川普「揮刀」向移民

美國候任總統川普要對移民下手了，他計畫上任後宣佈國家進入緊急狀態，甚至要動用軍事資源來驅逐非法移民。在美國國內紅州、藍州，合法移民、非法移民已經幾乎亂成了一鍋粥。這將是一場怎樣的“移民大清洗”，又會造成怎樣的影響？

Part. 1

川普勝選總統已經過去將近一個月的時間了，就在美國民眾還在消化他的強勢回歸之際，他已經迅速組織起了自己的內閣。與此同時，川普執政的重頭戲——驅趕「非法移民」行動，也逐漸拉開了帷幕。他在競選期間曾承諾在上任第一天，將對1500萬非法移民，啟動美國史上最大規模的驅逐計畫。在他看來，正是這些人「毒害」了美國的根基。

有媒體分析，川普之所以要大規模驅趕移民表面上看來是基於國家安全、政治、經濟等因素，但根本上是白人群體對自身未來的憂慮。在美國，白人作為主流族群的地位正逐步削弱。在許多川普支持者眼中，移民，特別是非法移民的湧入，帶來了競爭激烈的勞動市場，推高了社會福利負擔，並且在文化上對美國傳統價值產生了衝擊。川普所強調的“美國優先”，是一種強烈的民族主義情緒，重在保護白人群體的傳統利益和社會地位。

國際關係學者儲殷：

川普的「MAGA」（Make America Great Again）口號，有人將其視為白人民族主義的體現，這與共和黨長期採用的種族主義暗示策略有關。鑑於美國白人人口預計在2050年後將不到一半，所以他反對移民。與此同時，美國還存在著另一股強大的反移民力量──老移民。他們多從事底層工作，感受到新移民帶來的競爭壓力，出於經濟利益考慮而反對新移民，這類似於“公車原則”，即已上車的人不願再有新乘客加入。

從川普的任命也可以看出他推行強硬移民政策的決心。勝選不久，川普任命湯姆·霍曼為政府邊境事務主管，他在社群媒體平台上表示：「霍曼將負責我們國家的邊境事務，包括但不限於南部邊境、北部邊境，所有海事和航空安全，沒有人比他更擅長監管和控制我們的邊境，霍曼將負責將所有非法移民遣返回原籍國。

國際關係學者儲殷：

他態度強硬，主張嚴格邊境控制以緩解美國民眾的焦慮。面對大量非法越境者，他提出修牆、逮捕、遣返等措施，但多數時候這更像是一種姿態。

被川普稱為「邊境沙皇」的霍曼一直是其團隊中驅趕移民政策的堅定支持者，有著強硬的移民立場，也是川普針對非法移民「零容忍」政策的早期支持者。

他有三十多年的邊境警察經驗，曾在川普第一個任期內擔任移民和海關執法局代理局長約一年半時間，他也是曾經川普政府頗具爭議的“骨肉分離”移民政策的主要倡導者。這項政策從2018年4月開始，美國邊境執法部門對非法入境者採取「抓獲必收押、起訴、遣返」的措施，並將這些人與未成年子女強制分離。

截止當年5月底，有將近2000名未成年人與其家人分離，移民兒童被關押的視訊畫面和小女孩哭喊著找爸爸的聲音，讓美國社會對強行將移民兒童與家長分離這一做法的反對情緒迅速升溫，也讓「骨肉分離」政策站到了當時世界輿論的風口浪尖之上。

美國《時代》周刊2018年6月21日的封面上，以紅色為底色，一個與母親分離的2歲小女孩雅妮拉正朝著表情冷漠的川普大哭，與配文“歡迎來到美國」形成鮮明對比，這被視為對川普移民政策導致「骨肉分離」的控訴。這名小女孩出自一張在全球引發關注的照片，照片拍攝於美墨邊境，當時邊防人員逮捕了小女孩的母親，小女孩面露驚恐，哭泣著望向邊防人員。當月，迫於壓力，川普不得不叫停了這項政策的行政令。

Part. 2

當選副總統的范斯證實，川普已經選擇他的移民政策顧問史蒂芬·米勒擔任負責政策事務的白宮副幕僚長。米勒是移民問題上的長期強硬派，在川普第一任期內，他在制定移民限制政策方面發揮了重要作用。米勒也因為極端主義言論而聞名，他在川普麥迪遜廣場競選集會上發表講話，「美國是美國人的，而且只屬於美國人」。

他還公開闡述過一個“全面驅逐計畫”，包括動用國民警衛隊、地方警察甚至軍隊，對無證移民進行大規模抓捕和拘留，直到將他們驅逐出境為止。

資深媒體人薩蘇：

米勒是上一次川普的內閣中，移民政策的主要制定者，深受川普信賴並委以重任。他擔任白宮副幕僚長，預示著白宮將堅決推行其強硬的移民政策，米勒在此中扮演關鍵角色。

米勒還提到將使用一項鮮為人知的法律程序——“撤銷國籍”，來對付那些涉嫌在入籍申請中有欺詐行為的移民。甚至有人已經是美國公民幾十年，只要被指控當初申請時有任何不實陳述，也可能面臨公民身份被取消的危險。這項程序在歷史上使用並不頻繁，主要針對嚴重犯罪或恐怖分子。然而，川普執政後，這項程序被放到了聚光燈下。 2017年，川普政府啟動了一項計畫，旨在調查數千名移民是否透過欺詐手段入籍。儘管2017年最高法院裁定，只有「重大虛假陳述」才能導致國籍被取消，但米勒似乎對此抱著自己的解讀，他承諾會將這一行動延續下去，並且採取「渦輪增壓」的方式，爭取2025年加速剝奪更多移民的國籍。

資深媒體人薩蘇：

米勒提出的「撤銷國籍」提議，讓那些已在美國生活多年、建立深厚社會基礎的國民對共和黨和川普的政策產生質疑，甚至對米勒心生敵意。這可能導致他們積極遊說國會議員，試圖阻止該政策的真正實施。

如今，在美墨邊境，每天都會聚集數以千計的“移民大篷車”，他們主要來自中美洲和南美洲。由於擔心川普上台後美國收緊移民管制，這些人通過社交網路等方式聚集，以搭乘順風車和步行等方式，行進數千公里前往美墨邊境，尋求以各種方式入境美國，他們希望在明年1月20日川普上任前在美國安頓下來。

國際關係學者儲殷：

川普反非法移民的核心在於邊境控制，即建牆，而非遣返，因國內遣返操作複雜。川普上台前的時期成為非法移民入境的窗口。

資深媒體人薩蘇：

即便非法移民進入美國，在川普上任後也將面臨嚴峻挑戰，包括就業難、福利少及高驅逐風險。

值得一提的是，川普自己也是來自移民家庭，他的祖父弗德里克·川普1869年出生在德國巴伐利亞的一個小鎮，由於逃避兵役被剝奪了公民身份。於是，他帶著妻子和兒子佛瑞德來到美國，隨後經營房地產業務，歷經三代，成就了今天的川普家族。而川普的母親瑪麗·安妮·麥克勞德，也是蘇格蘭移民。

資深媒體人薩蘇：

川普當前政策實質上是老移民排斥新移民。老移民經過多代努力融入美國社會後，視新移民為威脅其利益的競爭者。因此，他們支援川普驅逐新移民，以維護自身利益。

Part. 3

川普的移民政策真要實施起來，困難也不少。此前，美國保守派組織「司法觀察」主席湯姆·菲頓在社群媒體上透露，川普新政府正準備發佈一份聲明，宣佈美國進入國家緊急狀態，並計畫動用「軍事資源」協助驅逐行動。

11月18日，川普轉發了此帖，並評論：“這是真的”，這立即引發了美國社會的廣泛關注。根據美國《治安官動員法》規定，聯邦軍隊是禁止參與美國國內的執法任務的，除非得到美國國會的特別授權。先前，在競選期間，川普就多次提到動用國民警衛隊協助執行驅逐行動，並建議從海外調回數千名美軍士兵部署在美墨邊境。

中國社科院美國研究所研究員呂祥：

我認為動用軍事資源並非指派遣軍隊，而可能是利用如C17等大型運輸機等軍事裝備，或在特定區域部署國民警衛隊。國民警衛隊規模龐大，約45萬人，足以應付移民危機，無需大規模動員正規軍。將此事提升至緊急狀態，實則可能是為了向選民展示他在該問題上的堅決態度，以此爭取更多政治支援。這種做法是在營造隆重、顯眼的氛圍，彰顯其比前任更為果斷、徹底的立場。

川普先前曾暗示，他將依靠緊急狀態下的權力、軍隊以及州和地方領導人，來實施其驅逐非法移民的計畫。但有分析認為，如此龐大的行動是對法律的挑戰，肯定會招致民主黨的反對。而在驅逐令下發後，一些非法移民大機率會轉移到民主黨控制的藍州避難。

目前，多個民主黨人士明確拒絕執行川普未來的驅逐移民計畫。波士頓市長米歇爾·吳在接受採訪時稱，不會配合川普政府實施的大規模驅逐行動；馬薩諸塞州州長莫拉·希利表示，她會「竭盡全力」保護該州公民和居民，並行誓，州警「絕對不會」協助川普開展行動。這場驅逐行動還沒開始，就已經面臨徹底失控的風險。 「邊境沙皇」霍曼在近期接受採訪的時候表示，對於拒絕配合川普政府移民計畫的州長，尤其是庇護城市的州長，川普會將該州的聯邦資金大幅削減。激進的霍曼甚至在《福克斯與朋友》的節目中警告那些反對的民主黨州長“滾開”，“不要越界”。

除了與民主黨的纏鬥，川普提出的廢除「出生公民權」也被視為挑戰憲法。在他看來，一些非法或持有旅遊簽證赴美分娩的外國人子女自動獲得美國國籍是不合理的，而廢除「出生公民權」是川普在第一任期就打算實行的計畫，但是沒成功。第二個任期，川普承諾上任第一天就將簽署行政令廢除「出生公民權」法令。不過，這個舉動實現起來並不容易，美國的「出生公民權」被寫進了憲法第二修正案中，並不是輕易可以廢除的。

國際關係學者儲殷：

在美國修憲難度頗大，且「出生地原則」賦予出生嬰兒國籍廣為接受。川普若欲採納歐洲標準，即除出生外，還需完成一定國民教育且父母合法入境，將面臨挑戰。歐洲已超越單純出生原則，僅將此作為申請居留權的考量之一。然而，在美國修憲要實現這一轉變極為困難。

Part. 4

錢從那裡來，也是未來移民政策執行的一大難題。根據美國移民委員會的估算，美國目前約有1100萬無證移民，按川普承諾的規模進行遣返行動，從篩查非法移民，到法律訴訟再到關押場所的建設以及各類人道後勤保障，川普政府需要面臨巨大的人力、物力等挑戰，驅逐他們每年可能耗資數百億美元。

資深媒體人薩蘇：

川普政府可能面臨財政拮据，因其承諾減稅，而拜登政府不太可能留下充足資金。在此收入減少的背景下，川普計畫加強驅逐移民力度，資金來源成疑。他提議對墨西哥和加拿大商品加征25%關稅，對中國商品再增加10%，此舉將對國際貿易造成重大衝擊。

移民問題不僅是政治問題，更是深刻嵌入了美國的經濟體系。根據統計，在1100萬無證移民中，有接近70%的人都是有工作的。他們大多分佈在建築業、農業以及餐飲等行業，普遍收入不高，勞動量較大。有美媒認為，驅逐計畫一旦有成果，代價將是數百萬個難以填補的職位空缺以及供應鏈失衡導致的成本上漲，還有稅收損失等等。美國移民委員會預計，移民政策可能導致美國GDP縮水1.1兆到1.7億美元。

中國社科院美國研究所研究員呂祥：

美國經濟繁榮後，低技能勞動崗位空缺通常由非法移民填補，如垃圾清理、建築工等都是墨西哥人完成的，他們已成為不可或缺的力量。此外，農產品季節工也依賴非法移民。因此，我認為美國任何一屆政府都不太可能真正驅逐這1000多萬非法移民，既無能力也無必要，且難以實現。

在川普的強硬姿態背後，註定是一場讓美國社會更加四分五裂的冒險。儘管他再一次用他慣常的高調，宣告美國移民政策將進入「鐵血清洗」時代，但執行起來一定會阻礙重重，這或許會引發一場新的美國危機。

川普的移民政策引發巨大爭議，但是他不為所動堅持要推行「移民大清洗」。儘管川普夫婦也都來自移民家庭，但是他對移民問題的態度是謎一般強硬的。 （鳳凰衛視）