驗值得世界各國認真研究和借鑑。鄒韻：馬凱碩教授，您對中國的發展持友好態度。但有一部分人，特別是一些西方輿論，長期誤讀和錯誤描述中國的政治制度、治理模式、經濟韌性和發展道路等等。您認為為什麼會長期存在針對中國的誤讀和虛假敘事？馬凱碩：這個問題的答案非常複雜。西方扭曲中國形象、妖魔化中國背後有多重原因，我認為他們的做法極其不明智。一個原因是，西方感到自己正在失去權力。西方主導世界200年，習慣於站在頂峰。如今，他們突然發現自己在許多領域已經被中國超越，他們真切地感到了焦慮。鄒韻：您曾評價習近平主席最近提出的全球治理倡議恰逢其時，指出在這個相互關聯的“地球村”中需要加強全球治理。馬凱碩教授，您如何理解習主席提出的四大倡議在全球層面的深遠意義？尤其是在當今世介面臨百年未有之大變局的背景下？馬凱碩：我認為全球治理倡議的確非常非常及時。歸根結底，人類的生存狀態正在經歷一場深刻的變革。地球就像一艘宇宙飛船，這是我們唯一的家園。因此，我們必須團結起來，這正是我們需要加強全球治理機制的原因。鄒韻：您曾指出，亞洲社會成功的關鍵原因之一，是他們願意主動擁抱全球化。早在2017年，習近平主席就在世界經濟論壇發表主旨演講，大力呼籲推動全球化、踐行多邊主義、反對保護主義。當時您也在現場聆聽了這場演講，並表示這次演講讓您感到震撼。如今8年過去了，馬凱碩教授，您如何看待習近平主席那場演講在當今世界的重要現實意義與持續影響力？馬凱碩：我對那場主旨演講的印象極為深刻，尤其是習近平主席說，中國對經濟全球化也曾有過疑慮，但還是跳進了世界市場的汪洋大海。在游泳過程中，中國嗆過水，但最終學會了游泳。這是一幅令人震撼的圖景。我把這篇演講推薦給了許多開發中國家的朋友。我認為，任何一個想要實現增長與發展的國家，都應當借鑑中國的做法，勇敢跳入全球化的汪洋大海，努力學會游泳，那怕會嗆幾口水，最終卻能變得強大。儘管現在一些西方國家出現了“逆全球化”的傾向，我由衷希望他們能夠醒悟並意識到：要想實現持續的增長與繁榮，必須再次勇敢地投身全球化的汪洋之中。鄒韻：教授，您對習主席有怎樣的印象？您如何理解習主席的治國理念和思想的重要性？馬凱碩：習主席成功保持了中國的強大與穩定。當前中國可能正在經歷有史以來最激烈的一場地緣政治博弈。毫無疑問，在美國，有許多……說得直白一點，美國國記憶體在一個強烈共識，即美國應該阻止中國成為頭號強國。一個國家面臨如此壓力時，需要一位強有力的領導人確保國家在這場博弈中屹立不倒。這正是習主席的領導力。鄒韻：過去26年間，您共出版了10本著作，我想和您一同回顧其中的幾部作品。首先是《亞洲人會思考嗎？》。馬凱碩：1998年出版。鄒韻：沒錯。之後是《新亞洲半球》，探討全球重心東移。最新出版的是《見證亞洲世紀：一本非外交回憶錄》。看得出來，您的研究與寫作始終圍繞亞洲的發展。您為何始終有如此強烈的意願讓世界更好地傾聽亞洲國家的聲音？馬凱碩：我想，這一定程度上與我的成長經歷有關。我是在英國殖民統治下的新加坡長大的。除非你自己就生活在被殖民的社會，否則你很難理解殖民統治的殘酷。小時候，英國人對我的思想進行了“精神殖民”。那時候我真的某種程度上相信，作為棕色皮膚的人，我天生不如白人優秀。而這正是殖民統治的本質：歐洲之所以一度能殖民世界，是因為他們讓被殖民者產生了自身低人一等的認知。也正因為如此，100年前，僅10萬英國人就能輕易統治3億印度人。我親身經歷過這種“精神殖民”，當我從中掙脫出來時，感受到了難以言喻的自由。我逐漸意識到，亞洲社會與西方社會一樣出色，並不比他們差。我不想獨自擁有這份覺悟，我希望能與所有亞洲人分享。我出生在一個印度教家庭，成長於東南亞。我是信德族，我的姓氏“馬布巴尼（Mahbubani）”源自阿拉伯語、波斯語的“Muhabbat”，意為“被愛的人”。我小時候寫的也是阿拉伯字母。你看，我的個人經歷讓我與整個亞洲都建立了文化聯結，這給了我講述亞洲故事的信心。鄒韻：馬凱碩教授，很榮幸能同您對話，也感謝您分享真知灼見。真的非常感謝！馬凱碩：我也很榮幸！感謝你們邀請我參加節目。在專訪中，一個細節令我們印象深刻。馬凱碩回顧了他兒時家境貧困的往事，並對數以億計的中國人脫貧感同身受，他說僅從這一點就能看出中國政府極高的治理能力。馬凱碩還表示，中國治理經驗值得世界各國研究和借鑑，而在“逆全球化”思潮抬頭的當下，中國堅持擴大高水平對外開放的堅定與擔當，對全世界來說都意義非凡。 (東西問)

【美國與中國最初介於成熟富裕經濟體與世界最貧窮國家之一之間的關係，已轉變為近乎對等國家之間的關係。——川普政府《國家安全戰略》】【美國新安全戰略顛覆歷史：“惡人”竟是歐洲，而非俄中。——《華爾街日報》】對川普，筆者一向是橫眉冷對、冷嘲熱諷。但今天，開始喜歡川普了。法國總統馬克宏曾言，“正如俾斯麥曾經說過，如果我們向人們解釋香腸是如何製作的，人們不太可能繼續食用它們”。最近，川普政府發佈《國家安全戰略》報告（以下簡稱《報告》），詳細披露了香腸製作的過程。說實在的，這份報告至少有以下幾點值得點讚：——說出了川普對世界各國的真實看法、想法，不藏著掖著。這樣很好。不像拜登，嘴巴上說“美方不尋求進行“新冷戰”，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支援“台獨”，無意同中國發生衝突”，手上卻小動作不斷，說一套做一套，人格分裂。——拜登政府叫嚷著“要從實力地位出發與中國打交道”，被中國一句“ 美國沒有資格居高臨下同中國說話，中國人不吃這一套”懟得下不了台階。川普政府很尊重現實，大大方方承認中國的實力。須知，這是需要勇氣的。——川普提出的很多戰略，他當然認為對美國有利，但實際上對中國最有利。我們應該給“川建國同志”發一個大大的勛章。川普，你是最可愛的人！推倒重來報告首先狠批美國過去的戰略，將“深層政府”罵了個狗血淋頭：——冷戰結束以來，美國的各項戰略均未能達到預期：它們要麼是羅列願望清單或理想狀態，要麼是用模糊的陳詞濫調替代明確訴求，且常常誤判了美國真正應追求的目標。冷戰結束後，美國外交政策精英們堅信，美國對全球的永久主導符合國家最佳利益。然而，只有當其他國家的行為直接威脅到美國利益時，其事務才與我們相關。這些精英嚴重誤判了美國民眾承擔全球負擔的意願 —— 美國人民看不到這些負擔與國家利益的關聯；他們高估了美國同時支撐龐大福利 - 監管 - 行政體系與大規模軍事、外交、情報及對外援助複合體的財力；他們對全球化和所謂 “自由貿易” 做出了極具誤導性且破壞性的押注，導致支撐美國經濟和軍事優勢的中產階級與工業基礎被掏空；他們允許盟友和夥伴將國防成本轉嫁給美國人民......“門羅主義的川普推論”川普非常渴望在歷史上留下自己的名字，就像華盛頓、傑斐遜、羅斯福、林肯、甘迺迪、里根那樣。怎麼才能做到呢？最好能炮製一個“新概念”。此前，他已經把國防部更名為“戰爭部”，但這還不夠令人印象深刻。美國建國之初，奉行孤立主義。隨著實力的增長，美國開始擴張勢力範圍。1823年，美國總統門羅提出“門羅主義”：美國不干預現存的歐洲殖民地，也不會參與歐洲國家內部事務，但倘若歐洲國家如果進一步對北美或南美的土地進行殖民，對其政權進行干預，都將視為侵略行為，美國政府將會介入（簡單地說就是：美洲是我的地盤，我做主）。川普靈感來了。《報告》提出：——我們希望西半球保持適度穩定與良好治理，以預防和遏制大規模移民潮湧入美國；我們希望該地區各國政府與我們合作打擊毒品恐怖分子、犯罪集團及其他跨國犯罪組織；我們希望西半球擺脫外國敵對勢力的入侵或對關鍵資產的控制，並支援關鍵供應鏈安全；我們希望確保美國持續享有對關鍵戰略要地的使用權。換句話說，我們將主張並執行 “門羅主義的川普推論”（Trump Corollary to the Monroe Doctrine）。“川普推論”標誌著美國從“世界領袖”向“地區霸主”的戰略退卻。川普上台之初，對巴拿馬運河、格陵蘭島以及加拿大的興趣，印證了這一點。《報告》指出：——美國將重新主張並執行門羅主義，以恢復在西半球的主導地位，保護本土安全及在該地區關鍵地理位置的使用權。我們將阻止西半球以外的競爭對手在該地區部署軍事力量或其他威脅性能力，或擁有、控制具有戰略重要性的資產。川普的繞口令《報告》用一段話高度概括了川普政府戰略的特色：——川普總統的外交政策務實而非 “實用主義”、現實而非 “現實主義”、有原則而非 “理想主義”、強硬而非 “鷹派”、克制而非 “鴿派”。它不植根於傳統的政治意識形態，其核心驅動力是 “對美國有效”—— 簡而言之，“美國優先”。哇塞，感覺很像“迷蹤拳”，意在讓別人摸不著頭腦——我的心思你別猜，猜來猜去猜不明白。這段話該如何理解？報告給出了更具體的闡釋：——以實力求和平 —— 實力是最佳威懾。美國必須保持最強勁的經濟、發展最先進的技術、鞏固社會文化健康，並部署世界上最具戰鬥力的軍隊。——傾向於不干涉主義 ——《獨立宣言》中，美國開國元勛明確表達了不干涉他國內政的立場。對於利益廣泛多樣的美國而言，嚴格恪守不干涉主義並不現實，但這一傾嚮應成為判斷干預是否正當的高標準。——靈活現實主義 —— 我們尋求與世界各國建立良好關係和和平的商業往來，不將與他國傳統和歷史大相逕庭的民主或其他社會變革強加於人。【註：這等於放棄意識形態輸出與和平演變，are you sure?】我們認識到，基於現實評估採取行動、與治理體系和社會制度不同的國家保持良好關係，同時推動理念相近的盟友維護共同規範，並不存在矛盾或虛偽之處【註：從川普對待普丁的態度，的確能看出他的顛覆性觀念】。——主權與尊重 —— 美國將毫無歉意地保護自身主權，包括防止跨國和國際組織侵蝕主權、外國勢力或實體審查美國言論或限制公民言論自由、通過遊說和影響力行動操縱美國政策或捲入外國衝突、以及通過惡意操控移民體系在美國境內建立忠於外國利益的投票集團等行為【註：遺憾的是，美國只保護自身主權，卻沒有表示尊重其他國家主權】——權力平衡 —— 美國不能允許任何國家變得過於強大，以至於能夠威脅美國利益。我們將與盟友和夥伴合作，維持全球和地區權力平衡，防止出現具有主導地位的敵對勢力。這並不意味著要耗費大量人力物力去削弱所有世界大國和中等國家的影響力 —— 大國、富國和強國擁有更大的影響力，是國際關係中永恆的事實。這一現實有時需要我們與夥伴合作，遏制威脅共同利益的野心。——公平原則 —— 美國將堅持要求其他國家公平對待美國。我們不再容忍、也無法承受 “搭便車”、貿易失衡、掠奪性經濟行為以及其他利用美國歷史善意、損害美國利益的行為。我們期望盟友將更多的國內生產總值（GDP）用於自身國防，以彌補數十年來美國國防開支遠超盟友所形成的巨大失衡。勝任與擇優 —— 若激進意識形態成功以 “特權群體地位” 取代勝任與擇優原則，美國將變得面目全非，無法自我防衛。同時，我們不能允許精英統治被用作藉口，以 “尋找全球人才” 為名開放美國勞動力市場，損害美國工人的利益。優先事項戰略意味著取捨。川普政府最關注的是什麼？《報告》指出：1、大規模移民時代終結 ——大規模移民時代必須終結。邊境安全是國家安全的核心要素。我們必須保護國家免受入侵 —— 不僅包括無序移民，還包括恐怖主義、毒品、間諜活動和人口販運等跨境威脅。2、責任分擔與責任轉移 —— 美國像阿特拉斯一樣獨自支撐全球秩序的時代已經結束。川普總統要求北約國家將 GDP 的 5% 用於國防 —— 北約盟友已認可這一承諾，現在必須予以落實。——經濟安全 —— 經濟安全是國家安全的基礎，我們將致力於進一步強化美國經濟，重點包括：1）平衡貿易，減少貿易逆差，反對出口壁壘，達成公平、對等的貿易協議。2）保障關鍵供應鏈和物資獲取 —— 正如亞歷山大・漢密爾頓在共和國初期所主張的，美國絕不能在國防或經濟所需的核心元件 —— 從原材料到零部件再到成品 —— 方面依賴任何外部力量。3）再工業化 —— 未來屬於製造者。我們將通過戰略性關稅和新技術的應用，促進美國各地的廣泛工業生產，並確保美國不再依賴任何當前或潛在的敵對勢力獲取關鍵產品或元件。——重振國防工業基礎 —— 強大、有能力的軍隊離不開強大、有能力的國防工業基礎。近期衝突表明，低成本無人機和導彈與防禦這些武器所需的昂貴系統之間存在巨大差距，這凸顯了我們變革和適應的必要性。——能源主導 —— 恢復美國的能源主導地位（包括石油、天然氣、煤炭和核能）並推動關鍵能源元件回流，是最高戰略優先事項。我們拒絕災難性的 “氣候變化” 和 “淨零排放” 意識形態 —— 這些理念已嚴重損害歐洲，對美國構成威脅，並為我們的敵對勢力提供了補貼。——維護並擴大美國金融部門主導地位 —— 美國擁有世界領先的金融和資本市場，這是美國影響力的支柱，為決策者提供了推動美國國家安全優先事項的重要槓桿和工具。美國的武器庫還記得川普在白宮羞辱澤倫斯基的那句話嗎？——你手裡沒牌（看了這段視訊，終於明白普丁為何要動手打澤倫斯基了）。《報告》列舉了美國手裡的好牌，美國依然擁有世界上最令人羨慕的地位，具備全球領先的資產、資源和優勢，包括：——......世界上規模最大、最具創新力的經濟體 —— 既能創造可投入戰略利益的財富，又能對希望進入美國市場的國家形成槓桿作用；世界領先的金融體系和資本市場，包括美元的全球儲備貨幣地位；世界上最先進、最具創新力和盈利能力的技術部門 —— 支撐經濟發展、賦予軍事質量優勢、增強全球影響力；世界上最強大、最具戰鬥力的軍隊；廣泛的聯盟網路，在全球最具戰略重要性的地區擁有條約盟友和合作夥伴；優越的地理環境與豐富的自然資源，西半球無壓倒性競爭勢力，邊境無軍事入侵風險，與其他大國被廣闊海洋隔開；無與倫比的 “軟實力” 和文化影響力......正視中國之強大中美大國博弈是當今世界秩序重構的核心敘事。《報告》嚴重打臉美國過去的對華戰略：——川普總統獨自扭轉了美國三十多年來對中國的錯誤假設：即通過向中國開放市場、鼓勵美國企業投資中國、將製造業外包給中國，將促進中國融入所謂的 “基於規則的國際秩序”。但這並未發生（何以中國？）。中國變得富裕而強大，並利用其財富和力量為自身謀取巨大利益。美國精英 —— 歷經四屆兩黨政府 —— 要麼是中國戰略的自願推動者，要麼對此視而不見。——自 1979 年中國經濟向世界開放以來，美中商業關係一直且仍然存在根本性不平衡。這種最初介於成熟富裕經濟體與世界最貧窮國家之一之間的關係，已轉變為近乎對等國家之間的關係 —— 儘管直到最近，美國的對華姿態仍植根於過去的假設。2018年川普悍然發動貿易戰，開啟了“大脫鉤”處理程序。如今，《報告》承認脫鉤未遂：——2017 年美國關稅政策調整後，中國通過加強對供應鏈的控制適應了這一變化。2020 年至 2024 年間，中國對低收入國家的出口翻了一番。美國通過中間商和中國在墨西哥等十幾個國家建立的工廠，間接進口中國商品。如今，中國對低收入國家的出口幾乎是其對美國出口的四倍。台灣問題是中美關係中最敏感的領域。《報告》指出：——台灣問題受到廣泛關注，部分原因是台灣在半導體生產領域的主導地位，但主要原因是台灣直接連接第二島鏈，並將東北亞和東南亞分為兩個獨立戰區。鑑於全球三分之一的航運每年經過南海，這對美國經濟具有重大影響。川普政府一個顯著的特點是“滿腦子都是生意”。在撈錢方面，川普有驚人的想像力，例如：輝達、AMD被迫同意向美國政府上繳在華晶片銷售收入的25%（I服了U了）。《報告》提出的一個問題很有“以小人之心度君子之腹”的味道：——任何競爭對手都可能控制南海。這可能使潛在的敵對勢力能夠對世界上最重要的商業航道之一徵收 “通行費”，或者更糟糕的是，隨意關閉和重新開放該航道。好吧，或許我們可以考慮一下“南海商業模式”。老去的歐洲被無情羞辱、蹂躪被馬克宏認為“瀕臨死亡”的歐洲，日漸老去，歐盟不僅面臨27個國家集體行動困難的“腦死亡”，而且法國、德國製造業衰退“肌肉萎縮”。近日，馬斯克呼籲：“歐盟應該解散，主權應該歸還給各個國家，這樣各國政府才能更好地代表人民。” 作為經濟學者，筆者完全同意馬斯克的判斷。但歐盟的存在本身就是為了避免“德國引發兩次世界大戰”的歷史悲劇。如今看來，歐盟已經陷入“生死兩難”。今年初，美國副總統范斯首次訪問歐洲將毫不客氣將歐洲罵了個狗血淋頭（“帶頭大哥”川普砸爛舊世界，西方各國領導人甚至開始懷疑人生）。《報告》聲色俱厲地痛罵歐盟：——美國官員已習慣於從軍事開支不足和經濟停滯的角度看待歐洲問題。這有一定道理，但歐洲的真正問題更為深刻。歐洲大陸在全球 GDP 中的佔比不斷下降 —— 從 1990 年的 25% 降至如今的 14%，部分原因是國家和跨國監管損害了創造力和勤奮精神。——但這種經濟衰退，與文明消亡的真實且更嚴峻的前景相比，相形見絀。歐洲面臨的更大問題包括：歐盟和其他跨國機構的行為損害政治自由和主權；移民政策正在改變歐洲大陸並引發衝突；言論自由受到審查，政治反對派遭到壓制；出生率急劇下降；國家認同和自信喪失。如果當前趨勢繼續下去，不到 20 年，歐洲大陸將變得面目全非。因此，某些歐洲國家是否仍能擁有足夠強大的經濟和軍事力量，成為可靠的盟友，尚不確定。——烏克蘭戰爭產生了適得其反的效果，增加了歐洲（尤其是德國）的外部依賴。川普政府與歐洲官員存在分歧 —— 這些官員對戰爭抱有不切實際的期望，他們所在的少數派政府不穩定，許多政府還踐踏民主基本原則以壓制反對派。絕大多數歐洲人希望和平，但這種願望未能轉化為政策，很大程度上是因為這些政府破壞了民主處理程序。——然而，歐洲在戰略和文化上對美國仍然至關重要。跨大西洋貿易仍是全球經濟和美國繁榮的支柱之一。歐洲從製造業到技術再到能源的各個部門，仍然是世界上最強大的部門之一。歐洲擁有尖端科學研究和世界領先的文化機構。我們不能放棄歐洲 —— 這樣做將與本戰略的目標背道而馳，自取其敗。——從長遠來看，最遲在幾十年內，某些北約成員國的人口可能會以非歐洲人為主。因此，它們是否會以簽署北約憲章的國家相同的方式看待自身的世界地位或與美國的聯盟，仍是一個懸而未決的問題。2050年的穆斯林化歐洲歐洲啊歐洲，恨不得找個地縫。在我看來，川普政府是“話粗理不糙”，歐洲確實面臨前所未有的麻煩，正在逐步走向消亡。歐洲人心裡肯定不好受。歐洲理事會主席科斯塔（António Costa）回應《美國安全戰略》說：——我們不能接受這種對歐洲政治生活的干涉威脅。美國不能替歐洲公民來決定那些政黨是正確的，那些是錯誤的。中東不再重要過去，中東對美國很重要。原因顯而易見：中東數十年來一直是世界上最重要的能源供應地，是超級大國競爭的主要戰場，且衝突頻發，有可能蔓延至更廣泛的地區甚至美國本土。如今，情形巨變。《報告》指出：——中東主導美國外交政策的時代已經結束。伊朗 —— 該地區的主要破壞穩定力量 —— 自 2023 年 10 月 7 日以來，因以色列的行動而大幅削弱。以巴衝突仍然棘手，但得益於川普總統談判達成的停火協議和人質釋放，朝著更永久和平的方向取得了進展。哈馬斯的主要支持者已被削弱或退縮。隨著本屆政府取消或放寬限制性能源政策，美國能源產量增加，美國關注中東的歷史原因將逐漸淡化。美國必須放棄錯誤的做法：不再逼迫這些國家（尤其是海灣君主國）放棄其傳統和歷史治理形式。與中東建立成功關係的關鍵是，接受該地區、其領導人及其國家的現狀，同時在共同利益領域開展合作。一紙報告炸翻全世界雖然世界已經習慣了川普的奇葩言論，但這份《美國國家安全戰略》報告還是令不少人破防。《華爾街日報》文章的標題是“美國新安全戰略顛覆歷史：“惡人”竟是歐洲，而非俄中”，足見傳統精英的錯愕。《紐約時報》嘆息說，“全文僅在四個段落中提到俄羅斯，而且始終未譴責它入侵鄰國、發動導致超過150萬人傷亡的戰爭。相反，檔案將美國描繪成能夠緩和俄歐緊張關係、與莫斯科“重建戰略穩定”的中立調停者。這份檔案避而不談全球兩大經濟體和三大核強國之間迫在眉睫且影響深遠的競爭，這一轉變令人震驚。”實際上，川普公開聲言歡迎俄羅斯重返G7。有趣的是，這份新戰略中，卻完全沒有提到朝鮮。不知朝鮮領導人作何感想。杜克大學美國大戰略項目主任彼得·費弗教授指出：“與川普首份安全戰略不同，這一次中國並未被直接點名為構成軍事威脅的國家，這可能是整份檔案最引人深思的缺略。”（人類歷史十字路口的九三大閱兵：警鐘為誰而鳴？）今年1月卸任美國駐華大使、曾任駐北約大使的伯恩斯指出，“令人費解且荒謬的是，檔案中對我們歐洲盟友的譴責反而多於對我們的對手中國和俄羅斯的譴責”。一種說法是，這份戰略報告原本8到9月要發佈的，一直拖到12月初發佈，是因為美國財長貝森特要求軟化對中國的措辭，好推進美中貿易談判。在歷史上，美國戰略有兩大流派：以西奧多.羅斯福為代表的現實主義vs以威爾遜為代表的理想主義。川普顯然屬於“靈活的現實主義”，在川普看來，拜登唸唸不忘的“民主人權價值觀”純屬扯淡。莫名我就喜歡你這份報告讓我第一次開始喜歡川普，原因有幾個：1、這一次，華盛頓判斷中國的綜合力量已經逼近關鍵臨界點——如報告所言，美中是“准對等關係”。這一判斷很客觀也很重要。既然是旗鼓相當，美國就不敢亂來，做出戰略誤判的機率就下降了。12月8日的政治局會議有句話很呼應這一點，“中國經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升”（為什麼中國必須強力反制美國的關稅訛詐？）。2、川普是典型的“商人重利輕別離”，以現實主義的眼光看待中國。這對中國、對世界都是福音。如果按照拜登那樣的意識形態執念，中美走向第三次世界大戰並非危言聳聽。《華爾街日報》指出，“白宮新發佈的《國家安全戰略》在討論台灣地位時保留了“戰略競爭”的措辭，但淡化了美中之間的意識形態分歧，中國也不再被明確列為首要的外交政策挑戰”。3、“跨大西洋聯盟”走向解體，這對中國而言是好消息。面對美國的羞辱和鄙視，歐洲不可能繼續盲目信任和依賴美國。在這種情況下，歐洲只有腳踩中美兩隻船。這意味著美國的大脫鉤、歐洲的“去風險”都已經破產。近日訪華的德國外長瓦德富爾稱，“在國際局勢日趨緊張、地緣政治動盪加劇的背景下，與中國開展直接深入的對話不僅必要，更是不可或缺。我們必須也願意以建設性態度，持續探討如何與中方攜手，為當前諸多緊迫的國際挑戰尋求解決方案。”英國首相斯塔默（Keir Starmer）坦承，“英國如何與中國打交道，將比其他任何全球變化對英國人產生更深遠的影響。英國的對華政策必須認識到中國已成為“技術、貿易和全球治理領域的決定性力量”。”4、一個更保守的美國，自然有利於中國。當前，我們正經歷二戰結束以來最宏大的一次“秩序重構”，這次秩序重構的主角就是中國和美國。敵退我進，美國的戰略退縮，意味著中國戰略空間的擴大（川普揮刀自殘，美國的下一站：明朝）。總之，歡迎來到川普版的新世界。在這裡，撕下了“自由主義國際秩序”溫情脈脈的面紗，不用奢談普世價值；這裡崇尚實力原則，迎來霍布斯式的叢林圖景；這裡，只有國家利益沒有世界利益；在這裡，別跟我扯盟友關係，安保需要繳費，天下沒有免費的午餐；在這裡，全球分工不是和平的保障，而是被要挾的弱點。歡迎川普總統明年四月對中國進行國事訪問。 (劉勝軍大局觀)

鄭永年：“G2”這一概念不是“分割世界”，而是“穿越式”的11月30日至12月2日，以“新佈局、新發展、新選擇——中國式現代化與全球治理新格局”為主題的 2025 年“讀懂中國”國際會議在廣州舉行。鄭永年教授受邀參加會議，並在“大變局下的全球治理”嘉賓對話環節，與埃及前總理伊薩姆·色拉夫、義大利前總理羅馬諾·普羅迪等多位國際前政要共同探討全球治理面臨的挑戰。在發言中，鄭永年教授指出，當下全球治理出現危機，主要是因為二戰以來的國際秩序長期過度依賴美國。美國不斷“退群”，全球與區域秩序難免隨之動搖。他同時強調，美國的自我認識正在發生深刻變化——從過去對中國的“俯視”轉向“平視”——這一變化將對未來的中美關係產生重要影響。正是在這樣的背景下，鄭永年教授談到“G2”概念。他認為，中美兩個大國應探索形成一種“穿越式”的互動關係，用開放的態度、以全過程人民民主的方式來重構世界體系。鄭永年教授在“大變局下的全球治理”嘉賓對話環節發言。圖源：主辦方鄭永年教授指出，當前全球治理危機幾乎是必然且不可避免的，因為二戰以來的國際秩序過度依賴美國和西方，尤其是美國。一旦美國“退群”，無論是聯合國會費，還是巴黎氣候協定、WTO等機制都會立即陷入危機，從而引發全球範圍的動盪。區域層面的危機同樣與美國密切相關。與堅持不干預他國內政的中國不同，美國的利益深度嵌入各區域，一旦美國退出，歐洲會陷入混亂，中東亦是如此；如果未來美國從東盟退出，東盟同樣會出現危機。他強調，美國事實上已經力不從心，無法繼續維持國際秩序，部分全球治理因此出現了“無政府狀態”。與此同時，“全球南方”整體崛起，但其聲音和力量尚未真正體現到國際秩序中。對於聯合國改革，他則直言，改革舊體制很困難。不過，他認為當下國際秩序也出現了一些積極跡象，其中部分來自於美國自身的認知轉變。從過去對中國的俯視到如今的平視，川普再次提出“G2”概念正體現了這種變化。歐巴馬時期的“G2”要求中國按照美國規則提供公共服務，中國當然不會接受；而如今，川普等美國的“新現實主義者”逐漸承認，中國是打不敗的，只能與中國打交道。在此背景下，鄭永年教授進一步指出，中國提出的“四大全球倡議”（全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議），不僅是對未來世界秩序的構想，也是重塑未來國際秩序的方法論。他判斷，對於中美關係而言，明年將至關重要——川普已經宣佈明年4月訪華，深圳明年將舉行APEC峰會，川普或也會出席。頻繁的高層溝通非常必要。他表示，如果中美不合作，誰都無法建構世界秩序。因此，“G2”的含義並不是“分割世界”，而是“穿越式”的。大國必須承擔大國角色和責任，以開放的態度、以全過程人民民主的方式來重構世界體系。鄭永年：搭建多元敘事之橋，展現真實立體的中國在2025年“讀懂中國”國際會議“以僑為橋，讓世界瞭解真實中國”專題論壇上，鄭永年教授以“全球輿論場中的中國形象：現狀與破局路徑”為題作主旨發言。他指出，在新的時代條件下，中國需要以積極、正面、陽光的方式持續“搭橋”，匯聚華僑、留學群體與出海企業家的力量，建構多元、立體的國際傳播網路，在中國堅定“走出去”的現代化處理程序中向世界展示一個全面、真實的中國。鄭永年教授在“以僑為橋，讓世界瞭解真實中國”專題論壇作主題演講。圖源：主辦方鄭永年教授認為，在新的環境下，中國應以積極、正面、陽光的方式“搭橋”。此舉不僅能夠增進中國與華僑所在地區的共同福祉，也有助於推動各方共同實現現代化。他回顧了改革開放以來僑資對廣東乃至全國發展的關鍵助力，以及其對塑造全球輿論場中中國形象所產生的深遠影響。鄭永年教授指出，海外僑胞始終在溝通世界、參與祖國建設方面發揮著重要作用。隨著改革開放不斷推進，海外留學群體與出海企業家也逐漸成為講述中國故事的新生力量。“當前中國正處於企業全球化、國際化的重要節點。”他強調，隨著現代化處理程序的深化，堅定“走出去”是必然的戰略選擇。這要求我們建構更加多元、立體的國際傳播網路，匯聚多方力量，向世界展示一個全面、真實的中國。鄭永年：中美關稅談判，關乎未來政治經濟秩序的塑造與演進在2025“讀懂中國”國際會議“中國與東盟：建構更為緊密的命運共同體”研討會上，鄭永年教授深入剖析了美國對中國及東南亞發動關稅戰的動因與影響。鄭永年教授在“中國與東盟：建構更為緊密的命運共同體”主題討論中發言在2025“讀懂中國”國際會議“中國與東盟：建構更為緊密的命運共同體”研討會上，鄭永年教授深入剖析了美國對中國及東南亞發動關稅戰的動因與影響。鄭永年教授指出，美國難以同時維持金融霸權與重振製造業，而當前中美關稅談判已超越貿易本身，實質上關乎未來全球政治經濟秩序的重塑。鄭永年教授指出，隨著中國與東盟經濟聯絡日益緊密，越來越多的中國企業投資東南亞，美國為推動製造業回流而試圖對東南亞進行“長臂管轄”是不現實的。“一個國家很難同時實現服務業與製造業的絕對強大”，鄭永年闡述了一個核心經濟邏輯，美國若推動再工業化與製造業回歸，其金融霸權空間可能被相應壓縮，從而為其他國家金融地位的提升創造機會；反之，若美國維持金融霸權與服務業主導地位，則將為全球製造業發展留出空間。鄭永年：國際社會要有一定程度的社會正義和“共同富裕”鄭永年教授在“讀懂中國”國際會議間隙接受新華社採訪時指出，“共同富裕”就是要惠及所有社會群體，該原則也同樣適用於國際舞台。而中國正在為此持續展開切實努力與行動。鄭永年教授表示，當國家之間貧富差距過大時，國際社會就會出現過度分化，滋生民族主義，甚至引發衝突和戰爭。國際社會必須具備一定程度的社會正義和“共同富裕”，全球治理才能真正健全。鄭永年教授十分佩服孟子“達則兼濟天下，窮則獨善其身”的智慧。他指出，西方現代化在向全球南方擴散的過程中，往往強行附加意識形態條件、維持不平衡控制、打壓後來者，導致多數國家難以真正發展；而中國式現代化道路成功的關鍵，在於實現了“擁抱世界與走自己的路”的辯證統一。中國富裕起來之後，會幫助其他國家修建基礎設施，並與其分享發展經驗。鄭永年：建設世界一流灣區，大灣區要做到“三個開放”在“讀懂中國”國際會議“絲路匯客廳：共話城市未來與深圳行動”灣區對話環節上接受記者採訪時，鄭永年教授圍繞粵港澳大灣區的戰略部署分享了觀點。他表示，大灣區要進一步發揮其在科技與制度創新方面的優勢，核心在於推進“三個層面”的開放。鄭永年教授認為，如果從開放的角度來說，粵港澳大灣區需要做到三個層面的開放：首先是粵港澳大灣區內部城市之間的互相開放，目前尚未形成一個共同市場，也缺乏在勞動分工上的良性競爭；其次是對全國其他地區的開放，需要建立起類似長三角“三省一市”那樣的協調機制，尤其要加強與周邊海南自由貿易港的聯動，讓交通設施和自貿港等開放平台真正運轉起來；第三層面是國際開放。他表示，如果大灣區11個城市能夠真正融合，我們在各方面都不存在短板，完全具備建設成為世界一流灣區、打造全球最大區域經濟體和科創中心的潛力，而實現這一目標必須依靠有效的協調。鄭永年：未來秩序的關鍵，在中國式現代化的“開源性”國際貨幣基金組織（IMF）在最新發佈的《世界經濟展望》中預測，新興市場和發展中經濟體到2026年的平均增速將在4%左右。這一增長水平相比2000年代接近6%的高速增長明顯放緩。包括全球貿易環境收緊、融資成本上升以及債務壓力加大——正不斷擠壓這些國家的發展空間。與此同時，以往被許多開發中國家視為“通用方案”的西方式現代化路徑，正日益暴露出其侷限性，在部分區域甚至引發了新的發展不平衡風險。越來越多的實踐表明，對開發中國家來說，當前的關鍵是真正走出一條符合自身國情的現代化道路。儘管發展中經濟體預計增長速度將快於發達經濟體，但它們面臨著更高的融資成本、波動的資本流動以及日益增加的氣候相關風險。圖源：Reuters在鄭永年教授看來，現代化並不是“西方化”。各國照搬西方經驗並不能保證成功。事實上，從1960年至2022年，全球只有23個經濟體真正跨越了世界銀行界定的“中等收入陷阱”。他認為，東亞經濟體的現代化較為成功。日本和“四小龍”已經進入發達經濟體行列，中國也已非常接近高收入經濟體，並在改革開放四十多年裡促成八億多人擺脫絕對貧困，實現了基本的社會公平。鄭永年教授指出，東亞經濟體成功的核心要義在於“開源式現代化”。這種現代化既包括向外開放、擁抱西方科技和制度經驗，也強調守住自身本體，不被西方牽著鼻子走。中國式現代化則形成了“雙重開源”。在內部，中國沿著經濟、社會、政治循序漸進的發展邏輯推進現代化：一方面優先通過生產力提升保障人民的基本生活，在實現發展權的基礎上逐步擴大人民的社會和政治權利；另一方面堅持共同富裕，使全體人民在現代化處理程序中獲得切實的獲得感。鄭永年：世界怎麼變，中國怎麼走？12月4日，鄭永年教授著作《對話鄭永年：大變局下的中國發展方案》新書首發暨 “鄭永年學術編年圖片展” 在香港中文大學（深圳）內山書店舉行。該書由天津教育出版社於2025年11月出版，集結了鄭永年教授近兩年與媒體人的深度對談。鄭永年教授在新書首發活動現場分享觀點。圖源：主辦方《對話鄭永年：大變局下的中國發展方案》一書聚焦2024至2025年全球核心熱點議題：包括美國大選撕裂背後的社會矛盾、歐洲極右翼崛起的深層邏輯、中國科技自主創新的突破與阻礙、民營企業在新發展周期中的轉型方向等，直指全球變局與中國發展的核心命題。在科技發展領域，鄭永年教授提出了深刻洞見：人工智慧、巨量資料、量子科技等關鍵技術雖已取得突破，但真正的競爭力在於技術從實驗室向產業鏈的轉化能力。制度環境、創新生態以及產學研銜接等環節，將在很大程度上決定中國在全球科技競爭中的格局。 (IPP評論)

按：美國剛剛發佈了最新的《國家安全戰略National Security Strategy 》，非常具有川普特色，開篇就是吹牛和貶低拜登，“過去九個月以來，我們從災難邊緣挽救美國以及世界，在經歷了拜登四年軟弱、極端、極度的失敗之後，我的成員以世所罕見的速度在國內外重新展現了美國的和平力量，”給世界帶來了美國和平與穩定。筆者摘錄了其中和中國有關的部分，中英對照，機翻，供參考。President Trump single-handedly reversed more than three decades of mistaken American assumptions about China: namely, that by opening our markets to China, encouraging American business to invest in China, and outsourcing our manacturing American business to invest in China, and outsourcing our man inwe ing in China, and outsourcing ourman區so-called “rules-based international order.” This did not happen. China got rich and powerful, and used its wealth and power to its considerable advantage. American elites—over four successive administrations of bothableadvantage。 in denial.（川普總統一人之力，扭轉了美國對中國長達三十多年的錯誤假設，即：通過向中國開放市場、鼓勵美國企業到中國投資、將製造業外包給中國，我們就能促使中國加入所謂的「基於規則的國際秩序」。事實並非如此。中國變得富有而強大，並利用其財富和權力為自己的兩屆政府負責，這是巨大利益。China adapted to the shift in US tariff policy that began in 2017 in part by strengthening its hold on supply chains, especially in the world' s low- and middle-income (ie, per capita GDP $13,800 low- and middle-income (ie, per capita GDP $13,800 s low- and middle-income(ie, per capita GDP $13,800 or less)the coming decades. China's exports to low-income countries doubled between 2020 and 2024. The United States imports Chinese goods indirectly from middlemen and Chinese-built factories in a zenzen countries, incluex.nearly four times its exports to the United States. When President Trump first took office in 2017, China's exports to the United States stood at 4 percent of its GDP but have since fallen to slightly over 2 percently its GDP percents since fallen to slightly over 2 tocent sues. proxy countries. Going forward, we will rebalance America' s economic relationship with China, prioritizing reciprocity and fairness to restore American economic independence. Trade with China should be balanced and focused on independence. Trade with China should be balanced and focused on non-on-n​​hk on-whi​​h ​​😢on​​beal s​​kkk-whi​​h ​​be on-h 不要我們 寬帕索 科maintaining a genuinely mutually advantageous economic relationship with Beijing—we should be headed from our present $30 trillion economy in 2025 to $40 trillion in the 2030s, putting our worldcount in an main worlds of Hion manall ourworldall系economy. Our goal is to lay the foundation for long-term economic vitality.（中國對2017年開始的美國關稅政策轉變的適應，部分體現在它進一步加強對供應鏈的掌控，尤其是在全球人均GDP 13,800美元或以下的國家）—這些國家將成為未來幾十年最重要的經濟戰場之一。 ，間接進口中國商品。國家繼續向美國出口。京真正互利共贏的經濟關係－我們應該能從2025年30兆美元的經濟體量，在2030年代達到40兆美元，從而使美國穩居世界領先經濟體的令人羨慕的位置。We must encourage Europe, Japan, Korea, Australia, Canada, Mexico, and other prominent nations in adopting trade policies that help rebalance China's economy toward household consumption, because Southeast Asia, Latin America, and the East household consumption, because Southeast procina s America, and the East cannot, and sthnotone soo​​i's snot, and the East cannity, and the East cancauses soo notlina scess nots shed, and the East canncauses sthum notsscessshine capacity.（我們必須鼓勵歐洲、日本、韓國、澳洲、加拿大、墨西哥以及其他重要國家採取貿易政策，協助將中國經濟重新平衡為以家庭消費為主，因為僅靠東南亞、拉丁美洲和中東，無法單獨消化中國巨大的過剩產能。）China's state-led and state-backed companies excel in building physical and digital infrastructure, and China has recycled perhaps $1.3 trillion of its trade surpluses into loans to its trading partners（中國國有及國家支援的企業在建設和數位基礎設施方面表現出色，中國已將其貿易順差中約1.3兆美元循環用於向貿易夥伴提供貸款。）A favorable conventional military balance remains an essential component of strategic competition. There is, rightly, much focus on Taiwan, partly because of Taiwan's dominance of semiconalctor duction, sostn nvidhi thes dominance of semicon dus dirion 3hdirst and splits Northeast and Southeast Asia into two distinct theaters. Given that one-third of global shipping passes annually through the South China Sea, this has major implications for the US economy. Hence deterring a conflict has major implications for the US economy. Hence deterring a conflict over Tprit, ally for the US comwm. Hence deterring a conflict over bprit. maintain our longstanding declaratory policy on Taiwan, meaning that the United States does not support any unilateral change to the status quo in the Taiwan Strait.（有利的常規軍事平衡仍是戰略競爭的重要組成部分。人們理所當然地高度關注台灣，部分原因是台灣在半導體生產上的主導地位，但更主要的原因是台灣提供了通往第二島鏈的直接通道，並將東北亞與東南亞分割成兩個不同的戰區。鑑於全球每年三分之一的航運都要經過南海，這對美國經濟有著重大影響。A related security challenge is the potential for any competitor to control the South China Sea. This could allow a potentially hostile power to impose a toll system over one of the world's most vital lanes of commerce orwhose—comwose to seoo leh.would be harmful to the US economy and broader US interests. Strong measures must be developed along with the deterrence necessary to keep those lanes open, free of “tolls,” and not subject to arbitrary ccounture dobi—especially naval—capabilities, but also strong cooperation with every nation that stands to suffer, from India to Japan and beyond, if this problem is not addressed.（一個相關的安全挑戰是任何競爭對手有可能控制南海。這可能讓一個潛在的敵對大國對世界上最重要的商業通道之一實施收費制度，或者更糟——隨意關閉和重新開放該通道。這兩種結果中的任何一種都將損害美國經濟和更廣泛的美國利益。必須制定強有力的措施，並具備必要的威懾力，確保這些航道保持開放、不受「收費」、也不受單一國家隨意關閉。The Ukraine War has had the perverse effect of increasing Europe's, especially Germany's, external dependencies. Today, German chemical companies are building some of the world's largest processing cants in China, building some of the world ' s largest processing cants in China, thating the Russian the thating ' s larged processing cants in China, thating' s large that then cants in Russian thating' s lt that then cants in Russian thating ' s large that 顏色home.（烏克蘭戰爭產生了反常效應，加劇了歐洲（尤其是德國）的外部依賴。如今，德國化工企業正在中國建設全球一些最大的加工廠，使用他們在國內無法獲得的俄羅斯天然氣。） （可以參考的訊息）

自川普重返白宮以來，其對外政策整體呈現出明顯的「交易式」特徵。4月，他發動全球關稅行動，並將對華關稅提高至145%，試圖以關稅施壓促成中國讓步。然而，中國隨即採取稀土出口限制等反制措施回應，雙邊摩擦進一步升級。隨後，中美雙方圍繞經貿議題展開對話，陸續採取多項舉措以尋求緩和並交換利益。最終在10月APEC期間，兩國領導人會晤並達成初步協議，試圖緩和緊張的經濟關係。然而，該協議在美國國內引起了強烈的爭論，支持者認為其可迅速換取經濟成果，而批評者則指出，這種短期交換使美國在關鍵技術與產業安全方面做出過度讓步，削弱了長期競爭優勢。在此背景下，美國國會眾議院「美中戰略競爭特別委員會」資深議員拉賈·克里希納穆爾蒂（ Raja Krishnamoorthi）撰文認為，川普在對華戰略上存在根本誤判。他將中美競爭視為短期的經貿博弈，錯誤依賴個人外交與交易式談判，因而在出口管制、船舶工業等議題上做出重大讓步，削弱了美國競爭地位。更關鍵的是，川普對中國的戰略目標缺乏警覺，不僅混淆制度競爭與貿易爭端的本質，還可能動搖美國民眾對中國體制的認知，使國內應對中國挑戰的政治共識受到侵蝕。因此，作者強調，美國競爭的勝負不在於貿易帳面數字，而在於能否鞏固民主制度與自由市場體系，使自身及盟友能夠免受中國軍事威脅與經濟脅迫。只有圍繞國內生產、人才投入、同盟協作和價值觀重塑建構綜合戰略，美國才能在長期對抗中抵禦北京的「制度性挑戰」。拉賈·克里希納穆爾蒂（Raja Krishnamoorthi）美國伊利諾州民主黨眾議員、美國國會眾議院「美中戰略競爭特別委員會」資深議員10月，中美兩國領導人在韓國舉行的亞太經濟合作組織會議期間會面。這是川普自1月重返總統位置以來首次與中國領導人會面。根據川普的說法，這次會面是一次「巨大的成功」，是「滿分10分打12分」。但實際上，這是一場失敗。中國領導人向美國做出了一些承諾，包括承諾幫助遏制從中國流出的芬太尼。然而，這些收穫是以美國在出口管制、貿易和造船方面做出重大讓步為代價的。即便北京方面有這些讓步，如今中國市場對美國生產商的開放程度，仍比十個月前更低。換句話說，美國如今在對華競爭中的處境，比1月20日時更為不利。據船舶經紀公司BRS資料，2025年中國已製造了700多艘大型商用船舶，而美國僅製造了一艘。圖源：紐約時報造成這種失敗的原因很簡單：川普誤判了中國的野心，並低估了其冷酷無比的決心。川普對中國領導人不斷的讚美，以及對個人外交的執迷，暗示他認為中國只是想達成一份互利的貿易協議，並穩定雙邊關係。但事實上，中國意在超越美國，成為世界上最強大、最具影響力的國家。它希望以犧牲華盛頓所倡導的開放經濟模式和世界願景為代價，推動自身的制度。如果美國真的認真對待戰勝中國，它必須開始專注於如何在一場長期競爭中取得勝利，這場競爭既關乎國際體系的未來，也關乎自身的福祉。這意味著美國需要投資製造業能力、投入人民、鞏固夥伴關係，並重新投資其價值觀。最重要的是，美國必須理解，競爭勝利真正的樣子是什麼。美國在與中國競爭中取得勝利，並不意味著兩國之間沒有貿易逆差；而是意味著華盛頓及其盟友能夠繁榮強大到足以使其免受中國的軍事威脅、經濟脅迫以及惡意活動的影響。不勞而獲的利益當川普上任時，其政府宣佈將改變美中關係。根據高級官員的說法，白宮將通過談判，推動中國對其非市場、國家主導型經濟進行結構性改革，促使其更多依賴國內消費需求來支援製造業，而非依靠不公平貿易政策支撐出口。然而，川普隨後發動了一場自己並未做好準備的貿易戰。他將對中國商品的關稅提高至145%，但中國迅速以加強對稀土礦供應鏈的控制、削減美國農產品採購來進行報復。白宮的應對是求和。結果，在上個月與中國領導人會面之前，美國高級官員已大幅降低了勝利的定義。勝利不再意味著重塑中國經濟；而僅僅意味著暫停北京和華盛頓相互施加的各種經濟懲罰。中美大豆貿易雖暫時恢復，但先前的中斷已削弱美國農產品出口體系，動搖美國數十年來建立的市場主導地位。圖源：彭博社兩國領導人確實達成了某種經濟停火協議，將為美國人帶來一些緩解。例如，中國將恢復採購美國大豆，也將繼續出口關鍵礦物。但北京計畫採購的數量將不到2024年從美國大豆農戶採購量的一半。而為了換取這些有限的讓步，中國拿下了兩個更大勝利：暫停向中國船隻徵收美國港口費用，以及減少對美國技術的出口管制。換言之，中國迫使川普延後振興美國造船業的努力，並確保受美國製裁的中國企業子公司仍可進口先進技術。這些讓步還疊加了川普在夏天所做的一項決定——允許向中國出售各種高性能美國晶片，以換取利潤分成，而這將提升北京的人工智慧能力，並推動中國軍事與技術突破。現在總統一度在考慮放寬對輝達先進的Blackwell計算晶片的出口管制。換句話說，川普多次展現出願意給美國安全關切定價。美國國會兩黨參議員近日共同提出一項法案，將禁止輝達向中國出售先進人工智慧（AI）晶片，旨在加大中國獲取美國關鍵AI技術的難度。圖片來源：路透社川普的讓步不僅限於經濟領域。由於川普將美台關係比喻為一種「保險政策」，即台灣當局必須付錢給華盛頓以獲得保護，並公開質疑美軍保衛台灣的能力，台灣民眾對美國的信心急劇下滑。今年夏天，川普政府還推遲了一批重大對台軍售，並禁止賴清德在訪問其他國家途中過境美國，所有這一切都是為了避免危及與北京的貿易談判。未來數月中，川普很可能會繼續削弱對台灣當局的支援，以維持其岌岌可危的對華貿易停火。最後，也可能是最具破壞性的，川普對中國領導人的明顯好感可能會讓美國民眾對北京更同情。總統在其眾多支持者中擁有極高忠誠度，而這些支持者往往從他的言行中獲得資訊。川普甚至讓美國政府的其他部門更難批評中國。自從重返權力以來，總統已經削弱了那些公開批評北京的機構，包括美國國務院的民主、人權和勞工局。因此，川普可能讓美國人認識到中國政府並非所謂「威權政權」——從而削弱對捍衛美國免受北京威脅所需政策的支援。為贏而戰川普已經承諾明年4月訪問華。如果歷史重演，他很可能會在這次會晤中，再次給予北京更多想要的東西，卻換不回多少利益。但還有更好的前進道路。據白宮消息，美國總統川普12月2日簽署了一項法律，要求美國國務院審查美國對台灣當局聯絡的相關指引。圖片來源：路透社美國可以緊急擴大自身在不依賴中國領域的生產能力，例如關鍵礦物，中國目前在這些領域擁有近乎壟斷的地位。這意味著華盛頓應激勵美國企業在國內開採與加工更多關鍵礦物；同時也應與盟友合作，提高產能，並投資能完全繞開稀土的新技術。與此同時，美國必須透過有針對性的關稅和投資，阻止中國壟斷其他關鍵經濟領域——包括先進製造業、生物技術和清潔能源。美國官員甚至可以使用前者的收入來支付後者的投入。例如，華盛頓可以設立由對中國進口商品徵收的關稅組成的專項基金，用於投資國內製造業和其他關鍵產業。在投資企業的同時，華盛頓也必須投資美國人民。它應擴大貿易和技術教育，包括重新授權並強化貿易調整援助計劃（ Trade Adjustment Assistance），該計劃可以支援失業工人接受面向其他行業的職業培訓。同時，政府應推動保護工人組織權利的政策，這在歷史上一直是美國強大工業基礎的關鍵。美國也應更廣泛地投資科學、技術、工程和數學（STEM）。在這些領域發力是美國戰勝中國的唯一途徑，尤其考慮到今年中國高校授予的STEM博士學位數量幾乎將是美國大學的兩倍。川普政府可以透過增加STEM教育支出以及資助基礎與應用科學研究，而不是維持今年實施的大幅削減，從而改善美國的競爭地位。它還必須改善而非拆解美國的合法移民製度，以確保世界最優秀的人才繼續湧向美國，並留在這裡。否則，下一次技術突破將不會發生在舊金山或尚佩恩（Champaign），而會在深圳。這些投資將大幅幫助華盛頓縮小與北京的產業差距，並保持其科學領先。但在與一個人口是自己四倍的國家競爭時，美國單憑自身所能實現的仍然有限。這意味著華盛頓必須充分利用其作為歷史學家斯蒂芬·科特金（ Stephen Kotkin）所稱的“聯盟超級大國（alliancesuperpower）”的地位，這是歷史上獨一無二的。美國及其緊密夥伴構成了全球八大經濟體中的七個，這為華盛頓提供了非對稱的巨大優勢。然而，川普將盟友國家視為與中國無異的經濟競爭者，這推動許多國家重新審視對美國領導地位的承諾。川普對印度這位來之不易的夥伴、也是世界人口最多國家的粗暴抨擊尤其具有破壞性。要止損，政府必須停止這種攻擊，轉而提醒這些國家，它們的民主市場經濟與美國一樣，都面臨來自北京的共同挑戰。華盛頓必須與所有這些國家合作，打造不受中國槓桿影響的安全供應鏈。最後，美國必須保護並提升自身的價值觀：民主、人權和公平。做到這一點意味著積極執行確保規則競爭與遏制威權行為的貿易法律。政策制定者還必須保護美國人的個人資料免受中國的侵害，通過執行2024年法律要求字節跳動切斷與TikTok的運營關聯，而川普卻拒絕執行該法律。最後，華盛頓必須立法確保無論投資回報如何，華爾街都不可能將美國人的退休金投入協助中國軍事建設而受到製裁的中國企業。勝利願景美國人天性就是競爭者，具備戰勝北京所需的一切條件。但要做到這一點，他們必須知道勝利究竟意味著什麼，而川普政府在這方面的資訊傳遞一直混亂不清。由於過度聚焦貿易問題，川普沒有告訴美國人，華盛頓正在與中國競爭的是相互對立的經濟模式、價值觀和世界願景——而不僅僅是貿易逆差。這樣一來，白宮讓美國陷入對中國行動被動回應的局面，而不是主動競爭。簡單來說，川普將主動權拱手讓給了中國領導層，讓其得以以犧牲美國安全、繁榮和影響力為代價追求自己的目標。相反，華盛頓需要一個圍繞振興國內生產、投資人民、強化夥伴關係和提升價值觀建構的戰略。這是擊退北京的最佳、也是唯一途徑，將在競爭展開過程中大力助益美國人民。透過執行這項戰略，美國可以重建其工人階級與中產階級，並吸引全球最優秀、最聰明的人才。它可以促進一個更公正和平的世界。它可以一如既往地證明：民主優於威權。 （IPP評論）

當地時間12月3日，美國「政客新聞網」（POLITICO）援引據三名知情人士獨家報導稱，由於美國財政部長貝森特堅持修改有關中國的措辭，闡述川普政府全球安全戰略的兩份報告檔案已被推遲數周發佈。美方的這兩份檔案－《國家安全戰略》（National Security Strategy）和《國防戰略》（National Defense Strategy），原本預計在今年秋季稍早發佈。第一名知情人士稱，目前這兩份檔案均已接近完成，可能在本月發佈；另外兩名知情人士也相繼證實，《國家安全戰略》和《國防戰略》即將發佈。這些要求匿名的消息人士透露，鑑於目前美中貿易談判十分敏感，以及本屆政府將西半球戰略優先順序提升至高於以往任何一屆政府，貝森特希望對有關中國的措辭進行更多“潤色打磨”（work done），因此這兩份戰略檔案經歷了多輪修改。報告稱，《國家安全戰略》被歷屆美國政府用來闡明其總體戰略重點，涵蓋經濟領域、對盟友與對手的應對以及軍事態勢等各個方面，這一起草過程要經過內閣官員的多輪審查和意見徵詢，以求全面體現政府願景，並確保整個政府在總統最重要議題上保持行動一致。數月以來，川普政府一直在同中方就關稅和一系列貿易問題進行敏感而複雜的談判，但五角大廈方面始終堅稱，「中國仍然是美國最大的軍事競爭對手」。據報導，貝森特提出要求後，戰略檔案究竟做了那些修改尚不清楚，但有兩名知情人士透露，貝森特希望軟化（soften）一些涉華措辭，但未透露更多細節。而由於兩份檔案必須保持一致，以展現統一立場，對其中一份的任何修改都需要在另一份中對應調整。美國財政部長貝森特 資料圖POLITICO指出，美國財政部長以及其他內閣官員在新戰略檔案的起草和辯論過程中提出意見，是一種常見情況，因為大多數政府在每個任期內一般只發佈一次《國家安全戰略》。白宮將相關問題轉交美國財政部回應，該部門則在一份聲明中表示，貝森特「與川普總統以及本屆政府其他所有（內閣）成員在如何最好地處理對華關係上完全一致」。據報導，《國家安全戰略》是每屆美國政府都會發佈的檔案，自拜登政府於2022年發佈以來，目前尚未更新。該檔案先前炒作渲染三個面向的核心主題：中國和俄羅斯帶來的戰略競爭、對國內產業政策的再投資和聚焦；以及將氣候變遷視為涉及國家安全各個層面的核心挑戰。而到了川普政府時期，預計新的戰略將比以往更強調西半球，先前的戰略則重點集中在涉及中東、反恐、中國和俄羅斯的問題上。新的戰略檔案預計將繼續涵蓋這些議題，同時也將聚焦移民、販毒集團以及與拉丁美洲的關係等議題，所有這些都歸於保護美國本土的範疇。此前，POLITICO曾於今年9月5日披露，五角大廈正起草的《國防戰略》，建議優先保護美國本土和西半球安全，而非繼續將重點放在應對所謂的「中國威脅」上。報導稱，這項轉變與美國多屆政府聚焦遏制中國形成鮮明對比，甚至引發部分對華強硬派人士擔憂。POLITICO還稱，預計這兩份檔案發佈之後，美方還將發佈「全球態勢評估」報告，該評估報告將審視美國在全球的軍事資產部署情況，包括德國和韓國在內的盟國都對此十分關注。這兩個國家都駐紮著數萬名美軍士兵，這些兵力很可能會被調往其他地區。報導注意到，在對華政策上，川普政府的官員顯得十分“撕裂”，時而大加批評所謂的“中國威脅”，時而又尋求改善與中國關係的方法。例如，美國國防部長赫格塞思預計將於當地時間12月5日在加州的雷根圖書館發表講話，闡述五角大廈為應對「中國挑戰」而加快武器研發的努力。同時，赫格賽思又正尋求同中方合作，建立美中軍事溝通機制，旨在防止「印太地區」的分歧或誤判演變成意外的衝突。根據英國《金融時報》當地時間12月4日援引多名知情人士報導稱，美國當前已暫停借炒作所謂“網路攻擊”而對中方有關部門及其承包商實施制裁的計畫，以避免破壞美中兩國在今年10月底達成的“貿易休戰”氛圍。報導還引述現任和前任美國官員稱，美方此舉是為了避免破壞美中關係逐步緩和的局面。數名美國官員和其他知情人士透露，在兩國元首釜山峰會後，美國政府也不會對中方實施新的重大出口管制措施。有些人表示，川普政府的對華政策目標已轉向「確保穩定」（to ensuring stability），直到美國減少對中國在稀土領域主導地位的依賴，而這一依賴始終制約著美方採取更具攻擊性行動的能力。而且，美國總統川普也不希望自己明年4月可能的訪華行程受到影響。報導稱，川普政府決定不針對所謂「鹽颱風」網路攻擊實施制裁，引發了政府內部「對華鷹派」的不滿，這些人抱怨宣稱，川普為了達成貿易協議而犧牲了所謂的「國家安全」。此前，中國外交部發言人毛寧曾表示，中國人反對美國拜登政府在缺乏可信證據的情況下指責中方濫施制裁。事實上，美國對中國實施了長時間、系統性、大規模的網路攻擊，中方多次就此表達關切和反對。多年前，對於美國國防部發表《2018美國國防戰略報告》，其中多次提及中國，指稱中國為美國的戰略競爭對手。中國防部新聞發言人指出，美國國防部公佈《2018美國國防戰略報告》摘要，其中藉規劃美國防務戰略妄議中國軍隊現代化建設，罔顧事實渲染所謂大國競爭和“中國軍事威脅”，充斥著“零和”博弈、對立對抗等不實論斷，是繼美國《國家安全戰戰略報告》之後“非活動性報告”色彩極濃的報告檔案。中國堅定走和平發展道路，堅定奉行防禦性國防政策，不搞軍事擴張，不謀求勢力範圍，始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們敦促美方摒棄「冷戰」思維，順應和平發展的時代主題和世界大勢，理性客觀看待中國的國防和軍事建設，與中方一道認真落實兩國元首重要共識，多為兩國關係添磚加瓦，努力使兩軍關係成為中美關係的穩定因素。 （觀察者網）

近年來，美國多次“賊喊說賊”，無端指責中國對其進行所謂“網路攻擊”，特別是在拜登政府時期，美方又炒作所謂“鹽颱風”網路攻擊，甚至揚言要對中國政府部門實施制裁。據英國《金融時報》當地時間12月4日援引多名知情人士報導稱，美國當前已暫停對中方有關部門及其承包商實施制裁的計畫，以避免破壞美中兩國在今年10月底達成的“貿易休戰”氛圍。報導還援引現任和前任美國官員稱，美方此舉是為了避免破壞美中關係逐步緩和的局面。數名美國官員和其他知情人士透露，在兩國元首釜山峰會後，美國政府也不會對中方實施新的重大出口管制措施。一些人表示，川普政府的對華政策目標已轉向“確保穩定”（to ensuring stability），直到美國減少對中國在稀土領域主導地位的依賴，而這一依賴始終制約著美方採取更具攻擊性行動的能力。而且，美國總統川普也不希望自己明年4月可能的訪華行程受到影響。報導稱，但川普政府決定不針對所謂“鹽颱風”網路攻擊實施制裁，還是引發了政府內部“對華鷹派”的不滿，這些人抱怨宣稱，川普為了達成貿易協議而犧牲了所謂的“國家安全”。當地時間2025年12月3日，美國華盛頓特區，美國總統川普在白宮宣佈調整燃油經濟性標準。 IC Photo《金融時報》援引據兩名知情人士透露，近幾周以來，美國政府加強了對華政策協調，並指派負責政策事務的白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒（Stephen Miller），負責確保各部門不會採取任何可能威脅中美緩和關係的行動。報導稱，美國白宮和財政部方面目前均未就暫停對中方有關部門實施制裁的決定發表評論。不過，一名熟悉白宮想法的消息人士透露，川普致力於在不損害國家和經濟安全的前提下，與中國建立互利共贏的貿易關係。該消息人士稱：“本屆政府嚴格的出口管制制度，包括對最先進的Blackwell晶片的管制，仍然有效。與此同時，中國已同意打擊芬太尼前體，購買美國農產品，並確保稀土供應暢通。”美國企業研究所（AEI）亞洲安全問題專家扎克·庫珀（Zack Cooper）認為：“（川普）政府似乎是在出口管制問題上讓步，以確保川普總統的訪華行程，並為擺脫對中國關鍵礦產的依賴爭取時間。我擔心這只是在‘以戰略之名行讓步之實’。（I worry that this is simply concessions masquerading as strategy.）”此外，知情人士還透露，美國政府正準備召開高等級會議，決定是否向輝達公司發放許可證，允許其向中國出口先進人工智慧晶片H200，而此舉也引發了“對華鷹派”的擔憂。美國保守派智庫哈德遜研究所的美中關係專家邁克爾·索博利克（Michael Sobolik）表示，川普政府正在發出一個明確的訊號，即希望維護“釜山休戰協議”，所謂“國安行動”目前先暫停。早在拜登政府執政時期，幾家外媒就炒作宣稱，掌握了一份美國財政部給國會參議院銀行委員會的信件，信中指控中國駭客竊取了財政部的機密檔案，還聲稱這似乎是中國長期以來針對美國政府進行的間諜活動的一部分。今年1月13日，就在拜登政府任期屆滿前夕，時任美國總統國家安全事務助理沙利文在接受彭博社採訪時又給中國潑髒水，聲稱中國駭客的網路攻擊將在美國造成實際破壞，川普政府的首要任務是阻止這一行為。在採訪中，沙利文先渲染了一種中國駭客攻擊的“可怕後果”。他聲稱，美國有證據證明，中國正為在未來某個時間點對美國發動駭客攻擊做準備。他們已向中國發出了警告，稱如果中國通過網路攻擊給美國造成物理實體層面上的破壞，將招致嚴重後果。對此，中國外交部發言人毛寧此前曾表示，中方反對美國拜登政府在缺乏可信證據的情況下指責中方濫施制裁。她指出，事實上，美國對中國實施了長時間、系統性、大規模的網路攻擊，中方多次就此表達關切和反對。中美都是網路大國，雙方在維護網路安全，特別是關鍵基礎設施安全方面有相似的關切，應該在平等和相互尊重的基礎上，以事實證據為依據，開誠布公討論各自關注的事項，遵守相同的國際規則，共同維護網路空間的和平與穩定。美方應當停止濫施制裁的錯誤做法。 (觀察者網)