在川普簽署推動關閉教育部行政令的當天，美國民主黨高層譴責其關閉教育部的舉動，稱具有“毀滅性”

美國總統川普當地時間3月20日簽署關閉教育部的行政令，正式啟動教育部解散程序，兌現他的競選承諾。這是川普按照自己的計畫重塑美國的一個重要步驟。

川普及追隨他的民粹主義者對美國國家方向的失望和對精英的怨恨推動川普入主白宮。川普已經利用其權力打擊精英勢力。今年2月，川普把哥倫比亞大學作為他整頓精英大學的典型案例，因該校據稱未能在去年發生的親巴勒斯坦示威活動中保護猶太學生。這些反對加薩戰爭的示威活動去年席捲了全美各地的校園。哥倫比亞大學是示威活動的中心。

廢除教育部是川普首度關閉內閣級機構。川普指示教育部長琳達‧麥克馬洪（Linda McMahon）“採取一切必要措施以利關閉教育部，並把教育權歸還各州，同時持續確保有效且不間斷地提供美國民眾仰賴的服務、計畫與福利”。川普一再要求廢除教育部，稱這是“一個偉大的騙局"。他在第一個總統任期內曾提議關閉教育部，但國會沒有採取行動。

川普認為，聯邦政府對教育的控制辜負了學生、家長和教師的期望。白宮指出，自1979年成立以來，教育部已花費3兆美元以上，但學生成績以標準化考試成績衡量卻沒有得到改善。

01 拔掉教育部這個眼中釘

美國教育部一直是保守派攻擊的目標，川普曾嘲笑教育部是浪費且被自由主義意識形態污染的機構。國會在1979年建立了該部門。沒有國會批准，川普可能無法最終完成教育部的解散。

在簽署行政命令前，本月早些時候美國教育部宣佈裁員約一半左右的員工，總共裁減 1950 個職位，超1315名聯邦僱員，此外還有數百名員工自願“買斷”。

在該部門成立之前，教育部隸屬於美國衛生、教育和福利部，該部門從1953年營運到1979年。擁護教育部門者指出，它對於保持公共教育的高標準至關重要，並指責共和黨試圖推動營利性教育。立即關閉該部門可能會破壞數百億美元的K-12學校援助和大學生學費援助。將對美國教育體系產生深遠影響，並可能引發激烈的政治和法律鬥爭。

美國教育部負責監管美國約10萬所公立學校和3.4萬所私立學校。目前教育部大部分工作圍繞管理資金展開，包括其龐大的學生貸款組合以及一系列針對學校的援助項目，從學校餐食到對無家可歸學生的支援。儘管公立學校85％以上的資金來自州和地方政府，聯邦教育部為貧困學校和項目提供聯邦補助，包括支付特殊兒童教師的工資、資助藝術項目和更換過時的基礎設施。

具體而言，教育部每年向美國學校提供數十億美元的撥款，並監管1.7兆美元的聯邦學生貸款組合。每年，該部門發放約1000 億美元的新貸款，並行放約310 億美元的佩爾助學金（Pell Grants），這些助學金根據經濟狀況調查結果發放給就讀高等教育的學生。

不過川普稱，針對低收入、殘疾和特殊需求學生的項目將得到保留。

川普在競選過程中承諾，若再次當選，將採取措施解散教育部，聲稱該部門是聯邦政府越權的標誌，主張讓各州管理學校。他還表示，希望麥克馬洪“讓她自己失業”。

美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特早些時候表示，過去幾十年來美國考生考試成績不佳。美國納稅人的投資回報水平不理想。資料證明，美國孩子閱讀率、識字率、數學和科學的考試成績令人擔憂。萊維特表示，總統川普採取了必要的行動，將權力下放給各州。

美國21名民主黨籍州總檢察長13日就教育部裁員對川普政府提起訴訟。訴訟倡導者、紐約州總檢察長利蒂希婭·詹姆斯在一份聲明中表示，解僱教育部一半工作人員將傷害紐約州乃至全國學生，特別是那些依賴聯邦資金的低收入學生和殘疾學生群體。她批評這一行為“令人憤慨”“魯莽且非法”。而在川普簽署推動關閉教育部行政令的當天，美國民主黨高層譴責川普關閉教育部的舉動，稱具有“毀滅性”。

02 整肅常青藤

在競選時，川普還承諾要控制校園內的左翼意識形態，並在上任後積極調查校園內反猶主義的指控。美國高校越來越依賴來自華盛頓的資金，這些資金通過研究補助以及幫助學生支付學費的聯邦財政援助獲得。而川普上台以後，美國多所大學在獲取資金方面面臨挑戰。如今，川普已經暫停了對多所高校的資助。普林斯頓大學、哥倫比亞大學和賓夕法尼亞大學等知名高校均面臨新的財政衝擊。

3月早些時候，美國政府以校園反猶主義問題為由，取消對哥倫比亞大學的資助和合同，但給予其一段時間的審查期，至3月21日。有知情人士透露，為恢復4億美元（約合人民幣29億元）的聯邦資助，哥倫比亞大學可能將同意川普提出的一系列要求，包括禁止戴口罩，賦予校園警察更多權力，“學術接管”該校的中東、南亞和非洲研究系五年等九項要求。其中，“學術接管”意味著將引入系外的教職員工，研究系的地位是目前的談判癥結。哥倫比亞大學同意這9項要求，並不能保證政府會恢復資助。美政府日前稱，滿足這些要求是“正式談判的前提條件”，該校還需要進行其他“短期和長期的結構性改革”。

此外，川普政府近日逮捕了哥倫比亞大學的一名抗議學生，並以該校受到的反猶指控為由取消了聯邦撥款。哥大表示，該校開除或停學了部分於去年春季親巴勒斯坦抗議期間佔領校園大樓的學生，並暫時吊銷部分已畢業學生的畢業證書。

布朗大學（Brown University）一名持工作簽證的教授在前往黎巴嫩旅行後被驅逐出境，隨後該校警告國際學生和教職工不要出國旅行。布朗大學日前發給全校的一封電子郵件，郵件中稱，“出於謹慎考慮”，該校要求那些來自美國以外的人，包括那些持有簽證或綠卡的人，推遲或延後個人出國旅行。

川普的行動引發抗議。抗議者聚集在川普大廈，抗議者舉著寫有“打擊納粹，而不是學生”和“釋放馬哈茂德，解放巴勒斯坦”的標語。“猶太和平之聲”發文稱，警方逮捕了數百名抗議者，其中包括猶太長者、大屠殺倖存者的後代和學生，並將他們拖出了川普大廈的靜坐抗議場所。

受到川普政府大幅削減對高校撥款的影響，美國普林斯頓大學宣佈將實施財政緊縮計畫。

3月19日，普林斯頓大學教務長珍妮弗·雷克斯福德（Jennifer Rexford）和執行副校長凱蒂·卡洛-賴特（Katie Callow-Wright）在發給全校教職員工的一封備忘錄中稱，為應對預算挑戰，該校計畫凍結大部分教職員工招聘、調整員工績效薪資、重新評估基礎設施投資等。校方強調，全校範圍內審慎地管理財政，可以最大程度減少未來的挑戰。若外部財政環境進一步惡化，未來或採取更嚴苛的措施。

此外，美國加州大學校長19日表示，該校已實施全系統招聘凍結並做出進一步削減措施，以減輕聯邦資金大幅削減的影響。加州大學校長稱其還指示該大學所有分校實施節約成本的措施，例如推遲維護和減少商務旅行，以幫助節省資金。

大多數常青藤學校的教授對《財經》表示，聯邦政府這些舉措越權，違反了學術自由的理念。另外一些美國私立高校已經開始了自救行動，他們對《財經》表示，這些自救包括啟動校友捐款救助，並向被聯邦政府裁員的校友優先提供就業機會。

但川普的政策也在大學校園裡激發了內部矛盾。哥大人文科系與理工科系教職工就校方應如何處理親巴勒斯坦抗議活動爆發了尖銳矛盾。

此前，哈佛大學和其他一些精英大學因其對學生抗議以色列-哈馬斯戰爭的反應而面臨公眾和政治壓力。一些校友因此取消捐款，還有人重新考慮是否要把孩子送到自己的母校就讀。

哈佛大學日前大幅擴大助學金的發放範圍，對於家庭年收入不超過20萬美元的本科生，將免除其學費；對於家庭年收入不超過10萬美元的本科生，將完全免費。年收入超過20萬美元的家庭也可以根據具體情況獲得助學金，例如家中上大學孩子的數量以及家庭債務規模。哈佛大學估計，根據這項新制度，86%的美國家庭將有資格獲得經濟援助。為了實現校園多元化並擺脫精英主義的名聲，一些頂尖大學一直在用更多助學金來吸引中等收入家庭。

斯坦福大學、普林斯頓大學（Princeton）和德州大學（University of Texas）系統在內的一些學校，為家庭年收入接近或略超過六位數的學生免除了學費。去年秋季，多所大學宣佈將提高助學金的慷慨程度，其中麻省理工學院和賓夕法尼亞大學（University of Pennsylvania）均將免除學費的家庭年收入上限提高到20萬美元。 (財經雜誌)